政府機關人力資源管理體系優化研究

禹偉

東營市東營區人民檢察院 山東東營 257000

政府機關的人力資源管理關系到政府機關的工作效率，也關系到政府機關工作人員的利益。所以，政府機關改變以前的管理模式是需要思考的問題[1]。本文分析了我國政府機關人力資源管理存在的問題，并在此基礎上提出了相應的對策，為政府機關人力資源管理水平的提升提供一定的參考。

1 政府機關在人力資源管理的現狀

1.1 政府機關缺乏完善的人力資源管理制度體系

首先，政府機關績效考核制度不是很完善。績效考核是政府機關組織控制以及人事管理的重要依據，但是實際情況中相關部門只是把考核制度當成一種形式存在，考核的內容缺乏量化指標，而且考核與績效在管理上產生了分離的現象，不能使績效考核制度充分發揮出作用。其次，激勵機制不是很完善，激勵是政府機關工作的一項基本內容，是可以調動機關工作人員的工作積極性和主動性的基本手段，但是由于對激勵機制的認識上和制定上存在一些偏差，所以在運用中收到的成效不大。

1.2 政府機關缺乏細致的職位分類

職位分類在政府機關的人力資源管理當中發揮著非常關鍵的作用，職位分類是一項基礎性工作，職位分類越嚴密就會對提升工作成效有益，而且職位不但是單位的基本組成部分，也是維護整個政府機關正常運行的重要設置，但是在實際執行中會有職位分類不細化、不明確的情況，沒有對各級職位的職能進行特別具體的劃分，從而導致職責范疇模糊，影響了政府機關工作成效的提升。

2 政府機關人力資源管理優化策略探析

2.1 選人方面要分析職位，按崗擇人

凡是與工作崗位性質相適應的人，往往都能夠取得相對滿意的工作成績，也都容易獲得較高的成就感和相對和諧的人際關系。政府機關首先應按照現代人力資源管理理念，從政府機關的職責入手，加強對政府機關的組織分析、職位分析和工作分析，嚴格對政府機關各種工作進行分類，對各種工作的任職條件進行規定，“針對不同部門、不同崗位、不同級別撰寫詳細、實用的崗位說明書，明確客觀、具體的績效標準和工作目標”，以確定切合實際的人才引進政策，降低人才引進成本，實現政府機關人才引進的效益化。其次，政府機關要根據職位分析結果，因事設崗，按崗擇人。政府部門工作多為基礎性、事務性的公共管理工作，高精尖技術崗位較少，因此，政府機關的人才引進應以中、低級管理人員為主，高級管理人員以及高精尖技術人員為輔，要做到既滿足職位的工作需要，又不會壓制人才，也不會造成人力資源的浪費，真正確保把合適的人放在合適的崗位上。在對公務員的考試、錄用等環節，應當嚴格執行國家公務員制度，制定和實施嚴格的招聘程序，不僅要關注應聘者的技術勝任能力，而且更應關注他們的個人特征和未來的發展潛能。因為后者難以彌補，而前者卻可以通過培訓等途徑來獲得和提高。

2.2 留人方面要待遇合理，事業留人

一支相對穩定的高素質的公務員隊伍是提高政府效能的根本所在，因此，政府機關人力資源管理要積極創造條件，留住和吸引政府機關所需要的人才。首先，要通過物質手段留人。為體現實質上的公平，公務員的待遇要根據不同職位類型、不同受教育水平乃至不同地區的薪酬水平加以區分，政府機關人力資源薪酬管理改革的一個方向就是逐漸拉開薪酬檔次，在薪酬中合理體現崗位、年功、績效等要素，充分調動公務員的工作積極性；公務員的待遇還要根據按勞取酬原則和績效考核結果，建立一套以功績為基礎的薪酬體系，根據公職人員的工作表現和工作業績而定，鼓勵其愛崗敬業和建功立業。其次，要通過精神手段留人。要留住符合政府機關需要的公務員，尤其是高層次的技術人才和管理人才[2]。政府機關除了考慮以物質報酬如獎金、科研條件、福利待遇留人以外，更多的要采用精神待遇包括榮譽、授權等手段留人，激發其工作熱情，讓其感到事業有干頭、前途有奔頭，自覺提高對政府機關工作的忠誠度。再次，要通過制度手段退人。對于那些培訓、考核不合格或因其它情形不能勝任或不適合繼續擔任現職的公務人員應及時調離崗位，情節嚴重的要加以辭退，此舉可促使公務員自覺提高辦事效率、改善服務質量。最后，要通過行為手段引人。政府機關要通過改革制度、發展事業、優化環境、提高待遇、增進情感等行為，營造“以人為本”的良好氛圍，吸引潛在的合格的應聘者和吸收優秀分子進入政府機關工作，進一步促進政府工作效能的提高[3]。

2.3 合理規劃政府機關職位分類

科學合理的職位分類能夠有效的提升政府機關工作的實效性，而且能夠使政府機關的人力資源得到有效的配置，這就需要把政府機關的實際情況與現代的人力資源管理辦法相互融合起來。首先，要對政府機關當前人力資源，也就是機關工作人員的實有情況進行分析，這樣才能夠有針對性的制定標準和要求，這也是做好人力資源管理的基礎所在。其次，要明確劃分政府機關的職位分類，可以適當的增加職位分類中的基礎性內容或者是職務的層次等，或者根據政府部門的工作性質可以采取政務類公務員以及業務類公務員進行劃分，從而使政府機關工作人員的潛能得到充分的開發與利用，增強政府機關工作的實效。

3 結語

改良人力資源管理對于我國的“人才強國”戰略有著非常重要的作用。本文提出了要樹立正確的人力資源觀念、完善政府機關人力資源管理制度體系、合理規劃政府機關職位分類、優化人力資源管理培訓開發體系、設置一個科學的人力資源整體結構、加強人力資源管理制度建設工作、提高領導者素質、建立良好的組織文化等政府機關優化人力資源管理的方法。