關于煤礦“一通三防”安全風險規避措施的研究

李安昌

(淮北礦業股份有限公司桃園煤礦，安徽 宿州 234000)

目前煤炭仍是人們生產生活的主要能源，煤炭開采的難度及成本越來越高，采掘過程中出現的“一通三防”事故仍時有發生，為此，煤礦企業迫切需要解決“一通三防”安全管理上存在的問題。采掘煤炭的過程涵蓋非常多的危險性因素，存在非常多的安全隱患，這常常使人防不勝防，對礦井生產中出現的煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、火災等嚴重的安全事故而言，需要實施有效的風險規避措施，從而避免煤礦安全事故的出現。

1 煤礦“一通三防”的概述

“一通”主要是指礦井通風，將新鮮的空氣輸送到礦井內部，逐漸排出礦井中的有毒有害氣體，為井下的開采人員提供安全的開采環境，保證開采人員的生命安全。“三防”是指防瓦斯、防火、防粉塵。①防瓦斯。在煤礦較大以上事故中，主要是由瓦斯爆炸或突出而引起的，因此，做好瓦斯防治工作對煤礦安全管理工作顯得尤為重要。通常情況下，施工地點會懸掛瓦斯便攜儀以及甲烷傳感器，當施工地點及回風流瓦斯濃度達到0.8%、電器設備20m范圍內瓦斯濃度接近1.0%、施工地點回風流中二氧化碳濃度超過1.5%時，都必須停止工作，撤出人員，采取適當的措施處理。②防火。火災也是煤礦中常見的安全事故之一，電器設備著火、摩擦、放炮等明火通常采用滅火器材來進行滅火，若是發生火災，則需要立即切斷電源，將火災區域的工作人員盡快疏散到安全區域并及時處理。③防粉塵。粉塵是煤礦開采過程中產生的細小顆粒，開采人員難免會將其吸入到體內，長期吸入會導致塵肺病。當粉塵的濃度達到一定限度的時候，高溫作用會導致其發生爆炸產生有毒有害氣體，導致大量人員傷亡。通常情況下開采人員會選擇煤層注水、降塵噴霧、濕法作業等方式來降低空氣中的粉塵濃度，以保證開采人員生命健康的危害，減少對設備的損壞，保證礦井的安全生產。

2 礦井“一通三防”安全管理存在的問題

2.1 作業人員安全意識淡薄

煤礦開采是特殊的行業，大多數煤礦工人文化知識水平不高，加之目前安全培訓存在的短板與不足，這些人員對煤礦開采相關專業技術的掌握不扎實、不牢固，安全意識薄弱，且自我約束能力有限，這樣就會導致在生產作業的過程中出現不規范操作，甚至是違章作業的現象，如：放炮作業時放明炮、湖跑，這種情況很容易引起煤礦井下發生火災和爆炸，嚴重威脅作業人員的生命安全。因此，煤礦礦井作業人員的安全意識淡薄是當前“一通三防”管理中較為明顯的問題之一。

2.2 “一通三防”工程投入減少

我國目前煤炭生產仍然處于飽和狀態，銷售形勢十分嚴峻，加之目前國內經濟運行下行壓力，一部分煤礦企業為了追求高額利潤或注重自身的經濟利益，在“一通三防”重大災害工程防治上能省則省，能不投入就不投入，這種現狀給礦井安全生產帶來嚴重的威脅。比如礦井一部分老化、陳舊的監控設備，該淘汰的沒有淘汰，該更新的沒有更新，致使故障重重，起不到對災害氣體或重要設備的實時監控，進而非常容易導致煤礦安全事故的出現。

