工業企業突發環境事件風險分級實踐探索

(江西洪都航空工業集團有限責任公司 南昌 江西 330024)

隨著工業化、城鎮化的快速發展，我國環境問題呈多發高發態勢，環境風險源種類繁多、數量龐大，形勢嚴峻。如2018年福建泉港碳九泄露事故、2018年河北唐山三友化工堿渣水泄露事件以及2017年陜西省漢中鋅業銅礦排污致嘉陵江四川廣元段鉈污染事件等。頻發的突發環境事件已嚴重威脅人體健康、公共安全和社會穩定。為預防和減少突發環境事件的發生，控制、減輕和消除突發環境事件的危害[1]，企業編制突發環境事件應急預案尤為重要，其中環境風險評估是制定應急預案的基礎和依據[2]。為完善環境風險評估，規范和指導企業突發環境事件風險分級，國家環保部新頒布了《企業突發環境事件風險分級方法》[1]。

一、企業突發環境事件風險分級流程

圖1.1 企業突發環境事件風險風機流程[1]

確定企業突發環境事件風險分級需分別評估企業突發大氣環境事件風險和突發水環境事件風險，并將風險等級劃分為一般環境風險、較大環境風險和重大環境風險三級。通過評估Q(企業生產、使用、儲存和釋放的突發環境事件風險物質數量與其臨界量的比值)、M(評估生產工藝過程與環境風險控制水平)以及E(環境風險受體敏感程度)來確定企業突發環境事件風險等級，同時涉及突發大氣和水環境事件風險的企業，以等級高者確定企業突發環境事件風險等級。企業突發環境事件風險分級流程如圖1.1。

二、工業企業突發環境事件風險分級實踐

(一)識別某企業突發環境事件風險物質

風險物質識別需從原料、產品、污染物、中間產品等方面識別企業各個環節涉及到的化學物質[3]。對照《企業突發環境事件風險分級方法》附錄A《突發環境事件風險物質及臨界量清單》識別某企業涉及的各類化學物質種類和數量。

如某企業所涉及到的風險物質有：硝酸、丙酮、甲苯、二甲苯、硫酸、鉻酸、次氯酸鈉、礦物油(油類物質)、汽油(油類物質)、熒光液(CODcr濃度≧10000mg/L)、乳化液(CODcr濃度≧10000mg/L)

(二)某企業突發大氣環境事件風險分級

1.計算涉氣風險物質數量與臨界量比值(Q)

對涉氣風險物質進行劃分，屬于第一、第二、第三、第四、第六部分，以及第八部分中除NH3-N濃度≧2000mg/L的廢液、CODcr≧10000mg/L有機廢物以外的氣態或可揮發造成突發大氣環境事件的固態或液態風險物質為涉氣風險物質[1]。某企業涉氣風險物質種類、數量與臨界量統計如表3-1。

表3-1 某企業涉氣風險物質種類、數量與臨界量統計表

臨界量比值Q=w1/W1+ w2/W2+……+ wn/Wn，公式中w1、w2、……wn為每種風險物質存在量，t;W1、W2、……Wn為每種風險物質臨界量，t;

經過計算涉氣風險物質數量與臨界量比值Q=6.2698,按照標準要求，1≦ Q﹤10時用Q1表示，Q>1，還需確定生產工藝過程與大氣環境風險控制水平(M)和大氣環境風險受體敏感程度(E)。

2.生產工藝過程與大氣環境風險控制水平(M)評估

將各項指標分值累加，確定該企業生產工藝過程與大氣環境風險控制水平(M)。需確定的分值包括：生產工藝過程含有風險工藝和設備情況；大氣環境風險防控措施及突發大氣環境事件發生情況；

生產工藝過程含有風險工藝和設備情況：該企業具有氧化工藝一套，分值為10分/套；高溫工藝過程(硝鹽槽)一套，分值為5分/套，共15分。該企業大氣環境風險防控措施及突發大氣環境事件發生情況：不具備廠界有毒有害氣體泄漏監控預警系統，分值25分。兩項分值累加，生產工藝過程含有風險工藝和設備情況總分為40分，當25≦M<45時，生產工藝過程與大氣環境風險控制水平類型為M2，因此該企業生產工藝過程與大氣環境風險控制水平(M)評估類型為M2

