經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)新與發(fā)展的思考

王藝釗

河北航空投資集團(tuán)有限公司 河北石家莊 050800

1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作持續(xù)推進(jìn)的主要作用

1.1 有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平

近些年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，我國(guó)的國(guó)際地位和綜合國(guó)力都有了顯著的提高，在為廣大黨員干部的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)的同時(shí)，也為其帶來(lái)了更多、更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否實(shí)現(xiàn)責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)結(jié)果的創(chuàng)新運(yùn)用，實(shí)質(zhì)上是對(duì)黨員干部的工作能力和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行了一次綜合分析與評(píng)價(jià)，不僅要求黨員干部擁有扎實(shí)的相關(guān)知識(shí)積累和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，而且要求其擁有較好的接受能力和適應(yīng)能力，能夠及時(shí)根據(jù)工作的最新需求做出調(diào)整，不斷進(jìn)行自我完善與自我發(fā)展，達(dá)到個(gè)人價(jià)值的最大化發(fā)揮。綜上所述，責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的開展，對(duì)干部隊(duì)伍的全方位、多樣化建設(shè)具有不容忽視的推動(dòng)作用，能夠?qū)崿F(xiàn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)水平的切實(shí)增強(qiáng)[1]。

1.2 應(yīng)收賬款及營(yíng)業(yè)收入

主要績(jī)效指標(biāo)的完成情況，是上級(jí)主管部門作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，而對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)額是績(jī)效指標(biāo)體系中重要指標(biāo)之一，但是市場(chǎng)是多變的，在市場(chǎng)疲軟的情況下，為了完成考核指標(biāo)而虛增收入，此時(shí)，實(shí)施分析性程序有助于發(fā)現(xiàn)異常的交易，關(guān)注異常的關(guān)聯(lián)交易，審查是否存在關(guān)聯(lián)方之間為完成目標(biāo)績(jī)效而進(jìn)行的虛假交易，結(jié)合函證，并查驗(yàn)相關(guān)合同、發(fā)運(yùn)憑證及運(yùn)輸單據(jù)等，對(duì)應(yīng)收賬款和營(yíng)業(yè)收入的真實(shí)性進(jìn)行審查。

2 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)國(guó)家治理的實(shí)現(xiàn)路徑

2.1 合理確定監(jiān)督內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)首先要以國(guó)家治理的相關(guān)內(nèi)容為指導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及部門的具體工作實(shí)際，確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)管理體系，并將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，依據(jù)細(xì)化后的責(zé)任目標(biāo)及內(nèi)容對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督審查。對(duì)其所在單位的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、決策情況、工作流程的審計(jì)，重大資金使用及財(cái)務(wù)收支情況是否嚴(yán)格按照工作程序規(guī)范運(yùn)作等，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資金及國(guó)有資產(chǎn)全方位、全過(guò)程審計(jì)；加大對(duì)涉及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督審查力度，對(duì)其執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的具體完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為國(guó)家重大決策的貫徹落實(shí)創(chuàng)造條件，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性循環(huán)打下基礎(chǔ)[2]。

2.2 著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的支持機(jī)制建設(shè)

一般情況下，政策或制度得以有效實(shí)施和高效開展的基本前提和根本保障是健全、完善的相關(guān)配套制度，基于此，要想更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的創(chuàng)新運(yùn)用，充分發(fā)揮其在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，就必須從加強(qiáng)其支持機(jī)制的建設(shè)出發(fā)，而現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的支持機(jī)制建設(shè)主要從以下幾個(gè)方面入手：第一，從現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在吸納最新時(shí)代精神的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展標(biāo)準(zhǔn)與工作人員行為規(guī)范，使工作人員的審計(jì)工作開展有據(jù)可依，并通過(guò)減少因主觀馬虎大意、個(gè)人疏忽等原因造成的工作失誤，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的創(chuàng)新運(yùn)用；第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的全過(guò)程進(jìn)行全面分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)職責(zé)與權(quán)力的有機(jī)、重新分配，以從根本上避免各具體審計(jì)工作開展主體的權(quán)力重疊，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作開展協(xié)調(diào)性與執(zhí)行能力的切實(shí)提高，并通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作整體效率的不斷提升；第三，建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用與其它審計(jì)組成工作的有效聯(lián)系，從而在最大程度上掃清由具體工作開展轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中的各種阻礙，并切實(shí)增強(qiáng)工作流程中各環(huán)節(jié)的連續(xù)性和應(yīng)變能力。

2.3 運(yùn)用雙向思維

以風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題為導(dǎo)向，要善于用已查出的具體操作層面的問(wèn)題來(lái)追溯經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，更要直接圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人被賦予的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和政策執(zhí)行權(quán)等重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，有選擇、有重點(diǎn)地查找違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力在審計(jì)深度、審計(jì)力度上有新突破。在方法上，突出跟蹤審計(jì)，運(yùn)用順藤摸瓜加追根溯源的雙向思維。在此過(guò)程中，應(yīng)注意三點(diǎn)：一是結(jié)合公司管理層當(dāng)期重點(diǎn)關(guān)注，以發(fā)展的眼光跟蹤審計(jì)基層公司在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、體制性障礙和制度性缺陷。二是不過(guò)度審計(jì)，多提示風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)基層公司改善經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是在責(zé)任界定時(shí)，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因和造成的后果，按照習(xí)總書記“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求并結(jié)合公司實(shí)際情況，堅(jiān)持實(shí)事求是，寬容高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新中的失誤，最大限度地調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地服務(wù)公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)時(shí)間跨度大、工作量重、時(shí)限緊迫的綜合性審計(jì)工作，不僅局限于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的常規(guī)報(bào)表審計(jì)，其內(nèi)容和范圍涉及內(nèi)控制度，法律法規(guī)，績(jī)效考核等等，準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，要求審計(jì)人員把握好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要的關(guān)節(jié)點(diǎn)，充分利用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的思路和理念，把有限的資源充分利用到關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，為最終客觀、公正的評(píng)價(jià)和使用干部提供重要依據(jù)。