城市市政工程的建設與管理分析

何智勇

（武漢市橋梁工程有限公司， 湖北 武漢 430000）

市政工程的實施過程中，由于沒對工程進行有效的控制，導致工程中出現重大問題的現象時有發生，更有甚會出現“豆腐渣”工程，這不但會對人們的財產及生命安全造成極大的隱患，還會為社會帶來消極的影響。工程質量的控制可以在一定程度上是國民經濟得到穩定的發展，在加大基礎工程方面也有著一定的影響。所以對于市政府工程施工現場進行質量管理是非常重要的。

1 市政工程的特點

市政，就是城市管理部門對城市的各項管理活動，而市政工程主要是指城市的市政設施的建設工程，是國家基礎建設的一部分。市政工程作為城市建設一個重要的部分，對城市居民的生活有著重要的影響，也為城市的發展提供物質基礎。市政工程與一般的房屋建筑工程相比，有如下不同的特點：一是項目主要體現其使用功能。比如城市的路橋、排污排水設施、公共交通、地下附屬設施等，這些都是城市的公共建筑，不以盈利為主要目的。二是必須與城市環境和諧。市政工程整個項目施工場地受限，對施工環境、施工工藝以及工期等要求較高。比如在城市內市政工程的施工場所有城市立交、跨越河流的橋梁等高空作業，也有近年來高速發展的地鐵等地下空間施工作業；市政施工作業有改造，也有整治等維護；施工部位有主體，也有配套。市政工程中高架橋梁等項目施工，除高空作業，還存在施工過程中下方車輛、行人仍在通行，造成管理方面問題難度加大；市政工程建設中，露天施工的情況比較多見，因此天氣的影響、氣候的變化對施工作業都造成很大的困難。由于市政工程所處的環境相當復雜，對工程管理有著較高的要求，因此整個項目施工以及運營中都要與城市整體環境相協調。三是項目的法人多為城市的有關行政管理部門，有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，有的政府投資工程為追求所謂“政績”而壓縮工期或縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質降低，運行后出現質量問題的可能性增大。四是因為市政工程項目處于城市內，必然要跟征地拆遷這些問題聯系起來，這就要求處理過程中嚴格按照相關規定執行。同時，涉及的部門較多，地下設施的設置錯綜復雜，這些都給市政工程項目施工帶來一定的難度。因此，在市政工程的開展過程中，只有充分了解工程特點，才能夠保證項目管理具有針對性，使項目管理更加適合工程建設需要。

2 市政工程各行施工管理中存在的問題

2.1 能源利用效率低

低碳經濟的主要任務是環境保護和資源的有效利用，必須在節約資源的基礎上，不斷提高資源利用率，實現施工的環保化建設。當前，工程能耗在我國總能耗中占據的比例很大，并且在經濟不斷發展的過程中呈現出逐漸上升的趨勢，對生活環境造成了比較嚴重的危害。在選擇施工材料的過程中，由于技術和環境的影響，新型環保材料的應用范圍受到很大程度的限制，對市政工程的可持續發展造成一定的阻礙，不利于實現節能減排的目標。

2.2 低碳技術有待推廣

在低碳經濟理念下進行市政工程項目的建設，必須以先進的技術作為支撐，利用科學合理的技術，不斷普及低碳知識，使相關人員樹立起低碳經濟意識，在建設的過程中充分認識到低碳經濟的重要作用。當前，很多施工和管理人員一味追求經濟效益，嚴重忽視了節約環保和可持續發展，“先污染、后治理”的落后思維模式仍舊存在，在加快施工進度的同時，帶來大面積和大范圍的污染，不利于實現項目的節能減排。針對我國當前低碳技術的發展情況，整體水平依然處在比較落后的位置，技術的研發和創新較差，甚至出現技術與施工現場實際情況不相符的現象，大大阻礙了低碳經濟理念的推行。