3.大氣環境風險受體敏感程度(E)評估

將大氣環境風險受體敏感程度(E)劃分為類型1、類型2、類型3，分別以E1、E2、E3表示。該企業周邊5公里范圍內居住區、醫療衛生機構、文化教育機構、科研單位、行政機關、企事業單位、商場、公園等總人口數1萬人以下，且企業周邊500米范圍內人口總數500人以下。因此，該企業大氣環境風險受體敏感程度(E)評估類型為E3[1]。

4.確定該企業突發大氣環境事件風險等級

涉氣風險物質數量與臨界量比值Q=6.2698，為Q1；生產工藝過程與大氣環境風險控制水平評估類型為M2；大氣環境風險受體敏感程度(E)評估類型為E3，確定該突發大氣環境事件風險等級為“一般-大氣(Q1-M2-E3)”[1]。

(三)突發水環境事件風險分級

1.計算涉水風險物質數量與臨界量比值(Q)

對涉水風險物質進行劃分，屬于第三、第四、第五、第六、第八部分，以及第一、第二部分中溶于水或遇水發生反應的物質為涉水風險物質[1]。某企業涉水風險物質種類、數量與臨界量統計如表3-2.

表3-2 該企業涉水風險物質種類、數量與臨界量統計表

計算涉水風險物質數量與臨界量比值Q=9.7818，為Q1，當1≦Q<10，以Q1表示。Q>1，還需確定生產工藝過程與水環境風險控制水平(M)和水環境風險受體敏感程度(E)

2.生產工藝過程與水環境風險控制水平(M)評估

將各項指標分值累加，確定該企業生產工藝過程與水環境風險控制水平(M)。需確定的分值包括：生產工藝過程含有風險工藝和設備情況；水環境風險防控措施及突發水環境事件發生情況；

生產工藝過程含有風險工藝和設備情況：該企業具有氧化工藝一套，分值為10分/套；高溫工藝過程(硝鹽槽)一套，分值為5分/套，共15分。水環境風險防控措施及突發水環境事件發生情況：清凈廢水系統的總排口無監視及關閉設施，分值8分；該企業無雨水系統總排口監視及關閉設施，分值8分；生產廢水依法獲取污水排入污水管網許可，進入城鎮污水處理廠，分值6分；該企業危險廢物不具備完善的貯存設施和風險防控措施，分值10分，因此水環境風險防控措施及突發水環境事件發生情況分值共32分。兩項分值累加，生產工藝過程與水環境風險控制水平(M)為47，按標準45≦M<65時，生產工藝過程與水環境風險控制水平類型為M3，因此該企業生產工藝過程與水環境風險控制水平(M)評估類型為M3。

3.水環境風險受體敏感程度(E)評估

將水環境風險受體敏感程度(E)劃分為類型1、類型2、類型3，分別以E1、E2、E3表示。按水環境風險受體敏感程度，同時考慮河流跨界情況和可能造成土壤污染情況，該企業水環境風險受體敏感程度(E)評估類型為E3[1]。

4.確定某企業突發水環境事件風險等級

涉水風險物質數量與臨界量比值Q=9.7818，為Q1；生產工藝過程與水環境風險控制水平評估類型為M3；水環境風險受體敏感程度(E)評估類型為E3，因此確定該突發水環境事件風險等級為“較大-水(Q1-M3-E3)”[1]。

因此，該突發環境事件風險等級為“一般-大氣(Q1-M2-E3)+較大-水(Q1-M3-E3)]”。

三、結論與建議

通過對某企業突發環境事件風險物質識別，對大氣、水環境事件風險進行分級，確定該企業突發環境事件風險等級。企業環境風險評估不僅需要確定企業突發環境事件風險等級，還需考慮環境風險環節，明確企業環境風險存在于企業生產、儲存、處置哪個環節，同時還需要結合本企業和同類企業歷史上曾經發生的各種突發環境事件情況和風險事故概率等進行全面分析[4]。實現從各個點，到各環節，再到各區域的環境風險評估，為企業突發環境事件應急預案的編制夯實的基礎，從而大大降低企業突發環境風險。