2.3 礦井通風系統不合理

一是設計缺陷，缺乏前瞻、集成。部分礦井技術部門設計人員缺乏重大災害治理必要的知識，設計時沒有考慮災害治理巷道工程需要，導致通風系統不完善、不可靠。如突出煤層沒有考慮石門揭煤的危害及瓦斯治理時間，常常導致揭煤次數多，預抽時間不足現象。二是設計中出現違反規程措施現象。一些煤礦由于采掘接替緊張，設計人員為了節省巷道投入，簡化了巷道設計，致使礦井通風設計不合理。如突出煤層沒有考慮獨立的回風系統，常常出現角聯通風或者“滿門過”現象，巷道回風流出現切斷另一巷道唯一出口，這樣在巷道出現災害時，往往導致災害面積擴大。三是礦井缺乏足夠的風量，采掘工作面的風量不充足，部分掘進工作面甚至出現微風、無風作業的情況，存在嚴重的安全隱患。

2.4 瓦斯檢查規章制度不完善

一是很多煤礦企業瓦斯檢查制度不規范、不嚴格，瓦斯巡查路線、巡查頻次不合要求，導致井下部分巷道沒有進行檢查，漏檢，導致瓦斯積聚。二是監管責任落實不到位，缺失對瓦斯檢查員有效的監管，對瓦斯檢查員走形式、走過場沒有可靠的監管措施，往往導致監管盲區。三是瓦斯隱患處理不及時，很多煤礦負責人沒有認真落實瓦斯檢查制度，通風瓦斯日報表上未進行簽字，采掘工作面中瓦斯填寫牌板記錄不清晰，缺少相應的檢查項目，針對瓦斯超限情況，缺少相應的處理記錄，未進行隱患復查。

3 “一通三防”安全風險規避措施

3.1 提高作業人員的安全意識

提高作業人員的安全意識對“一通三防”風險規避有著直接的關系，因此，為了提高安全管理工作的質量，規避風險，需要提高作業人員的安全意識。筆者認為，最為直接的方式就是建立獎懲制度，規范作業人員的行為。煤礦必須根據實際情況建立相應的獎懲制度，將作業行為與績效、工資、獎金等掛鉤，并嚴格規范作業人員的作業行為，對表現良好的人員給予一定獎勵，對違章違制的人員給予處罰，在潛移默化中提高作業人員的安全意識。此外，還可以通過培訓的方式來提高作業人員的安全意識，一是在生產現場張貼各種較為醒目的安全警示語，從而起到提醒現場生產人員“一通三防”重要意義的作用。二是定期開展“一通三防”安全教育講座活動也是提高生產人員安全意識的有效手段，安全管理部門需要反復向生產人員灌輸安全生產的思想，幫助生產人員樹立安全意識；三是需要對生產人員的安全生產技能進行必要的培訓。針對煤礦“一通三防”工作的復雜性，需要就生產人員的專業知識技能進行培訓，保證生產人員在生產過程中能夠在安全生產要求下實現安全生產。

3.2 建立完善“一通三防”安全監管制度

對于煤礦企業而言，建立與健全“一通三防”的監督制度至關重要，這樣能夠實現煤礦生產安全管理重視程度的提升。煤礦企業應將安全管理人員配置到所有的施工現場，建立規范的安全措施加強現場的安全監管，為了保證監督有效執行，需要建立對管理人員的督查制度，從而監督管理工作者的責任心及態度，防止安全管理人員在安全監管問題的不認真、不嚴肅、不負責。在隱患排查治理上，首先要制定一套合理的排查制度，在每一次的排查過程中，管理人員應當做到全覆蓋、無死角檢查，尤其是邊遠塊段、死角盲區更要詳細安排，對排查出的問題隱患要注重過程管控，對安全重點環節做到閉合管理，從而及時地處理安全隱患。

3.3 建立穩定可靠的通風系統

在“一通三防”安全管理中，通風系統的合理與否起到了至關重要的作用，礦井通風系統的通風能力必須具有獨立性、可靠性和穩定性，配備完善的通風設施，適當調整風量、風度和溫度，通過有效措施減少礦井漏風率，降低通風阻力，提高總體風量。通風人員要對設備的完好性進行定期檢查，一旦出現災變要對風量和風向進行有效控制，避免災害擴大。在煤礦生產中，瓦斯是主要產出的有害氣體，隨著采掘作業的開展會產生大量瓦斯，威脅著井下安全。瓦斯超限不僅是礦井中重要的危險源，而且是“一通三防”的主要預防對象。所以，煤礦管理人員要以采掘工作面為管理重點，加強安全技術管理手段，采取綜合防治措施預防瓦斯積聚和超限。

