小型農(nóng)田水利工程運行管理存在的問題及對策

趙 倩

水源是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的資源，不僅對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要影響，也直接關(guān)系了我國的生產(chǎn)生活。如何合理利用有限的水資源來滿足人類社會發(fā)展的需要，促進農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)一直以來都是社會討論的重要課題。雖然我國水利工程建設(shè)發(fā)展很快，但是由于我國氣候、地形、歷史等條件復(fù)雜，在設(shè)計、管理、運行等方面依舊存在不足。

1 小型農(nóng)田水利工程的作用

小型農(nóng)田水利工程是指為了解決耕地灌溉以及農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型水庫、引水工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、塘壩、蓄水池、水窖、水井和中小型泵站等工程。通過小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，能夠運用蓄水、引水以及灌溉和排水等措施來解決水資源分布時空不均的問題，從而對區(qū)域農(nóng)田的水分狀況和水利條件進行改良和調(diào)節(jié)，優(yōu)化水資源利用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。通過建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，不僅能夠增加區(qū)域的需水量，提升蓄水能力，還能夠有效擴大農(nóng)田灌溉的面積，避免水資源浪費的現(xiàn)象發(fā)生。

2 小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

2.1 設(shè)備正常老化以及沒有完善的修建制度

在小型農(nóng)田水利工程的使用過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)備的老化。而出現(xiàn)這種情況的原因大多是因為，對小型農(nóng)田水利工程沒有進行一個良好的維護與保養(yǎng)，導(dǎo)致，大多數(shù)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施不全或者損害嚴(yán)重，丟失的情況發(fā)生，不能正常的進行灌溉工作。與此同時，雖然一些小型農(nóng)田水利工程進行了良好的維護與保養(yǎng)，也基本能滿足灌溉的要求，但是沒有對供水管道進行維護，造成了破裂的情況，使農(nóng)作物無法正常的進行灌溉，既浪費了水資源，也不能保證農(nóng)業(yè)的正常灌溉效果，長久下去，使農(nóng)民無法提高種植的興趣，最終影響到經(jīng)濟效益。

2.2 管理人員素質(zhì)不高

造成管理水平較低的另一個重要原因是缺乏專業(yè)管理人員。管理人員是整個小型農(nóng)田水利工程運行管理的最后一個環(huán)節(jié)，關(guān)系到工程效益的發(fā)揮，因小型農(nóng)田水利工程的管理權(quán)為村集體，村集體一般從本村確定管理人員，管理人員往往缺乏專業(yè)的知識，缺乏對小型農(nóng)田水利工程進行管理的經(jīng)驗，從而造成管理不到位。

3 小型農(nóng)田水利工程運行管理優(yōu)化策略

3.1 加強監(jiān)管力度，避免重建輕管

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方案的設(shè)計之初，就將項目后期運行管理納入到方案設(shè)計之中，并作為一項重要的內(nèi)容來開展。通過這一策略的實施，可以有效地提升當(dāng)?shù)卣畬τ诠こ踢\行和管理的重視;另外，在小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)管方面，有建立一套完善的監(jiān)管制度，依據(jù)工程項目運行的特點，定期對工程的運行情況進行全方位的檢查，對于出現(xiàn)的問題要落實在具體的人員上，保證權(quán)責(zé)的真正落實。

3.2 完善工程建設(shè)管理體制

1） 完善建設(shè)工程質(zhì)量管理的權(quán)責(zé)和獎懲制度，明確小型農(nóng)田水利工程管理的職責(zé)，將小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理質(zhì)量與工作人員的自身利益掛鉤，調(diào)動工作人員的積極性和主動性，確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的質(zhì)量。2）完善后期管理制度。在水利工程建成以后，應(yīng)該及時明確管理主體和職責(zé)，確保小型農(nóng)田水利工程能夠得到有效的管理。3） 完善崗位培訓(xùn)制度。工程交付使用前，對村集體確定的管理人員進行上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)主要圍繞小型農(nóng)田水利工程的運行管理，確保工程運行管理正常。4） 發(fā)揮政府部門的監(jiān)督作用。明確各級部門的責(zé)任，發(fā)揮政府的帶頭作用，引導(dǎo)群眾積極參與小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理中。5） 加大對小型農(nóng)田水利工程的宣傳力度。提升管護主體及受益方對小型農(nóng)田水利工程的管理意識，主動參與到小型農(nóng)田水利工程的管理和維護。

3.3 提高工作人員的綜合素質(zhì)

在我國小型農(nóng)田水利工程的管理中，提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)是整個工程順利開展的重要環(huán)節(jié)。可以開展定期的培訓(xùn)工作，提高工作人員的綜合素質(zhì)，以及對工作人員的職業(yè)技能和職業(yè)道德水平進行培訓(xùn)和教育。還可以在后期對水利工程的設(shè)備的具體操作環(huán)節(jié)上，對工作人員的具體施工進行考核，避免因為工作人員的工作不規(guī)范等技術(shù)原因而出現(xiàn)的水利事故。與此同時，還可以利用當(dāng)前先進的技術(shù)水平，對工作人員的技術(shù)進行創(chuàng)新培訓(xùn)。

4 結(jié)語

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有至關(guān)重要的地位，同當(dāng)?shù)厮Y源的調(diào)解控制有著密不可分的聯(lián)系，落實好農(nóng)田水利工程的運維管理事宜是全面發(fā)揮出農(nóng)田水利工程效益的先決前提。經(jīng)大量調(diào)查研究得知，現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利工程建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但在其運維管理工作中仍然存有諸多不可忽視的問題，必須做到有的放矢，針對這些問題找出詳細(xì)、全面、高效的解決措施，才能從根源處化解難題，強化運維管理工作的有效性，繼而提升水利工程的質(zhì)量和效率，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。