水利工程河道治理存在的問題

陳改改

（河北省水利水電第二勘測設計研究院，河北 石家莊 050021）

1 河道治理現存問題分析

1.1 過分關注河道建設施工，忽視河道水污染整治

水利工程河道治理過程中，部分城市為了城市建設的美觀性和現代化，往往只是關注到河道建設施工，查看河道坡岸建設是否與周圍建筑風格吻合等，但是忽視了河道水污染整治。由于對河道水污染整治的忽視，導致周邊居民習慣性地將生活污水排入河流，嚴重影響了居民的生活用水質量；導致工業廢水排入河流，河水富營養化嚴重且有毒物質含量顯著增加。忽視河道水污染整治的水利工程河道治理方式，嚴重影響了河道治理的實效性，讓水利工程變成了形式主義的形象工程，不利于生態文明城市建設和城市的可持續發展。

1.2 城市規劃建設占用河道資源

城市規劃占用河道資源也是水利工程河道治理過程中常見的問題，城市地面資源是有限的，基于城市規劃建設需求，部分城市會采用填河造陸的方式。因為河道減少，在一定程度上影響了城市水氣循環，引發一系列的蝴蝶效應，嚴重影響著城市的生態環境建設。城市規劃建設占用河道資源的問題也是當時水利工程河道治理過程中面臨的嚴重問題，嚴重違背了河道治理的初心。

2 提升水利工程河道治理實效性的措施

2.1 明確河道治理責任，推進河長制建設

在水利工程河道治理過程中，需要明確河道治理責任，推進四級河長制建設。“河長制”在中國推行已經有十幾年，也取得了一定的建設成果，能夠有效協調區域內河道治理工作，統籌上下游河流管理。因此，在河長制建設和支持下，要求深入開展水利工程河道治理，將河道治理責任明確到個人。通過河長牽頭的方式，首先需要強化河道周邊居民的環保意識，推動環保科普工作的開展，采用曉之以理，動之以情的方式，潛移默化地影響周邊居民的思想意識，讓其認識到改變隨意排放生活污水的生活習慣，逐步凈化居民區的水環境。其次，在河長制建設推動下，還應該協同環境執法部門以及工商部門等相關部門對區域內的工廠進行環保檢查和環保設備應用指導，提升工業廢水排放達標率，減少河道中工業廢水排放量。一旦發現區域內廢水排放問題，應該迅速落實到負責人以及相關企業，提升河道治理效率和實效性。通過河長制建設的推行，將河道治理效果與政績等考核機制結合起來，提升河道治理過程中相關人員的責任意識，能夠有效解決水利工程河道治理問題。

2.2 落實河道水污染治理，改善河道水環境

落實河道水污染治理，改善河道水環境是有效提升水利工程河道治理有效性的措施。除了上文提到的落實河道水污染治理責任的方式，在實際治理過程中還可以利用生物措施和工程措施改善河道水環境。首先，水體本身是有著很強的自凈能力，水中動植物以及生物鏈能夠很好地凈化水體。但是當前河道植被遭到破壞，已經很難實現水體自凈效果。因此，河道治理過程中需要改善水體生物環境，采用環保監測系統對水體進行檢測化驗等，為水生植物和動物生長提供良好的生長環境，促進河道生態環境的恢復，恢復河道生態圈的自凈能力。與此同時，相關部門還應該加強河道淤泥的清理以及河底垃圾的清理，有效去除河底淤泥和垃圾中可能攜帶的有毒物質，徹底改善河道水環境。通過落實河道水污染，配合周邊群眾環保意識的增強，能夠促進水利工程河道治理的良性循環，提升我國生態環境建設成效。

2.3 統籌城市規劃與河道治理工作

城市規劃建設是為了提升城市管理效率，改善城市發展面貌和發展形態等。城市規劃不應該以犧牲城市生態環境為代價，因此在水利工程河道治理中需要統籌城市規劃與河道治理工作，將河道治理納入城市規劃當中。在城市規劃設計階段，需要在整體城市規劃圖上標記河道位置，根據不同城市規劃區域明確區域內的河道治理重點。例如在濟南市的章丘等地區，其在濟南城市規劃中是作為新的重工業承接區，因此其河道治理的重點應該是在治理河道污染的同時，強化工業廢水處理，需要強化對工業廢水的排放監管。通過將河道治理納入城市規劃，統籌推進兩項工作的舉措，不僅可以細化河道管理內容和任務，還可以提升河道治理的針對性，有效提升河道治理的成效，也會大幅度減少城市規劃對河道的占用，對于城市生態環境的改善具有重要價值。

3 結語

綜上所述，水利工程建設是當前國家發展過程中的重點工程，通過大型水電工程建設能夠增加國家可再生能源發電量，緩解我國能源緊張的狀況。通過河道治理和改道等水利工程建設，能夠改善河道沿岸農業生產條件，提升農業旱澇保收概率。河道治理在水利工程中具有重要現實意義，良好的河道環境也是提升水利工程效益的關鍵。但是河道治理過程中存在著權責區分不明確，城市規劃占用河道，過分關注水利工程建設，反而忽視河道內環境的治理等。改善河道環境已經迫在眉睫，因此需要深入推進我國河長制建設和運行，協調區域內各部門以及河流流域的上下游共同實現河道治理。在現實工作中，除了需要采用工程措施和生物措施之外，還需要加強河道周邊群眾的環保意識培養和相關的環保知識科普，從根本上提升河道治理的可持續性。