3.4 嚴格落實監管主體責任

在煤礦“一通三防”安全管理中，強化現場管理是關鍵環節，但嚴格落實主體責任是基礎內容。煤礦企業要對“一通三防”管理制度進行修訂完善，對管理人員職責和義務進行明確，加強職能管理部門之間的溝通交流，通過主體責任的落實來規范人員行為，消除安全隱患，營造安全氛圍。一是從礦長責任制抓起，實行逐級負責制，要求全礦管理人員向安全生產重點區域和安全管理薄弱環節深入檢查，“一對一”盯緊突出問題，嚴格落實“一通三防”各項制度，確實做到責任到位、工作到位;二是樹立全員管理思想，將“一通三防”的地位和作用進行明確，設置專職部門負責“一通三防”工作的技術指導，對通風系統不斷完善，對瓦斯濃度進行實時監測，對火區加強管理，切實搞好防塵工作。

3.5 實施有效的應急救援辦法

在煤礦生產中，當安全事故發生時，需要搞好應急的一些對策，從而最大限度減少人員傷亡和設備損失。對于預防瓦斯爆炸事故而言，演練瓦斯爆炸預案非常關鍵。對于煤礦企業而言，在煤礦開采階段，需要遵循“預防為主，防救結合”的原則，并根據煤礦開采的實際情況制定一套系統、完善的瓦斯爆炸事故應急預案，并嚴格按照實際情況對其進行演練。瓦斯爆炸應急預案的制定和演練不僅可以使工作人員對瓦斯爆炸事故有全面的了解和掌握，而且在遇到瓦斯爆炸事故后能夠及時采取有效措施應對。通過演練瓦斯爆炸預案，可以使每一位煤礦職工掌握應急技能，并提升應變能力，同時也可以使相關部門和人員發現瓦斯爆炸防治措施中存在的缺陷和不足，進而實現對瓦斯爆炸預案的有效補充和完善，將瓦斯爆炸事故的發生率降至最低。

3.6 加強瓦斯日常動態管理

在煤礦開采工作中，加強瓦斯日常動態管理是比較關鍵的一個環節，其主要是構建一套完善的瓦斯巡回檢查制度，要求瓦斯檢查人員定期對煤礦開采工作面的瓦斯濃度進行檢查，如果遇到局部瓦斯積聚問題時，要采取有效措施給予處理。在井下作業過程中，瓦斯檢查人員要嚴格按照相關的規范和標準來開展工作，嚴禁空班漏檢現象的出現。對于突出礦井，要按照《防治煤與瓦斯突出規定》要求開展瓦斯突出預測預報工作，嚴格執行兩級“四位一體”綜合防突措施，消除突出危險。

4 結語

總之，在煤礦安全管理中，“一通三防”工作作為重中之重，不僅關系到職工的生命安全，而且影響著企業的長遠發展，是保障煤礦安全生產的關鍵環節。所以，煤礦企業要進一步強化“一通三防”管理力度，在管理中不斷探索和創新，全面貫徹安全生產原則，通過全員努力使煤礦“一通三防”安全管理工作更加有成效，防止發生重大的瓦斯、通風或者煤塵事故，確保煤礦企業安全生產的和諧發展。煤礦在生產和發展的過程中，“一通三防”工作是十分重要的，在當前的發展形勢下，煤礦需要及時注意到“一通三防”的安全管理問題，并在此基礎上采取適當的措施來規避風險，及時提高作業人員的安全意識，提高安全管理人員的綜合處置能力，并加大“一通三防”的建設力度，以此來解決“一通三防”中存在的安全隱患，促進煤礦事業的安全發展、健康發展。