程艷云
(東營市墾利區水利工程公司,山東 東營 257500)
就目前我國現階段的水利工程造價管理控制的內容來看,主要針對以下幾個方面進行管理:第一,在項目開始施工之前,要對項目進行可行性分析,并在得出準確的結果之后才能夠開始施工;第二,要同時設計出不同的施工設計方案,并將不同的方案進行經濟性對比,選取施工成本較低的施工方案;第三,建立水利工程造價管理系統,并實現對建筑施工材料和想關數據的統一儲存和管理;第四,要制定嚴格的工程預算編制和工程結算編制,避免由于工作人員的疏忽而造成的造價管理問題。
水利工程造價管理存在的主要問題如下:1) 水利工程造價管理的管理體制不健全。在水利工程造價管理的實際應用中,還是存在著較多的問題。通過對水利工程建設的調查,可以看出水利工程造價管理的管理體制不健全,沒有建立完善的管理體系,使得水利工程造價管理缺乏智能性,降低了水利工程造價管理的工作效率。我國土地面積處于世界前列,在進行水利工程中,沒有統一的管理體系,每個地區有每個地區的管理模式,在地區管理中,主要分地方管理和中央管理,不同地區的管理方式,使得整個水利工程造價管理體系無法建立,影響了水利工程造價管理的全面發展。2)投資決策缺乏合理的依據。投資決策缺乏合理的依據是水利工程項目造價管理的主要問題之一,其在投資中起著至關重要的作用,能夠直接影響投資項目的走向,導致投資決策者出現投資錯誤的嚴重問題,影響后期的水利工程建設。在施工前,大部分施工企業會比較重視施工成本的控制,將施工成本壓縮到最低,才能獲得更高的經濟收益,在實際投資決策過程中,缺乏合理的依據,導致投資出現問題,不能很好的結合施工工程,出現決策方案不符合實際的情況。3) 計價方法不科學、方式不統一。水利工程項目造價管理在進行計價時,采取的還是傳統的計價方式,沒有統一的規范,使得在計價過程中,出現計價不統一,不能做到對水利工程項目造價全過程的監督和管理,將會造成水利工程項目造價出現資金回流的問題。傳統的水利工程項目計價方式缺乏科學性,不能有效的根據實際施工進行估價工程造價,只是憑借著施工方案中的預定價格進行計價,然后在對制定的價格進行計算,最終根據實際的施工過程得出最終的工程造價。
隨著信息技術的加快發展,工程材料、工程機械等領域技術快速進步,生產力以及生產方式發生重大轉變,項目進程加快,項目各階段聯系緊密,市場價格變化的不確定性增加,對前期決策階段設計深度、工程計價的準確性和控制有效性的要求增加,造價管理覆蓋建設工程策劃決策及建設實施各個階段。傳統的靜態造價編制方法無法滿足新形勢下工程各方對于造價控制精度的要求。水利工程智能化管理要立足于工程項目全生命周期,協調工程質量目標和進度目標,滿足業主對工程項目總體目標,實現價值最大化。
水利工程規模、范圍超過以往,打破了原有的地區邊界和行業邊界,由單一項目管理向多項目的組織級項目管理方向發展,中央加大力度推廣政府和社會資本合作,試行工程若干階段或全過程承包制以及全過程工程咨詢制。相較于傳統項目管理模式,業主協調工作量減小,合同管理簡單,財政壓力小。然而在PPP 模式及總承包模式下,社會資本與總承包方承擔項目較大風險,對造價控制要求提高,議價能力高于傳統平行承包方,政府與社會資本、發包方與承包方之間利益沖突加大,工程造價形成機制、工程經濟效益及相應風險成為爭論焦點,造價文件編制和形成過程必須避免出現缺陷和漏洞,提高經濟預測能力以及數據分析水平,對工程造價進行及時有效的動態管理。
網絡、電子信息系統快速發展,電算工具更新迭代加快,云計算、大數據分析能力使價格信息逐步透明化、網絡化。5G 發展帶來物聯網時代,以建筑信息模型BIM(BuildingInformationModeling) 為代表的現代化建設管理體系成為未來重要發展方向。設計方案論證對比過程將動態反應工程造價信息,根據項目周期反應項目造價。圖形算量技術通過無人機航測和三維圖形數學模型的建立,將在計算結果的精度、計算速度、計算位置調整方面大幅增加工作效率。在新時代發展的要求下,需要構建以協同工作平臺、三維模型、標準化流程以及多源數據為管理基礎,以工程全生命周期價值創造為管理目標的大型智能化造價管理體系。充分利用現代科學技術數字化、信息化、智能化發展成果,提升水利工程造價管理水平,實現成本精準控制和項目價值提升。
由于水利工程造價控制管理是一項復雜的系統工程,因此應該采用科學、經濟、合理的手段進行管理,目前,我國市場經濟體制發展的腳步越來越快,并且已經呈現出了今后將持續發展該種經濟方式的趨勢,所以,在水利工程造價控制管理方面,我們也應該順應經濟發展的新形勢,在工程造價和成本的管理上,要適當的進行一些改革,在探索中不斷前進,努力找尋和制定出一個最合理的水利工程造價控制管理方法。