3 市政工程實施過程中質量管理的相關措施

3.1 加強施工質量管理組織建設

在市政工程實施的工程中，對于施工質量的組織建設是相當主要的，所以在施工部門中質量管理組織機構的存在是相當重要的。管理組織機構建立的是否合理對整個工程的建設起著相當重要的作用。對于各個工程項目都是由項目部門進行質量的組建的，但是在這種組建的過程總必須考慮到實施工程的實際情況進行組建，對于在施工中所需要的人員、設備及材料，應該進行合理設計，使其能在施工的過程中將利益發揮到最大化[6]。在工程實施之前應該對施工人員進行積極性及能動力的調動，對于管理者的要求應該使其具有一定的向心力、組織力及凝聚力，施工人員及施工管理者必須具有這樣的精神，才能使工程以最好的效果完成。在對施工項目質量的管理機構進行組建時，應該在組建之前對專業人員進行請教，對聽專業人員的建議，并在聽取建議之后對其提出的建議進行分析及整理，保證采取的建議是正確有效的，這也是一種智慧的凝聚，這樣也在一定程度上保證了組建機構的基本質量，使其在施工的過程中發揮最大的作用。

3.2 增強對施工的控制

在市政工程的施工建設之前應該進行一定的準備工作，并且工作中的復測工作是相當重要的，例如：標高、測量控制級基準點等問題上。在對施工進行方案的編制及施工的組織設計上要求要認真自信的進行，并且要根據施工項目的實際情況上對材料進行合理的選取，在質量方面必須有保障，并在分包對及供應商進行科學合理的選擇。在工程進行施工時，使用人員的技術水平必須是有保障的，并且需要技術過硬的人才在旁邊進行技術指導，這種技術指導直到工程完成。并且在質量的控制工作上必須進行嚴格的控制。在重點或難點的施工部位要進行專門的控制，從而保證施工的質量。

3.3 進度控制

進度控制，就是要按照合同約定的進度和時間要求全面完成工程建設任務，實現建設目標。對工程項目的進度控制必須體現在整個建設過程，包括建設進度計劃的制定和施工進度計劃的實施。從項目的前期洽談到工程的正式開工建設，都必須有完整的進度計劃、進度實施、進度檢查和適當的調整等。在施工計劃的制定過程中，要結合市政工程的特點，采用網絡計劃技術等先進的方法，一定要精確到周、日。為了保證按時竣工，必要時也要對施工計劃稍作改動或者補充。施工合同中確定的開、竣工時間必須作為總的進度目標，市政工程的參建單位都要嚴格遵守、施行，在合同中還應該有明確的、對應性的獎罰措施。施工單位要明確確立施工各個分部所有的施工階段性的工期計劃，階段性的分部工期計劃必須符合總計劃和總進度的要求，階段性工作計劃在實施之前要報告有關上級部門審核通過。同時也要制定周計劃并上報相關的上級審批通過，作為施工的最終的依據，施工后每周都要進行進度的調整和制定新的施工計劃。在實際施工過程中如果遇到干擾，出現實際施工進度與施工計劃進度不一致的情況，建設單位、施工單位和監理單位等有關單位需要共同進行協商調整，緊急采取措施加以管理。出現較大天數的偏差時，要認真分析偏差原因，找出根源及時修正、調整。在確保工程質量的前提下,綜合平衡,適時調整工期與投資控制計劃,保證工程總目標的實現。

4 結語

總的來說，對于市政工程的質量進行監管是十分必要的，并且具有著重要的意義。對于施工質量管理機構的建立，主要是保證在進行施工時能保證各個部門進行監管從施工的選材開始對施工質量進行保障，同時施工管理者也應當加強對于施工質量的管理，并從理念上進行管理，這是保證施工質量問題的做根本的途徑。在施工建設的過程中相關的管理人員還要時常對施工人員進行引導及培訓，在思想上保證施工質量，在行動上提高施工的技術，這樣才能整體的保證市政工程的保質保量的進行。