建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)需產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新

文／本刊記者 史 詩(shī)

“多年的創(chuàng)新投入增加，使我國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品出現(xiàn)了井噴式的增長(zhǎng)，制造業(yè)的水平也在不斷地提高，一些重要領(lǐng)域的產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入世界先進(jìn)水平。”十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任蘇波在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講堂》開講時(shí)作出如上解讀。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的制造業(yè)，目前是聯(lián)合國(guó)所分類的39大類、191中類和525個(gè)小類里面全世界唯一的各類產(chǎn)品都生產(chǎn)的國(guó)家，有220種以上產(chǎn)品的產(chǎn)量是世界第一位的。

然而，我國(guó)制造業(yè)面臨大而不強(qiáng)、效益不高、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力不足等主要問(wèn)題，航空工業(yè)、集成電路、高端數(shù)控機(jī)床、農(nóng)業(yè)機(jī)械、高新更醫(yī)療機(jī)械等領(lǐng)域與國(guó)際差距較大。

當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)正在以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。面臨著制造業(yè)研發(fā)投入、增值率、利潤(rùn)率、國(guó)際化率、人均產(chǎn)出率偏低，國(guó)際知名品牌較少，裝備制造和核心部件受制于人；芯片等核心技術(shù)亟待突破等不利局面。

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展我們?cè)摬扇∧男┐胧?/h2>

蘇波指出，我們制造業(yè)發(fā)展不平衡、不充分，高端供給不足，高技術(shù)的產(chǎn)品、高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能滿足中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人們生活的需要。

“一大批過(guò)剩的產(chǎn)能不能退出市場(chǎng)，影響到整個(gè)資源的使用效率。我們一些產(chǎn)品的質(zhì)量，資源使用的效率、效益比較低，想要投入最少的資源，獲得最高水平和最大的產(chǎn)出，我們?cè)谶@一方面還有很大的差距。”蘇波說(shuō)。

蘇波建議，要不斷地推進(jìn)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，培養(yǎng)發(fā)展一批優(yōu)強(qiáng)的大企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理提升方面，建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，然后利用各個(gè)產(chǎn)業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，不斷地提高集群發(fā)展的效能。

蘇波還表示，“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè)是國(guó)內(nèi)大量制造業(yè)企業(yè)走出去的最好機(jī)遇。

針對(duì)如何不斷提升我國(guó)制造業(yè)的創(chuàng)新能力，蘇波認(rèn)為最核心的就是建立聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制。“對(duì)于重大關(guān)鍵工程，需要國(guó)家專項(xiàng)去推動(dòng)和引導(dǎo)；對(duì)于企業(yè)為主體的項(xiàng)目，要不斷地推進(jìn)去建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的這種創(chuàng)新的體制和機(jī)制；對(duì)于大量的大專院校、科研院所的創(chuàng)新成果，要進(jìn)行所有權(quán)的改革，允許個(gè)人持股甚至作價(jià)出售，去推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化；還要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，跟蹤世界新技術(shù)發(fā)展，在新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革當(dāng)中占領(lǐng)先機(jī)。”

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，世界范圍內(nèi)金融危機(jī)以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛再次回歸制造業(yè)；東南亞等發(fā)展中國(guó)家憑借人力資本優(yōu)勢(shì)，積極吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。我國(guó)勞動(dòng)力成本上升，土地、能源等資源要素緊缺，資本脫實(shí)向虛，高新技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)性缺失等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，加快轉(zhuǎn)變制造業(yè)發(fā)展方式迫在眉睫。

推動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)有怎樣的戰(zhàn)略規(guī)劃？

“首先要用數(shù)字化使我們的加工、設(shè)計(jì)、制造、管理優(yōu)化，要使過(guò)去的機(jī)械化變成數(shù)字化；其次在數(shù)字化的基礎(chǔ)上，要把各種數(shù)據(jù)互相聯(lián)網(wǎng)，在更大的范圍共享共用；最后再利用數(shù)據(jù)的控制和互聯(lián)網(wǎng)來(lái)操作，來(lái)提高加工的功能。”蘇波說(shuō)。

此外，蘇波認(rèn)為，不能再走科研院校以及企業(yè)各自為政的方式，而一定要緊緊圍繞制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，組成由企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。