馬寧
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廉潔文化是社會主義先進文化的重要組成部分。“廉者,政之本也”,因此,只有廉潔文化建設的根基打牢,才能更好地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。電力企業的廉潔文化堅持的前進方向是社會主義先進文化方向,是適應新形勢發展要求、推進反腐倡廉工作深入開展的必然要求。以良好的黨風帶動企業風氣的持續好轉,進一步推動企業精神文明建設,為企業發展壯大提供強大的精神動力。
廉潔,即公正不貪,清白無污。廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關系的文化總和,是關于廉潔的知識、理念、制度和與之相對應的生活方式、行為規范的總和,從根本上反映著一個階級、一個政黨的執政理念、執政目的和執政方式,是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。廉潔文化的核心是務實、為民、清廉,要做到秉公辦事,不徇私情,不謀私利,為人民服務。廉潔文化旨在提升全民的道德素質,推動人們正確的人生觀、價值觀和世界觀的建立,能夠對一些地位觀、權力觀和利益觀加以糾正,從而營造出一個講道德、遵法紀、守誠信的健康發展的社會精神境界。
目前,在我國易發和高發腐敗的背景下,文化因素是其中的一項主要原因。因此,在廉政建設的過程中,廉潔文化的導向性作用和基礎性作用也逐漸凸顯出來。在社會主義市場經濟中國有企業是作為一個主要組成部分存在的,而在國有企業中對廉潔文化進行積極的倡導和建設,是滿足新形勢的必要發展要求,與全面推進依法治國、從嚴治黨的新常態相契合。另外,電力企業的廉潔文化堅持的前進方向是社會主義先進文化方向,是適應新形勢發展要求、推進反腐倡廉工作深入開展的必然要求;其次,開展廉潔文化建設,有利于企業職工全面、科學、準確地支持和參與反腐倡廉工作,形成廉潔從業、依法治企良好氛圍;第三,開展廉潔文化建設,有利于加強企業黨組織建設,發揮企業黨員干部的先鋒模范作用,堅定黨員領導干部理想信念,樹立正確的權力觀、利益觀,秉公用權,帶頭廉潔自律。
電力企業由于其行業的特殊性和主管因素,導致其廉潔文化建設步伐比較緩慢,反映的問題也比較多,主要表現在以下幾個方面:第一,企業廉潔文化建設教育形式比較單一。很多企業都是通過文件下發、會議提倡、員工自學、教學授課的形式進行推廣,而且多為強制性灌輸的形式,無法營造出輕松活躍的學習氛圍。第二,對廉潔文化建設的理解不足。很多企業將廉潔文化建設與簡單的藝術形式和文藝宣傳活動劃等號。第三,企業員工對廉潔文化建設的重要性認識不夠。很多企業員工認為廉潔文化建設與經濟利益相比起來可有可無,無關緊要。
廉潔文化建設對整個社會發展的意義非同尋常。電力作為國有壟斷性的服務企業,其壟斷地位更容易滋生腐敗行為,因而,開展廉潔文化建設,顯得尤為重要。
(1)要加大輿論宣傳力度,增強廉潔文化影響力。扎實開展廉潔文化宣傳,提供思想保證、精神動力及輿論支持,是廉潔文化建設的首要任務。電力企業應結合實際,在企業員工和社區群眾中多渠道開展廉潔文化宣傳,營造廉潔文化氛圍。充分運用網絡、宣傳欄,緊緊圍繞中央、各級黨委關于從嚴治黨的重大決策和重要部署,宣傳全黨全社會反腐敗斗爭的重要進展、重大成果,宣傳廉潔文化建設的內涵、任務和要求。
(2)注重實效,扎實開展黨風廉政教育。開展黨風廉政教育是廉潔文化建設的重要內容。實踐證明,很多腐敗現象的滋生都是從思想蛻化變質開始的,說到底,就是廉政教育開展得不夠扎實、實效性不強。在新時期,提高企業黨風廉政教育實效性應從以下幾方面著手:一是加強思想道德教育,引導干部職工樹立良好的職業道德,弘揚艱苦奮斗的吃苦耐勞精神,樹立明德知恥的觀念、常懷律己之心,自覺抵制享樂主義、拜金主義,增強拒腐防變的抵御能力,形成強大的自我心理約束機制,從思想根源上鏟除腐敗。二是要以科學的方法正確區分教育對象,分層次選擇不同的教育內容和方式。對企業領導干部應重點加強宗旨教育和責任教育;對普通職工應采用集中教育與經常性教育相結合的方式,重點進行制度教育和誠信教育;對廣大群眾則側重于普及廉政建設政策法規常識與強化監督意識的教育。有針對性地運用多種方式、開拓多種渠道,推動廉政教育的不斷深入,促進教育實效性不斷提高。
(3)要強化監督能效,保障廉政文化建設成果。權力失去監督,必然產生腐敗。要確保廉政文化建設成果,保持廉政文化建設長效性,就必須把強化監督作為關鍵環節來抓。基層企業是干部職工群眾集中的地方,民主意識和民主監督的愿望十分強烈,完善監督機制、強化監督能效。
首先應建立權力運行制約機制。堅持企業辦公會、黨委會等會議制度,強化重大決策議事、執行的全程監督,形成嚴格監督程序體系,保證權力沿著制度化、法制化軌道運行。其次要加強黨內監督。進一步健全黨組織生活,利用黨內三會一課制度,對黨員干部進行政治、思想、作風上的檢查,要求黨員干部定期進行黨風廉政建設自檢自查情況匯報,使一些問題在萌芽狀態時就得到自我糾正,防止危害整體干部職工隊伍。同時發動職工群眾履行監督義務。充分發揮工會組織職代會、聯席會民主監督作用;認真落實廠務公開制度;在企業內部設立意見箱、公示欄、舉報電話,經常召開群眾座談會,廣泛聽取職工群眾意見建議,自覺接受批評監督,保證監督及時、充分、有效,督促黨員干部成為遵守黨風廉政制度表率,以確保廉政文化建設的長效性。
加強廉潔文化建設,是新形勢下做好企業黨風建設和反腐倡廉工作的主趨勢。我們倡導建設的廉潔文化,是社會主義先進文化的重要組成部分。廉潔文化建設是一個復雜的系統工程,也是一項綜合性的工作,需要從多個方面進行努力。因此,電力企業要結合實際情況,與時俱進,不斷改進廉潔文化建設的方式方法,為企業的健康和諧發展提供文化保障。