國有施工企業黨建標準化建設工作思路探討

王洲

武漢二航路橋特種工程有限責任公司 湖北武漢 430072

國有施工企業因為自身人員流動較大，黨員人數較少，工作壓力繁重，流動作業等原因，往往存在內部黨建工作開展困難、參與人積極度不高等原因，致使黨建工作開展存在諸多問題，根據黨十八大的工作要求，結合國有施工企業自身特點進行研究，建立標準化規范化的黨建工作制度，深化黨建工作的開展與實施，為改善目前國有施工企業黨建工作中存在的問題，尋找到有效的解決辦法，從而保障國有施工企業黨建工作的深入開展[1]。

1 黨建標準化的內涵

1.1 組織架構標準化

黨建組織機構、人員配置、崗位職責等，是黨建組織架構標準化的主要內容。以項目規模、業主要求、企業要求等為出發點，確定基層黨組織的組織機構設置，完善黨建工作部門建設，配備適度規模的黨務工作人員，為黨建工作提供組織保障。

1.2 工作流程標準化

施工企業基層項目專職黨務工作者人數少，掌握黨建業務知識的更少，導致各項目黨建工作水平良莠不齊。通過標準化建設工作，將散落在黨章、黨規等文件制度中，關于黨員發展、黨員培訓教育、三會一課、三重一大、民主生活會、中心組學習等黨建工作流程，進行梳理，制定標準化工作手冊，指導基層黨建工作的開展。

1.3 信息管理標準化

開發或完善黨員信息管理化系統，實現黨員基本信息錄入、存檔、調取、轉移、活動記錄、會議紀要等信息化、模塊化，實現黨建信息管理的標準化。

1.4 黨建VI標識標準化

通過建立VI系統，規范黨建活動場所（黨員活動室、榮譽室、業績展廳等）的建設標準、規模、形式，統一各類黨建標示標牌，實現黨建陣地“有場所、有設施、有標志、有黨旗，有書報，有制度”，建設標準化黨建工作陣地，使基層項目黨建陣地成為企業文化宣傳的標桿陣地[2]。

1.5 考核評價標準化

通過建立統一的、標準的、可量化的績效考核指標，建立獎懲制度，激發黨務工作人員的積極性，形成良性學習、相互競爭、共同進步，提升黨建工作水平。

2 黨建標準化措施

在黨建標準化實施推進過程中，必須遵循實事求是、循序漸進、分步實施的原則；要充分發揮國有企業在資源配置、制度保障等方面的優勢，調動力量推進黨建標準化建設；要充分認識到黨建標準化既是目標，也是手段，更是抓手。通過實施黨建標準化，實現黨建工作與業務工作相互融合、相互促進[3]。

2.1 充分調研，試點運行，分步實施

標準化的實施，不可能一步到位，要從企業的實際出發，做好基礎性調研工作，為黨建標準化手冊制定、實施提供依據。制定循序漸進的實施計劃，選擇不同地區、不同規模、不同類別的基層項目黨支部進行試點，在試點的基礎上總結、反思和提高，分步驟、分階段實施和推廣。

2.2 學習宣貫，培訓教育，奠定基調

黨建工作標準化，是黨建工作的重大創新，如何讓基層黨務工作者全面理解和掌握黨建工作標準，是標準化能否推行、能否取得實效的關鍵。因此，在實施黨建標準化建設前，應分層級的進行宣貫，組織學習、培訓，使黨務工作者理解并內化標準，將標準吃透。

2.3 建章立制，明確責任，承包到戶

黨建標準化建設，需要完善的制度保障。各層級單位在充分學習、培訓和教育的基礎上，完善黨建標準化制度實施體系，明確上至公司黨委委員、下至基層黨支部書記職責，“承包到戶”，劃分“責任田”，以點帶面，推進黨建標準化實施。

