全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計探討

陳 佳

（山西嘉盛工程造價咨詢有限公司，山西 陽泉 045000）

隨著我國各行各業的發現和進步，建筑行業也是在突飛猛進。當今社會是一個經濟全球化的新社會，建筑業的發展速度也越來越猛，要想在這個社會立足必須要與時俱進，跟上科技進步的發展速度。工程造價控制是非常值得去關注的一點，想要對工程造價進行控制，那么一定要對整個工程進行一個全方面的了解。基建項目具有投資大、影響廣、建設周期長等特點，如采用最終結算審計這種靜態審計方式，不僅難度大，作用效果也不夠全面。而全過程跟蹤審計自始至終存在于項目運行的各個環節，將問題處理在萌芽狀態，發揮了審計核心價值，切實提高了工程項目的效益。

1 工程造價跟蹤審計概述

工程造價跟蹤審計是針對建設周期較長、需要大量建設資金的建筑項目，在項目前期階段、實施階段以及竣工階段，組織對建設項目全過程的真實性、合法性、效益性進行跟蹤審計監督，保證有效的利用有限的資金和資源，投入盡可能少的費用，用盡可能快的速度，達到優良的質量，建成預期的項目。有效控制和如實反映工程造價，促進加強管理和廉政建設，提高投資效益。

2 工程造價跟蹤審計內容

2.1 實施主體

工程投資對不同的項目有不同的投資方式，不同的投資方式也是適用著不同的跟蹤審計方法。面對不同的投資主體，建筑審計單位一定要全面的掌握各類審計方法，以服務對應的實施主體，如國家、社會或單位主體分別對應著國家審計、社會審計和內部審計這三種審計方法。

2.2 運行模式

工程造價審計過程是多樣化的模式，一個工程項目可以結合多種模式運行，每一種模式都有不同的特點，多種運營模式相結合有利于建筑工程項目造價管理的準確性。工程項目不同的階段有不同的內容，項目的重要性決定了選擇什么樣的運行模式進行。如按時間跨度劃分，可以分為階段性和全過程。階段性是由工程各個階段資金情況和人力資源情況所決定的；全過程是貫穿整個工程項目，必須要達到很高的資金和人力資源要求，在工程項目的每一個階段和環節都要進行相關的跟蹤審計工作。運行模式的選擇是沒有固定的標準的，都是根據具體的情況選擇的。在建筑工程項目的建設過程中對哪些環節、階段進行跟蹤審計，或是全部跟蹤審計，是由相應的環節和階段工作重要性來決定的。環節審計和階段審計是可以根據具體情況進行調整的，也可選擇工地駐場審計，即二十四小時跟蹤審計。

2.3 與傳統審計模式的比較

相比之前的傳統審計，全過程跟蹤審計的工作量大，且要用到大量的資源，人力方面的需求也是巨大的。審計環境相對難度大，成本也有明顯的增高。所以審計單位要合理的安排資源，清楚的認識到分配資源的重要性，才能有效的控制住成本，提高收益。在工程項目中，對變更簽證高估超算的情況經常的發生，如傳統審計模式進行事后審計，是很難發現和處理的，也不易補救。然而工程造價跟蹤審計則可以很輕松的發現問題并且及時的處理問題，對于改善偷工減料和不合理的施工現象做到很好的應對，可以提高資金的利用率，加強廉政建設并且促進工程項目管理[1]。

3 工程造價跟蹤審計的審查方法

想要推動全過程跟蹤審計的應用，專業機構的建立和專業人員的配備以及專業方法的選擇都是關鍵。只有專業機構制度健全完善，專業人員素養過硬過強，專業方法選用得當合理，才可以使跟蹤審計效用落到實處。以下對幾種審查方法的適用進行具體介紹。

3.1 分組審查法

分組審查法是將工程項目預結算分成若干組進行審計，利用同組中的一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。該方法非常適應于工程量統籌法，可以快速便捷的計算出工程量，進而實現工程項目造價跟蹤審計。

3.2 重點審查法

重點審查法是對工程造價中的重點內容和重點方面進行審查。審計人員運用這種方法可以把握工程的關鍵點，尤其是發現工程造價比較高或者投資比較大的項目中，容易出現的金額差錯，或者關鍵環節的錯誤。這種方法可以靈活掌握，在重點審查中，如發現問題較多，應擴大審查范圍；反之，如發現問題或差錯很小，則應考慮縮小審查范圍。科學的運用重點審查法可以提高審計的工作效率，能夠提高工程造價全過程跟蹤審計的工作效率，效果事半功倍。

3.3 全面審查法

全面審查法是對建筑工程項目進行全方面、細致的審查，所審查過的成果質量比較高，差錯較少，但工作量較大，適合工藝簡單、工程量較小的項目，且我們在審查資源及力量比較強的情況下選擇進行。需要按照全部施工圖要求，結合有關預算定額分項，逐一地全部地地進行審查。

3.4 綜合審查法

綜合審查法是將前面的幾種方法有機的結合起來，形成的一種新的審查方法。綜合審查一般適用于投資巨大的建筑工程項目，依據各種審查方法的突出優勢，針對性的對各組成部分進行全面審查和持續的跟蹤審查。突出重點抓住主要的矛盾，解決更多的實際問題，從而對建筑工程造價項目有更進一步的控制和合理的審核[2]。

4 工程造價跟蹤審計中應注意的事項

4.1 正確處理跟蹤審計與被審計之間的關系

跟蹤審計應當督促被審計單位及時建立健全內控制度，并要求和監督嚴格按制度執行，履行各自的權力和責任，而不是直接介入管理范圍，要始終做到到位而不越位，保持跟蹤審計依法獨立監督職能。加強建設項目參與各方之間的充分交流和有效溝通。

4.2 履行好跟蹤審計的監督職能

對于隱蔽工程，跟蹤審計要及時了解和掌握實際情況，進行現場踏勘和實地調查；計量支付的審核要優先服務于工程進度和工程質量，確保項目合同執行和正常施工進度，按實計量；變更的審核要建設單位明確和完善變更的申報程序，對于重大變更要實行提前會審制度做好相關會議紀要，并做好相應的變更審核，嚴格把握好全過程造價的控制。

4.3 強化個人業務能力和交際能力

確保全過程跟蹤審計的工作質量，首先跟蹤審計人員要學會的是溝通與協調。優秀的全過程跟蹤審計人員必須具備工程技術、經濟、法律等多方面的知識，同時還應具備較強的現場溝通、協調的能力、良好的文字編寫能力、計算機應用技能，這樣才能更好地提供全方位服務。由于審計工作底稿隨時都有可能作為法庭證據，因此審計人員必須深入現場收集資料，取證要準確，工作要全面徹底，要站在客觀公正的立場上對待每個環節，注意調查研究，不得有個人色彩[3]。

5 結語

通過以上闡述，我們清楚的認識到全過程工程造價跟蹤審計是一項知識面廣、綜合性強的工作，在監督建設資金的管理使用、防止損失浪費、促進相關政策貫徹落實、提高資金使效益等方面發揮了積極作用，取得了顯著成就，實現了審計理念的改變和審計模式的轉變。在今后的實際工作中我們要盡力推廣使用這種審計方式，發揮它的積極效力。