食品質量監督管理與檢驗體系探索

張淑娟

曹縣市場監督管理局 山東菏澤 274400

食品是人們賴以生存的物質基礎，也是與人民身體健康與生命安全息息相關的重要組成部分，食品安全作為人們最為關注的社會問題，在各項食品安全事故中引發了人們的思考與討論。從“三鹿毒奶粉”、地溝油到轉基因食品的安全性討論，在社會的發展中出現了層出不窮的食品安全問題，也從側面反映了當下食品安全監管體制的弊端，食品安全監管隊伍檢測能力有限，食品安全風險評估能力等方面存在的不足，因此各個部門都要加強對食品安全監督管理工作的認識，從而更好地為人們的健康與安全保駕護航。

1 實驗室質量監督存在的問題

1.1 監督能力不到位

一些實驗室監督員通常由技術人員兼任，有的技術人員會具有一定的局限性，例如業務能力夠不強，工作經驗不豐富，不熟悉各種檢測方法，導致不能對檢測工作中不規范及不正確的方法、數據進行有效識別。受專業素質的影響，沒有能力全面的監督員，從而導致不能保證有效的開展質量監督工作。而檢測實驗室在選拔人員上通常更注重學歷，缺乏對綜合能力、專業技術水平的關注，會導致檢測實驗室監督管理存在一定的缺陷[1]。

1.2 監督制度不夠完善

部分檢測實驗室的監督制度尚不完善，存在一定的誤區，工作人員對質量監督缺乏一定的認識。例如，檢測儀器使用前應保證在有效的檢定或校準周期內，有完整的檔案和使用、維護保養、維修記錄，可部分檢測機構在用的檢測儀器損壞或未按照規定進行檢定、校準、維護和保養，這樣就會影響檢測數據，最終導致檢測結果不準確，失去了食品監督的意義。如一些檢測實驗室的質量監督記錄表不夠完善，導致質量監督記錄可操作性不強，對于不符合項的描述不清楚，從而導致無據可查，甚至還有一些檢測實驗室沒有按照標準時間進行質量監督，部分實驗室監督頻率較低，從而導致實驗室質量監督、監管不足，不能有效對檢驗結果進行質量監督。而檢測實驗室還要對檢測人員進行一定的培訓和監管，從而使工作人員注重食品監測的重要性，進而提升工作質量以及效率。

1.3 缺少工作人員的培訓

食品監督不僅要對食品進行檢測，還要對工作人員的能力進行一定的監督。檢測實驗室要對檢測一線人員進行培訓，尤其對新上崗、轉崗人員、在培人員要進行重點監督，加強崗前培訓，從而提高他們的工作能力，提高他們的正確判斷力、專業素養以及綜合素質，進而做好食品監督工作。檢測實驗室要嚴格按照現行有效受控的食品安全國家標準、行業標準以及相關檢驗方法標準、作業指導書等檢驗技術文件對產品進行檢測，質量監督員有責任監督檢測人員進行開展必要的學習、試驗以及檢測文件的正確使用[2]。

2 完善食品質量監督管理與檢驗體系的探索

2.1 建立完善的三維模式食品監督架構

①在食品生產過程中要促進食品生產企業積極配合監督管理部門的監管工作，牢固樹立企業法人食品安全第一責任人的質量意識，全面落實企業主體責任。要把重心由事后追究責任轉到事前防范，應落實到食品生產的全過程中，使每一個生產環節，包括產品工藝流程的確定、原料采購、工藝設備使用、產品過程質量控制和成品檢測等等，都必須體現到落實企業主體責任。促進食品監管中各工作部門的相互溝通協作，促進監督管理工作效率的提升。②積極建立好食品生產企業的食品安全管理追溯體系，在工作中使用統一的食品追溯編碼，使各類食品的身份明確，促進食品監督管理制度的進一步落實。③在食品銷售門檻的設定方面需要做好食品經營許可的審核工作。旨在質量監管工作中加強對原料購進、食品生產加工、銷售過程中各個部分的控制，提升監管工作效率。

2.2 完善食品質量檢驗基礎設施建設

目前我國的食品質量檢驗基礎設施亟待完善。科技的進步使得檢驗設備和檢驗技術也在不斷的創新和發展中，食品監管和檢驗部門應該與時俱進，對檢驗設備及時更新換代，檢測手段也要積極更新[3]。現如今的食品市場上，產品琳瑯滿目，同一食品的配方呈多元化輻射式發展，但隨之產生的食品安全問題也在不斷爆發，例如“糖精棗”“注水肉”“三聚氰胺奶粉”“瘦肉精”“吊白塊面筋”等等，不法分子在經濟利益的驅使下不顧廣大人民群眾的生命安全，添加有毒有害成分，不僅對消費者身心造成了無法挽回的傷害，同時也擾亂了經濟社會的正常秩序，對經濟的正常發展造成了阻礙。所以監管部門一方面要對生產者的生產方面情況進行掌握和監管，也要結合日新月異的科技手段實現檢驗技術上的效率突破，以便及時發現食品質量安全隱患，及早控制其蔓延。

2.3 完善內部監管制度

因為當前的檢驗檢測機構的職能存在局限性，所以檢驗檢測部門要建立嚴格的內部技術監管部門和制度。可以建立檢驗檢測質量監督小組，對各個食品檢驗環節和結果統計進行全程監管，避免出現檢測失誤以及刻意隱瞞檢測報告等行為。其次檢驗檢測機構要將大型食品生產企業的檢驗檢測結果公開化、透明化，可以聯合社會輿論與網絡媒體實行共同監督，建立完善的群眾檢舉平臺，對食品檢驗檢測中存在的不良行為采取全社會監督模式。另外還要加強社會食品安全意識教育，促使食品生產者加強食品自檢，降低食品檢驗檢測難度，完善內部食品檢驗檢測監管體系。

2.4 加強實驗室工作人員的專業素養

食品監督的關鍵是工作人員的專業能力，工作人員是食品監督的主體，對食品監督的影響較大，因此在食品檢測實驗室要加強完善工作人員的專業素養和技術水平，使檢測結果更加準確。食品檢測實驗室要做好工作人員的培訓，讓工作人員及時掌握先進的理論知識，從而提供更為準確的食品檢測數據。食品檢測實驗室還要培養工作人員認真負責的態度，定期對工作人員進行培訓，提升工作人員的專業素養以及工作能力，通過不斷提升自身能力，來提高食品監督的效果。

3 結語

由以上討論可以看出，食品安全是“管”出來的，食品監管部門必須發揮職能作用，嚴格監管和檢驗，從生產源頭把控食品安全，加強生產者的食品安全意識，同時建立健全食品安全統一監管檢驗體系，為人民群眾的生命財產安全保駕護航。