工程量清單基礎(chǔ)上的施工成本管理

鄒堰柯

（四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 都江堰 611830）

工程量清單是指投標(biāo)人在招標(biāo)人提供的工程量清單基礎(chǔ)上編制費(fèi)用報(bào)表，建筑工程項(xiàng)目的清單是由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制的，將其融入招標(biāo)文件發(fā)放給投標(biāo)單位，投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單，結(jié)合自身實(shí)際管理水平編制相應(yīng)的投標(biāo)文件。工程量清單計(jì)價(jià)模式具有統(tǒng)一性與完整性，需在此基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)則，從而真正的實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)規(guī)范性。

1 工程量清單下成本管理模式變化

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工單位綜合考慮自身組織設(shè)計(jì)、內(nèi)部消耗及企業(yè)內(nèi)部要素價(jià)格的基礎(chǔ)上，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中確定最低的成本補(bǔ)償，為此可以直接顯示出成本與盈利各個(gè)部分。在施工單位中標(biāo)之后，可以根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定直接費(fèi)用與間接費(fèi)用，項(xiàng)目經(jīng)理在此基礎(chǔ)上確定企業(yè)成本開支范圍，這樣施工企業(yè)能夠避免傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式上，施工成本無法有效拆分合同價(jià)款，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)消耗及上繳盈利部分無法準(zhǔn)確區(qū)分等問題。

在投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中，由于投標(biāo)期限緊張，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)所投入的人力也有一定限制，導(dǎo)致成本估算的準(zhǔn)確性受到影響，為此，項(xiàng)目經(jīng)理在估算成本的過程中，需要進(jìn)一步改善施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等措施來控制施工現(xiàn)場(chǎng)開支。

建筑工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃是根據(jù)實(shí)際施工安排的，也就是按照消耗要素進(jìn)行分類，收集與歸類實(shí)際成本，不需要按照傳統(tǒng)的制定成本核算基數(shù)數(shù)據(jù)表加以體現(xiàn)，從而便于施工成本的整理與分析，有利于找到超支原因，制定相應(yīng)節(jié)支對(duì)策，提高成本控制水平。

2 施工單位在工程量清單計(jì)價(jià)模式下成本管理措施

2.1 加快成本消耗與造價(jià)等各個(gè)方面的資料數(shù)據(jù)

在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，標(biāo)底起到關(guān)鍵作用，標(biāo)底是在預(yù)算基礎(chǔ)上編制的，為此避免了低價(jià)中標(biāo)的情況，投標(biāo)報(bào)價(jià)設(shè)置了上限與下限，為此施工單位就不僅依靠具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)，首先要保證符合評(píng)標(biāo)范圍進(jìn)入到競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)，從而才有希望中標(biāo)。施工單位為了達(dá)到這一目標(biāo)，很可能會(huì)使用違規(guī)違法的手段；另外，傳統(tǒng)投標(biāo)中，以先拿到項(xiàng)目為前提，為此忽視了施工成本的事前控制，盲目壓低價(jià)格，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終反應(yīng)于施工過程中，表現(xiàn)為資金不足而使用劣質(zhì)施工材料等手段影響施工質(zhì)量。由于上述問題的存在，大多數(shù)施工企業(yè)未形成企業(yè)內(nèi)部成本數(shù)據(jù)庫(kù)，尤其是對(duì)于中小企業(yè)在成本管理工作中缺乏依據(jù)與參考。總而言之，采取工程量清單報(bào)價(jià)模式對(duì)施工企業(yè)的成本管理工作產(chǎn)生了直接影響。因此，施工單位要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)以往建設(shè)項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的收集與整理，以此為基礎(chǔ)提高企業(yè)成本管理水平，適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)的新變化。

2.2 提高投標(biāo)報(bào)價(jià)及成本管理人員的綜合素質(zhì)

傳統(tǒng)管理模式的成本管理工作下，成本管理人員工作重點(diǎn)集中于工程量計(jì)算、定額套項(xiàng)等基礎(chǔ)工作上，這無法適用于工程量清單報(bào)價(jià)的工作要求，我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來成本管理工作與施工質(zhì)量及技術(shù)管理相分離，成本管理人員忽視技術(shù)方面的工作內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)之前的成本估算無法建立在準(zhǔn)確的施工方案與技術(shù)基礎(chǔ)上，成本管理效果較差。施工單位成本管理人員認(rèn)為只要使用定額就足夠完成成本管理工作了，忽視了工程量清單計(jì)價(jià)模式的深入學(xué)習(xí)。為此施工單位成本管理人員的工作理念需要隨時(shí)更新和學(xué)習(xí)，與項(xiàng)目管理的新方法和理念接軌，主動(dòng)適應(yīng)工程量清單標(biāo)價(jià)模式，通過針對(duì)性的學(xué)習(xí)適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)方式，將工作內(nèi)容合理地分布到施工技術(shù)方面，通過不斷的學(xué)習(xí)提升自身專業(yè)水平，同時(shí)注重在實(shí)際工程項(xiàng)目中進(jìn)行不斷針對(duì)性學(xué)習(xí)與積累。施工單位也需要重視成本管理人員的綜合素質(zhì)提升，定期組織項(xiàng)目與企業(yè)等各個(gè)層面上的培訓(xùn)，由專業(yè)老師為成本工作人員講解工程量清單計(jì)價(jià)模式及其實(shí)際應(yīng)用。

2.3 提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理水平

在招投標(biāo)模式下，合理低價(jià)中標(biāo)、建筑市場(chǎng)的進(jìn)入與清出制度都表明施工單位必須要通過提升技術(shù)水平及管理水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)成本的有效壓縮與控制，進(jìn)而提升企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力，為此獲得更多中標(biāo)機(jī)會(huì)，推動(dòng)施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.4 提高合同管理水平

中標(biāo)之后如何簽署一個(gè)更為合理的承包合同，在合同中對(duì)預(yù)期的成本變動(dòng)加以提前說明，明確施工各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任方，從而為施工企業(yè)爭(zhēng)取更多的索賠機(jī)會(huì)。通過合同管理工作的加強(qiáng)，將合同作為提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)成本管理模式，為企業(yè)成本管理水平的提升帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為此，在工程量清單模式下，施工企業(yè)通過加強(qiáng)合同管理、加強(qiáng)施工技術(shù)及方案管理、重視成本管理資料數(shù)據(jù)的收集等對(duì)策，更好的適應(yīng)工程量清單所提出的更高要求。