試論工程造價(jià)結(jié)算審核工作中的問題及解決方法

王凌波

江蘇省蘇辰建設(shè)投資顧問有限公司 江蘇南京 210019

工程造價(jià)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目所有費(fèi)用的合理預(yù)算，結(jié)算審核則是工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，通過展開全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算錯(cuò)誤、核算誤差等問題，采取針對(duì)性的糾正措施，進(jìn)一步提高工程造價(jià)的合理性。工程造價(jià)結(jié)算審核直接影響到工程項(xiàng)目的主體利益，結(jié)算審核結(jié)果受到工程項(xiàng)目參與方的共同關(guān)注。不斷提高工程造價(jià)結(jié)算審核的工作質(zhì)量，妥善解決相關(guān)問題的必要性不言而喻。下面，筆者憑借多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此簡(jiǎn)單闡述了幾點(diǎn)自己的看法。

1 工程造價(jià)結(jié)算審核工作的概述

1.1 工程造價(jià)結(jié)算審核的概念

工程造價(jià)是十分復(fù)雜的工作，并且貫穿于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的全過程，主要包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、招投標(biāo)控制、竣工結(jié)算等等。進(jìn)行工程造價(jià)的結(jié)算審核，需要審核工程量是否正確、單價(jià)套用是否合理、材料價(jià)格是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工程變更簽證是否有效等等。

1.2 工程造價(jià)結(jié)算審核的原則

開展工程造價(jià)結(jié)算審核工作必須堅(jiān)持：第一，實(shí)事求是的原則。工程造價(jià)結(jié)算審核工作要建立在工程資料完整且有效的基礎(chǔ)上，相關(guān)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，提供準(zhǔn)確審核結(jié)果[1]。第二，客觀公正的原則。工程造價(jià)結(jié)算審核的周期較長(zhǎng)，并且涉及多方利益，所以審核工作人員必須做到公平結(jié)算，獨(dú)立完成審核任務(wù)。第三，公平公正的原則。工程造價(jià)結(jié)算審核工作有法律法規(guī)的約束，所有人員都能遵守依據(jù)，審核有價(jià)值的結(jié)算結(jié)果，更利于我國(guó)建筑業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

2 工程造價(jià)結(jié)算審核工作中的常見問題

2.1 審核失效問題

工程造價(jià)結(jié)算審核過程中，因?yàn)橄嚓P(guān)制度不夠完善，可能出現(xiàn)工程造價(jià)結(jié)算審核失效的問題。工作方法適用性不強(qiáng)，容易出現(xiàn)工程造價(jià)結(jié)算審核形式化的問題。相關(guān)憑證不完整，甚至存在串標(biāo)、掛靠等現(xiàn)象，會(huì)給施工企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，使施工企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升變得異常困難。只有保證施工合同、施工圖紙、組織方案、設(shè)計(jì)變更、工程簽證等資源完整可靠，工程造價(jià)結(jié)算審核工作的實(shí)際開展才有意義。但是，這些方面資料的整理本就十分困難，因?yàn)橐粋€(gè)環(huán)節(jié)資料內(nèi)容失效，導(dǎo)致工程造價(jià)結(jié)算審核結(jié)果不夠真實(shí)的情況就很常見。

2.2 工作難度較大

一般工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用占總費(fèi)用的1%，但是項(xiàng)目正確決策以后，設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75%。我國(guó)在建的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段普遍存在著設(shè)計(jì)圖紙不完善，難以達(dá)到施工要求的現(xiàn)象，這樣一來，不僅增加了工程施工中的設(shè)計(jì)變更機(jī)會(huì)，也導(dǎo)致工程造價(jià)結(jié)算審核工作的難度越來越大。再者說，施工合同中的各項(xiàng)條款應(yīng)是十分明確的，倘若各方為了自身利益曲解合同內(nèi)容的話，那么合同缺口已開，工程造價(jià)更容易發(fā)生“高估冒算”等情況，甚至影響到結(jié)算審核工作的最終質(zhì)量。

2.3 缺少參考依據(jù)

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更中存在著各種問題，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)結(jié)算審核工作失去有價(jià)值的參考依據(jù)[2]。施工材料價(jià)格在工程造價(jià)中的所占比例較大，作為工程造價(jià)結(jié)算審核的重點(diǎn)之一，如果施工單位所用材料存在價(jià)格虛報(bào)，而實(shí)際使用的施工材料價(jià)格低廉，質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，不僅會(huì)讓工程項(xiàng)目的施工建設(shè)安全隱患增多，也影響著工程造價(jià)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性，結(jié)算審核工作的實(shí)際開展難以發(fā)揮重要作用，很不利于建筑工程項(xiàng)目效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3 工程造價(jià)結(jié)算審核工作問題的解決方法

3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目管理

必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，從而為工程造價(jià)結(jié)算審核工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理中針對(duì)常見的施工問題、材料問題、人員問題等進(jìn)行妥善解決，工程造價(jià)結(jié)算審核工作在明確了責(zé)任主體，獲得了有價(jià)值的參考依據(jù)后，就能提供最準(zhǔn)確的工程造價(jià)結(jié)算審核結(jié)果，強(qiáng)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，工作人員的相互監(jiān)督，是減少工程造價(jià)結(jié)算審核失誤的關(guān)鍵所在。

3.2 選擇合理方法

必須進(jìn)行施工資料，主要包括設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、合同文件等資料的整合，確保工程造價(jià)結(jié)算審核工作順利開展起來，并且選擇合理的結(jié)算審核工作方法，或在完善制度、各項(xiàng)規(guī)定的大力支持下，嘗試運(yùn)用科學(xué)的篩選方法，如分解比較審核法、重點(diǎn)項(xiàng)目審核法、計(jì)算審核法等[3]，有效降低核算成本，使各方都能獲取到最大化的經(jīng)濟(jì)效益，真正促進(jìn)施工企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

3.3 提高人員素質(zhì)

應(yīng)該提高工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平等，通過組織定期培訓(xùn)，使工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，他們熟練掌握結(jié)算審核的方式方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)的開展工作，從而降低工程造價(jià)結(jié)算審核結(jié)果的失誤率，從根本上提高了工程造價(jià)結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確性，可以避免違規(guī)操作、違法行為的頻發(fā)，最終為了工程項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)程的加快創(chuàng)造更多有利條件。

3.4 規(guī)范審核工作

只有規(guī)范了工程造價(jià)結(jié)算審核工作，針對(duì)所有人員的違規(guī)操作行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，始終根據(jù)法律法規(guī)，不斷優(yōu)化結(jié)算審核，針對(duì)各種工作方法進(jìn)行強(qiáng)化管理，工程造價(jià)結(jié)算審核工作的指導(dǎo)性作用才能發(fā)揮的淋漓盡致，最終為工程項(xiàng)目的建設(shè)竣工提供有效保證。

4 結(jié)語

總而言之，我國(guó)的工程造價(jià)結(jié)算審核工作中存在著一些問題亟待解決，進(jìn)行有效解決方法的總結(jié)研究，并且積累下豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，是工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員必須完成的艱巨任務(wù)。通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理，繼續(xù)創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，有利于工程造價(jià)結(jié)算審核工作不斷改革、合理發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化目標(biāo)，我國(guó)建筑業(yè)未來的發(fā)展明天一片大好。