工程造價全過程跟蹤咨詢服務(wù)探析

吳琳琳

杭州金信工程造價咨詢事務(wù)所有限公司 浙江 杭州 310021

1 全過程跟蹤服務(wù)的任務(wù)

全過程跟蹤服務(wù)是一個動態(tài)的咨詢服務(wù)過程，需落實貫穿整個項目周期，將各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、分析問題，主動的控制項目投資。即通過對建設(shè)項自各階段工程的計價，實施以工程造價管理為核心的項目管理，實現(xiàn)整個建設(shè)項目工程造價有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險，協(xié)助建設(shè)單位進行建設(shè)投資的合理籌措與投人，確保工程造價的控制目標(biāo)。

2 工程各個實施階段主要咨詢服務(wù)內(nèi)容

2.1 設(shè)計階段

項目做出投資決策后，首先控制造價的關(guān)鍵在于設(shè)計，工程設(shè)計概算是否超投資估算在設(shè)計階段的工程造價控制尤為重要。具體控制方案如下；①對設(shè)計控制出具的初步設(shè)計圖紙、方案、設(shè)計概算進行經(jīng)濟估算及評價，在此基礎(chǔ)上推選出最佳設(shè)計方案。②確定設(shè)計方案后，根據(jù)初步設(shè)計方案，類似工程資料、現(xiàn)行概（預(yù)）算定額及現(xiàn)行計價文件，現(xiàn)行人、材、機單價，估算出工程造價。③審查設(shè)計概算是否超投資估算，如超過10%以上，應(yīng)重新優(yōu)化設(shè)計方案或重新審批投資估算。必須把設(shè)計概算控制在批準(zhǔn)的限額設(shè)計估算內(nèi)，才能進行施工圖設(shè)計。④設(shè)計階段控制的初步難點及重點，主要在于設(shè)計方案的設(shè)計深度，是否滿足初步設(shè)計概算的要求，是否能估算出項目工程量指標(biāo)，是否列出材料、設(shè)備清單，必須與設(shè)計委托方溝通，落實設(shè)計深度，達到設(shè)計概算要求。⑤計價的難點：在于類似項目工程造價指標(biāo)的收集，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場人、材、機單價數(shù)據(jù)的調(diào)查了解。⑥應(yīng)做到工程內(nèi)容和構(gòu)成齊全，計算合理，不重復(fù)計算，不提高或降低估算標(biāo)準(zhǔn)，不漏項，不少于工程造價。⑦應(yīng)充分考慮擬建項目設(shè)計的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)，指標(biāo)在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容，應(yīng)遵循口徑一致。

2.2 招投標(biāo)階段

招標(biāo)以及投標(biāo)主要包括材料以及設(shè)備采購招投標(biāo)和施工階段招投標(biāo)，具體來說對于招投標(biāo)階段的成本控制要做到以下幾點：

（1）招標(biāo)文件審核的控制措施：招標(biāo)文件整個項目實施的綱領(lǐng)性文件，將直接影響工程造價的確定與控制，所以在審核中應(yīng)力求在文字上表達清楚，同時與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)遺漏，將造成施工過程中的價款索賠。

（2）工程量清單及攔標(biāo)控制價的審查控制措施：工程量清單及攔標(biāo)控制價是招標(biāo)文件的組成部分，也是工程竣工結(jié)算的調(diào)整依據(jù)，應(yīng)審查工程量清單編制是否符合《工程量清單規(guī)范》招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，取費標(biāo)準(zhǔn)是否合理，措施費及其它費用清單是否按現(xiàn)行規(guī)定要求，稅金規(guī)費及文明施工費用是否按規(guī)定費率標(biāo)準(zhǔn)計取，不得參與競爭優(yōu)惠，有無多算、少算漏項的子目，暫列金額及暫估項目費用是否合理。

2.3 施工階段

項目施工階段成本控制是施工項目全過程控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，應(yīng)認真分析、對待項目施工過程中的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題，運用切實可行的方法，最大限度控制項目成本，以獲取最大的經(jīng)濟效益。

（1）簽訂合同是工程施工階段造價控制的起源，簽訂合法合理的工程合同，能夠從根本上對工程造價進行控制，規(guī)避合同欺詐行為，有效的防范合同風(fēng)險。

（2）控制簽證的內(nèi)容。①當(dāng)工程施工的過程中出現(xiàn)和造價相關(guān)的隱蔽工程時，業(yè)主應(yīng)該及時的通知相關(guān)造價咨詢?nèi)藛T到場，與施工方、監(jiān)理以及業(yè)主進行現(xiàn)場核實，對施工單位不合理簽證予以拒簽，為業(yè)主節(jié)省不合理的不必要的開支。②對于按照圖紙要求施工的工程，建議業(yè)主在不發(fā)生工程變更的情況下，一經(jīng)核實都不做簽證，對設(shè)計單位以及業(yè)主提出的工程變更，要求施工方、監(jiān)理單位以及業(yè)主保存好相關(guān)的文件資料，經(jīng)過造價成本工程師核實之后，再為施工單位進行變更簽證辦理。③對于確定簽證內(nèi)容的價格，建議業(yè)主按照合同的約定執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，如過遇到合同未盡事宜時，應(yīng)該按照省相關(guān)的定額執(zhí)行，確定部分缺項材料的價格，建立價格咨詢機制，進行簽證價格商討，從而確定合理的簽證價格。④控制工程進度款。控制工程進度款是工程施工階段全過程進行造價控制的重要內(nèi)容。造價成本控制工程師應(yīng)該積極地協(xié)助業(yè)主并對工程進度款的撥付進行嚴格的控制。在明確了各施工單位的已完工程量后，再按照合同文件的相關(guān)規(guī)定，進行合理的工程進度撥付款。

2.4 竣工結(jié)（決）算的審核

主要工作內(nèi)容如下：

收集整套結(jié)算資料，審查編制依據(jù)是否符合國家的規(guī)定、竣工工程內(nèi)容是否符合施工合同工條件要求是否驗收合格，審核工程項目工程量是否正確，套用單價是否符合全國約定材料設(shè)備單價是否按審批單價或投標(biāo)單價。重新組綜合單價的項目是否按合同及招標(biāo)文件要求，組價的定額套用、取費、材料單價、利潤、管理費稅金的計取是否正確、合同變更的價格的計取是否真實，準(zhǔn)確；最后匯總確定工程實際造價。

3 造價控制的指導(dǎo)思想、控制階段性目標(biāo)和總目標(biāo)

建設(shè)項目的造價控制是整個建設(shè)項目實施的控制活動的一個重要組成部分。貫穿于項目實施各個階段，由項目參與各方協(xié)同完成，涉及技術(shù)、經(jīng)濟、組織和合同等方面內(nèi)容，它包括三個步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查審核、糾正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。應(yīng)以事前控制為主，即在項目投入初期就開始，這樣可以起到事半功倍的效果。

4 結(jié)語

綜上所述，工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。把項目的各階段工程造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用資金，取得較好的投資效益和社會效益。