2.4 列支費用，資金保障，確保落實

黨建標準化是黨建創新的重要舉措，費用歸集和劃分，將極大的影響基層項目部甚至班子成員的積極性，在沒有充足資金保障的情況下，可做可不做的可能會堅決不做。因此，增加黨建標準化建設費用投入，成為影響黨建標準化建設推進的重要因素。

2.5 落實考核，獎懲有則，壓實責任

上級黨委、黨總支，按照黨建標準化建設的目標，對基層項目黨支部下達可量化的標準化建設目標，并嚴格按照科學、公正、統一的績效考核指標進行考核，有獎有罰，提升黨務工作人員積極性，確保黨建標準化的推進。

2.6 改革薪酬，晉升有道，暢通渠道

目前，施工企業基層黨務工作人員，基本以兼職為主，在黨務工作以外還要承當大量的生產、經營、安全、質量等工作，在新形勢下可能比技術管理、經營管理、安全管理等人員承擔更多的工作[4]。為基層兼職黨務工作人員提供薪酬、晉升保障，將有效提高其推進黨建標準化的積極性。

2.7 聯創共建，取長補短，總結提升

基層項目黨組織與屬地黨組織開展黨建工作的聯創共建已經成為一種趨勢。要充分利用聯創共建的優勢，取長補短，共享資源，在標準化實施的過程中不斷的總結、反思，學習和吸取先進的黨建標準化工作方法，不斷改進和提高。

3 黨建標準化建設目標

3.1 黨建標準化建設促生產

通過實施黨建標準化建設工程，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，自覺將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核。通過強化黨建引領，發揮基層黨組織把方向、管大局、保落實的作用，真正讓基層黨組織成為抓實生產經營工作的“主心骨”，讓黨建成為看得見的生產力。

3.2 黨建標準化建設保安全

通過實施黨建標準化建設，充分發揮黨員先鋒模范作用。發揮政治工作優勢，深入開展職工安全教育；發揮民主監督優勢，動員廣大黨員監督安全制度和措施落實；發揮組織優勢，廣泛開展安全主題活動；發揮思想理論優勢，構建安全文化氛圍及和諧生產工作環境。

3.3 黨建標準化建設創效益

通過實施黨建標準化建設，厘清認識模糊、操作失序的邊界，達到消除誤解、降低成本的效果。積極引導黨建標準化建設與效能監察、風險防控深度融合，強化關鍵環節、重要崗位的監督管理，扼住效益流失點，實現效益目標。

3.4 黨建標準化建設帶隊伍

推進黨建標準化建設，實現黨建工作水平提升，關鍵靠“人”。黨建標準化建設有序推進、落地生根需要一大批優秀的黨組織書記、講政治懂業務黨務工作者[5]。與此同時，黨建標準化建設為黨組織書記、黨務工作者、黨員干部職工搭建了學習和成長的平臺。

3.5 黨建標準化建設育人才

推進黨建標準化建設，把黨員培養成企業骨干、把企業骨干培養成黨員，推動黨員干部成為企業核心人才；規范拜師學技等活動，傳承工匠技藝、工匠精神，助力青年員工成才。

3.6 黨建標準化建設強文化

推進黨建標準化建設，推進從嚴治黨向縱深發展，培育踐行企業文化，使企業改革發展與實現中華民族偉大復興的中國夢同步伐，保持企業持續健康發展的正確政治方向，為實現企業長遠發展目標集聚力量。

3.7 黨建標準化建設鑄品牌

推進黨建標準化建設與企業實際相結合，重點處理好規范統一和特點鮮明的關系。既把黨建品牌創建活動同黨建標準化建設相統一，體現企業特色；又引導基層項目黨組織結合自身實際積極創建品牌，呈現各自亮點。

4 結語

國有施工企業由于其自身的特點，黨建工作開展與其它單位存在著明顯的差異，為了能夠將國有施工企業黨建工作深入開展，結合自身特點探討制定措施和目標，對于國有施工企業黨建工作的開展實施起到重要的保障性作用。