港口企業(yè)生產(chǎn)安全隱患的典型問題與對策措施

蔣治強 王緒亭

天津東方泰瑞科技有限公司 天津 300192

1 港口行業(yè)安全隱患排查治理的目的和重要意義

習(xí)近平總書記針對于生產(chǎn)的安全問題作出過一系列重要的指示,將安全生產(chǎn)工作的重要性進(jìn)行過深刻的闡明,強調(diào)加強紅線的認(rèn)識和實施安全生產(chǎn)工作的戰(zhàn)略。特別是天津港“8.12”事故發(fā)生后，血淋淋的事故，讓港口的安全生產(chǎn)工作受到前所未有的重視。開展港口企業(yè)安全生產(chǎn)和安全隱患的監(jiān)督管理工作，是認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院就安全生產(chǎn)工作重要指示的決策部署，吸取重大生產(chǎn)責(zé)任事故教訓(xùn)的重要舉措[1]。

近年來，以港口為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)“安全港”建設(shè)，推動港口安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步改善。通過梳理和調(diào)查的基本管理體系和安全管理體系公司的施工現(xiàn)場安全管理,生產(chǎn)中的隱患及時發(fā)現(xiàn)和消除,安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出整改和預(yù)防措施來識別潛在的安全隱患。推進(jìn)調(diào)查整改工作，提高港口企業(yè)安全生產(chǎn)基本管理水平，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，確保港口生產(chǎn)安全有序發(fā)展。

2 港口企業(yè)隱患分類與典型問題

2.1 錯誤的習(xí)慣思維沒有改變

就我國港口安全管理的現(xiàn)狀來說，安全管理意識錯誤是導(dǎo)致安全事故多發(fā)的重要因素，很多港口都缺乏對于安全生產(chǎn)預(yù)防的意識，沒有制定出相關(guān)安全管理的制度，都是發(fā)生問題了再去解決問題的老辦法，這種思維模式的錯誤，導(dǎo)致了很多安全事故都沒有在發(fā)生前進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致事故一旦發(fā)生，就是很大的問題，所以改變港口安全管理思維要引起重視[2]。

2.2 安全生產(chǎn)管理短板未完成

第一，現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理不到位，生產(chǎn)管理、安全管理、同步動態(tài)管理沒有真正落實。安全是生產(chǎn)的一項困難和困難的指標(biāo)。

二是就業(yè)安全管理不夠多元化。多元化的員工被視為“外來者”，并沒有真正融入到自己的安全生產(chǎn)管理體系中，導(dǎo)致安全質(zhì)量差、安全技能低、安全意識差。

三是外部因素安全管理不到位，強調(diào)內(nèi)部控制，輕外部控制，外部單位不安全因素沒有得到嚴(yán)格控制。

2.3 安全生產(chǎn)管理體系不完善

隨著我國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善，以及港口管理體制的改革，現(xiàn)有的港口安全生產(chǎn)管理體制在兼容性、系統(tǒng)性、全面性、及時性、可操作性等多方面都存在有問題，并非是單一型的問題。在港口的安全生產(chǎn)管理體系的實施過程中，仍然存在價格折讓的層次性。實施水平不完善、不完善，其作用沒有得到充分發(fā)揮。與決策層和業(yè)務(wù)層的嚴(yán)重分離導(dǎo)致港口安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況下降[3]。

2.4 缺乏安全生產(chǎn)管理人才

就目前港口的安全管理現(xiàn)狀來說，安全管理的相關(guān)專業(yè)人才的缺乏問題十分的突出，尤其是懂生產(chǎn)、懂技術(shù)、懂安全的港口管理的復(fù)合型人才十分缺乏，嚴(yán)重的制約了港口安全生產(chǎn)管理水平的提高。另外，對于港口的安全生產(chǎn)管理人員之間缺乏崗位交流，容易出現(xiàn)“疲勞綜合癥”，對港口安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生不利影響。

2.5 安全監(jiān)管薄弱

首先，對于港口安全生產(chǎn)來說，過度的重視調(diào)度部門，而對于安全生產(chǎn)部門引起的重視不夠。

二是港口安全監(jiān)管大多停留在運營層面，缺乏對管理的監(jiān)管。當(dāng)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)矛盾時，管理者的態(tài)度往往是決定性的。

三是港口安全監(jiān)管職能與生產(chǎn)管理職能界限不清，存在著既是安全管理部門也是生產(chǎn)管理部門，這樣導(dǎo)致安全管理無法落實的問題。

3 我國港口安全生產(chǎn)管理對策

3.1 理清港口安全生產(chǎn)管理思路

生產(chǎn)安全管理工作是港口生產(chǎn)中不可忽視的工作，在具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)同時加強對生產(chǎn)和安全的管理。首先需要對所有生產(chǎn)過程中的環(huán)節(jié)進(jìn)行一定的安全測試以及事故發(fā)生率風(fēng)險評估，確定危險源和危險作業(yè)流程，對于所有可能發(fā)生的危險因素進(jìn)行分析并采取一定的措施進(jìn)行預(yù)防。其次在安全生產(chǎn)中嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化的“三化”管理機制，制定明確的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程和監(jiān)督考核制度，確保生產(chǎn)和安全的同步布置，同步落實，將生產(chǎn)安全責(zé)任落實到每一個工作細(xì)節(jié)中，每一個工作流程中，每一個員工和管理者身上，使得每一項安全預(yù)防措施能夠做到不走過場，有效落實到實際工作中。

3.2 堅持八大安全原則

（1）堅持以人為本、安全發(fā)展；

（2）堅持安全第一、預(yù)防為主；

（3）堅持本質(zhì)安全、安技為先；

（4）堅持全面管理、綜合管理；

（5）堅持一把手親自抓安全；

（6）堅持管生產(chǎn)必須管安全；

（7）堅持抓基層、抓基礎(chǔ)、抓重點；

（8）堅持事故處理“四不放過”。

3.3 加強九項安全工作

（1）加強文化建設(shè)，營造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍；

（2）加強安全培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的安全生產(chǎn)人才；

（3）加強責(zé)任落實，構(gòu)筑齊抓共管的安全責(zé)任網(wǎng)；

（4）加強隱患管理，創(chuàng)建隱患排查治理長效機制；

（5）加強制度建設(shè)，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度體系；

（6）加強技術(shù)創(chuàng)新，打造本質(zhì)安全型技術(shù)裝備；

（7）加強現(xiàn)場管理，構(gòu)建同步動態(tài)的安全生產(chǎn)預(yù)防機制；

（8）加強班組安全建設(shè)，打造安全生產(chǎn)型班組班組；

（9）加強安全監(jiān)督，構(gòu)建強有力的安全監(jiān)督機制。

4 結(jié)語

港口的安全生產(chǎn)管理工作與港口發(fā)展以及相關(guān)企業(yè)的整體規(guī)劃息息相關(guān)，在具體工作中需要對港口的所有運行規(guī)律有全局的認(rèn)識與把握，有效地分析港口各項工作的特點并且實現(xiàn)工作科學(xué)合理的開展，基于此才能夠使得港口生產(chǎn)的安全性問題得到保證并且提高安全管理質(zhì)量。港口發(fā)展至今，存在著很多工作中出現(xiàn)的實際問題需要相關(guān)部門以及企業(yè)進(jìn)行深刻認(rèn)識，并且在認(rèn)識完整的基礎(chǔ)上進(jìn)行港口安全管理工作的改進(jìn)，完善管理機制，促進(jìn)我國港口生產(chǎn)安全管理工作的順利進(jìn)行，為我國港口生產(chǎn)事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展服務(wù)。