建筑工程預(yù)算與工程成本控制分析

柳曉婷

（榮華建設(shè)集團(tuán)有限公司，山東 青島 266600）

1 建筑工程預(yù)算與工程成本控制中存在的問題

1.1 預(yù)算中存在的問題

第一，施工單位在預(yù)算編制上不夠準(zhǔn)確。建筑工程中超預(yù)算的問題一直是困擾工程造價(jià)人員的最主要問題之一，這主要是由于施工單位在預(yù)算編制上不夠準(zhǔn)確，施工單位的預(yù)算編制人員在工程的具體情況缺乏調(diào)查，調(diào)研工作不夠詳實(shí)和到位，編制出來的工程造價(jià)預(yù)算存在著缺陷和漏洞、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象嚴(yán)重，這就無法正確而全面地反映出工程施工所要消耗的具體的費(fèi)用支出情況，施工單位工程造價(jià)預(yù)算工作不夠科學(xué)和合理，使得工程造價(jià)預(yù)算工作發(fā)揮不了其應(yīng)該有的造價(jià)指導(dǎo)作用，從而導(dǎo)致工程造價(jià)管理失控，嚴(yán)重影響和制約了工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第二，施工單位忽視施工階段的工程造價(jià)預(yù)算工作。建筑工程的建設(shè)階段是資金投入最大的階段。雖然這一階段的成本是不可變的，但仍需做好其工程成本預(yù)算。只有在這一階段預(yù)算工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，才能突出預(yù)算工作的實(shí)效性。但現(xiàn)階段施工單位忽視成本預(yù)算工作，未能準(zhǔn)確實(shí)施合同成本的預(yù)算控制和管理，超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.2 結(jié)算中存在的問題

1） 工程造價(jià)結(jié)算工作效率低。工程造價(jià)結(jié)算工作不及時(shí)跟不上施工進(jìn)度是很多施工單位常見的問題，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)結(jié)算工作的周期比較長(zhǎng)使得施工單位的施工效益也受到了嚴(yán)重影響。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)結(jié)算工作的效率低也導(dǎo)致我國(guó)的工程管理的整體管理水平得不到提高。

2） 合同結(jié)算沒有一個(gè)明確的原則和標(biāo)準(zhǔn)。比如在實(shí)際施工過程中一些因?yàn)槭┕ば枰喑鰜淼馁M(fèi)用并沒有詳細(xì)的說明，正是因?yàn)闆]有按照合同流程辦事才使得施工單位工程造價(jià)結(jié)算工作效率低和工程竣工后頻繁發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛事件。

2 建筑工程預(yù)算與工程成本控制的有效策略

2.1 設(shè)立完善的預(yù)算定額系統(tǒng)

為了進(jìn)一步提高建筑工程的預(yù)算管理能力，企業(yè)應(yīng)設(shè)立完善的預(yù)算定額系統(tǒng)。就目前市場(chǎng)調(diào)查來看，預(yù)算定額系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的作用與價(jià)值已經(jīng)變得越來越突出，其中人工費(fèi)、施工物料費(fèi)也出現(xiàn)了不同程度的上漲，為此設(shè)立完善的預(yù)算定額系統(tǒng)，對(duì)工程的預(yù)算和成本有著十分重要的作用，只有在施工過程中充分考慮到這些費(fèi)用的變化，才能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程預(yù)算和工程成本的控制。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算定額管理過程中，還需充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)差異、施工環(huán)境差異等諸多方面的因素，這也做會(huì)使工程預(yù)算能夠與施工的實(shí)際情況，更好地匹配、吻合。此外，為使建筑工程順利實(shí)施和完成，工作人員仍需與時(shí)俱進(jìn)，不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的高科技管理方案，并將這些先進(jìn)的管理方案納入項(xiàng)目預(yù)算管理中。

2.2 設(shè)置健全完善的制度體系

通過構(gòu)建健全完善的建筑工程預(yù)算及成本控制體系，有助于實(shí)現(xiàn)全面科學(xué)管理的目標(biāo)。建筑企業(yè)在發(fā)展進(jìn)行中應(yīng)具備前瞻性，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，基于社會(huì)實(shí)際，推進(jìn)建筑工程預(yù)算及成本控制朝著長(zhǎng)效合理的方向發(fā)展，并注重引進(jìn)高素質(zhì)、專業(yè)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，為工程預(yù)算及各項(xiàng)成本控制工作得以穩(wěn)定開展提供人才支持。相關(guān)部門要開展常規(guī)合作，建立良好的交流機(jī)制，逐步優(yōu)化相關(guān)關(guān)鍵制度，增強(qiáng)信息上報(bào)的即時(shí)性，讓預(yù)算部門及時(shí)了解施工進(jìn)度及狀態(tài)。

2.3 優(yōu)化預(yù)算管理及合同管理

在落實(shí)各項(xiàng)工作時(shí)，均應(yīng)以對(duì)相關(guān)收入開展預(yù)算，運(yùn)用合同開展行之有效的管理及監(jiān)督。組織項(xiàng)目部的工作人員應(yīng)明確相應(yīng)合同的內(nèi)容，如工程承包合同、分包隊(duì)伍的承包合同等。在開展預(yù)算管理時(shí)，需避免材料浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，并有效把握價(jià)格要素。以及合同規(guī)定, 開展各項(xiàng)管理及監(jiān)督工作，以有效防治出現(xiàn)難以控制的情況。在一定程度上，運(yùn)用合同管理有利于優(yōu)化施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，有效整合分包隊(duì)伍和供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，形成利益共同體，防止雙方單獨(dú)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)，應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容，以合同中的有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)，開展相應(yīng)的工作。

2.4 設(shè)立有效的人才激勵(lì)政策

為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程預(yù)算和工程成本的控制，施工單位還應(yīng)設(shè)立有效的人才激勵(lì)政策，它的設(shè)立不僅可以充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，使其積極參與到日常工作中，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程預(yù)算的有效控制，使工程預(yù)算工作可以較好地順利完成。適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神贊揚(yáng)，可以大幅度促進(jìn)員工的主觀能動(dòng)性。同時(shí)施工單位還應(yīng)為員工提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過對(duì)員工的培訓(xùn)，使員工之間的整體技能以及專業(yè)素質(zhì)得到逐步提高，這不僅有利于提高預(yù)算的準(zhǔn)確度,同時(shí)也是員工可以順利完成工程預(yù)算工作的手段之一。

3 結(jié)語

綜上所述, 在工程預(yù)算與成本控制的配合作用下，可實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程資金利用過程的嚴(yán)格把控，逐步實(shí)現(xiàn)其建設(shè)過程中成本最低化、效益最大化的發(fā)展目標(biāo), 保持建筑工程良好的投資效益。因此，今后在改善建設(shè)條件、優(yōu)化資金利用方式的過程中，應(yīng)更加重視工程預(yù)算和成本控制，并建立相應(yīng)的制度，開展建筑工程所需的預(yù)算和成本控制工作，使工程造價(jià)控制工作落到實(shí)處。資金利用效果更加顯著，符合與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。