淺談基層水利工程質量管理的優(yōu)化措施

王棟 陶帥

南召縣水利局 河南南陽 474650

基層水利工程是近幾年來國家重點建設工程項目之一，基層水利工程質量的好壞直接影響我國的經(jīng)濟建設。主要是因為基礎水利工程大多數(shù)都是難度系數(shù)較高，對技術人員要求也是極高。在實際施工過程中，影響質量的因素特別多，施工單位一定要不斷地完善和加強質量管理才能保證整體施工的質量和水平。

1 水利工程質量管理的重要性

隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，為水利工程的建設提供了多樣化的技術支撐，保證水利工程建設能夠與時俱進。由于水利工程在建設過程中涉及范圍廣泛且工程量較大，在施工過程中難免會因為環(huán)境氣候等因素影響施工質量，因此，水利工程質量管理工作要做到科學的規(guī)范和指導，保證水利工程按質按量施工。另外，保證施工質量是水利工程建設的前提和核心，也是充分體現(xiàn)水利工程經(jīng)濟性和公益性的重要條件[1]。

2 水利工程建設問題

2.1 工程建設監(jiān)督機制不健全

水利工程建設存在一定的盲目性、隨意性，致使不能兼顧工程技術和社會經(jīng)濟效益等諸多方面。工程重復建設多以及工程糾紛多，造成了水利工程建設中出現(xiàn)規(guī)劃無序、施工無質以及很多工程隱患等問題。工程建設監(jiān)督治理機制不健全導致建設進度緩慢、施工過程不規(guī)范、監(jiān)理不到位，最終表現(xiàn)在施工中存在著明顯的質量問題，嚴重影響了水利工程有效功能的發(fā)揮，沒有起到水利工程應該發(fā)揮的各項效用。

2.2 工程建設資金投入渠道單一

水利工程建設管理單位在防洪、排澇、建設等工作中，耗費了大量的人力、物力、財力，而這些支出的補償單靠水費收入遠遠不夠。盡管當前各地政府都加大了水利工程的建設投入，但對于日益增長的需求，水利工程仍然遠遠不足。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，且我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展劣勢很明顯，仍然需要國家大力扶持和政策保護以及積極開通其他融資渠道。

2.3 工程建設標準低損毀嚴重

工程建設質量與所處時代有很大關系，受限于當時的技術、資金條件，早期水利工程普遍存在設計標準低、施工質量差、工程不配套等問題。特別是工程運行多年后，水資源的利用率低、水資源損失浪費嚴重、水利工程老化失修、垮塌損毀嚴重，甚至存在重大的水利工程安全隱患。這些損毀問題的發(fā)生，與當初工程建設設計標準過低關系很大[2]。

2.4 工程建設管理體制不順暢

處于基層的水利工程管理單位，思維觀念嚴重落后，仍然沿用粗放的管理方式，使得水資源的綜合運營經(jīng)濟收益率非常低。水利工程管理體制不順、機制不活等問題造成大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護，工程效益嚴重衰減，難以發(fā)揮工程本身的實際效用，對工程本身造成了浪費，甚至給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來極大的安全隱患。

3 基層水利工程質量管理措施

3.1 健全質量管理體系

建立健全的水利工程質量管理體系是保證水利工程質量的前提條件，施工單位想要構建科學的質量管理體系，需要對各個部門的管理人員的工作進行明確劃分，使管理人員能夠充分意識到自身的責任和義務，保證水利工程質量管理工作落實到每個流程中，避免發(fā)生質量管理問題時出現(xiàn)互相推諉等不良現(xiàn)象。另外，施工單位還需結合水利工程實際情況，合理的設置工程質量控制重點內容。在水利工程施工前，施工單位組織施工人員及管理人員針對水利工程實際情況進行分析，結合以往施工經(jīng)驗將容易出現(xiàn)隱患的問題深入研究并提出具有可行性的解決方案，避免水利工程在施工過程中出現(xiàn)質量隱患。

3.2 充分利用先進技術

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，科學技術不斷進步，為水利工程的施工帶來了技術支持，也為水利工程施工質量管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的質量管理模式已經(jīng)不能滿足水利工程施工需求，想要提升水利工程施工質量，管理部門需要與時俱進，利用先進的科學技術進行信息化管理，針對水利工程中設備、信息、檢測技術等方面均可以體現(xiàn)信息化管理的優(yōu)勢。

3.3 增加資金投入

雖然基層水利工程大部分的規(guī)模都比較小，但是需要的資金卻特別龐大，所以要不斷的增加資金投入?？梢詳U展投資的途徑，爭取獲得更多的政府財政支持，而當?shù)氐恼e極獲取中央財政部門的資金投入，確保施工過程中資金鏈不會斷。如果在無法保證資金充足的情況下就開始進行水利工程建設，就會引發(fā)一系列后續(xù)問題，一定要財政部門合理分配資金去向，以保證水利工程建設的水利實施。

3.4 全面提升技術人員綜合素質

水利建筑工程要求技術人員要有一定的專業(yè)水平，而且要定期進行專業(yè)培訓，為了保證基層水利的整體建設水平，要求基層水利部門的技術人員全部是通過專業(yè)的訓練的。還要通過一些活動讓水利技術人員互相探討技術和分享成功要點。而且要不斷的向發(fā)展迅速的水利工程施工單位定期的學習交流，完善自己單位管理制度的不足，不斷地提升技術工作人員的業(yè)務能力和技術水平。最后，基層水利建設施工單位要招賢納士，通過相關的福利待遇來引進優(yōu)秀人才，在此期間也需要定期測驗技術人員，優(yōu)勝劣汰，保證技術人員的技術不斷提升，對于技術不合格的人員要進行培訓教育，以保證技術的精湛性[3]。

4 結語

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，科學技術的不斷進步，勢必會有更多的新技術、新方法融入到水利工程建設中。要不斷提升自身的素質和技術操作水平，如此才能有效提高水利工程質量管理水平，使水利工程更好地服務于農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，并促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。