建筑工程概預算成本管理及對策研究

郝雅琨

（山西汾西工程建設有限責任公司建安公司，山西 介休 032300）

成本預算管理作為施工企業項目管理中的一項重要工作，貫穿于項目的全過程，是項目管理的關鍵，是反映企業經營效果的綜合指標。面對我國建筑施工企業日益激烈的競爭，加強成本控制是企業提高核心競爭力的必然要求。但是，目前建筑施工企業在工程造價控制方面存在著許多問題，值得我們深入研究，同時，要根據實際情況加強和改進。

1 目前建筑工程施工成本管理問題缺陷

1.1 不合理性的工程進度導致成本增加

項目部為了使工期與所簽訂合同上的日期相同，減少施工成本，會采用很多的措施去提高速度、追趕時間。合同中對工期的限制是很明確的，嚴格的控制好建筑施工的延長，所以說相關的人員必須把施工過程監督好，防止工期出現過長的情況，避免以為工期延長所造成的成本。

1.2 相關專案管理人員對經濟的觀念相對薄弱

到目前來看，我國的施工組織中普遍存在一種內外不一的問題。表面上是相互扶持，職責分工明確，實際上背后互相推脫、排擠的現象越來越嚴重。這種惡劣的現象無疑是在給企業運營增加成本，對企業的可持續發展有著不可磨滅的影響，而且成本管理應該是大家共同調節和管理的項目，要共同創造專案效益。

1.3 控制成本缺乏永久性和創造性

在我國大多數的建筑施工企業中，最重視的還是最終成本的控制目標能否達到，對控制過程的實施現場措施輕視，甚至并不考慮這方面的問題，也并不明白如何進行有效的監控監管。如果沒有過程的控制作用，整個項目在施工過程中的問題和解決措施就不能得到有效的改善和推廣總結，項目在執行過程中出現的問題和方法也無法得到很好的總結吸收作用，這樣的做法對以后的成本控制會存在一些十分嚴重的影響。成本控制方法不合理是一種在傳統項目中比較明顯且嚴重的現象，也代表了經濟分析和技術分析已經產生了脫節。長期的歷史發展情況下，投標報價還沒有把組織設計的因素考慮進去，并且并不看重不同技術方案的技術經濟評估報告，也不考慮施工方案的實施情況，因此項目成本就失去了原來的技術支撐。除此以外，建筑類的企業一般都比較重視成本的控制問題，從這方面來講，目的也是為了滿足企業管理程序和具體形式的要求，但換個角度講成本控制和費用控制的具體戰略也有一定的指導性作用。成本的控制重在實施，優秀的成本控制方案如果不能得到具體、高效的解決實施，就會變得一文不值。

2 提高建筑工程概預算成本管理的措施

2.1 設計單位

1） 制定一套完善的設計方案，設計單位要對建筑工程項目負責，不僅要根據建設單位的實際情況進行勘察，還要充分明白建設單位的設計要求，包括在建設項目周圍環境、交通運輸條件和材料、工藝、技術等各方面的要求，盡可能的制定出一套有深度、有質量又符合行情的設計方案，統籌兼顧以達到建設單位的施工要求。

2） 嚴格按照規定進行概預算審查，在施工圖的預算或工程結算編制完成之后，要進行嚴格、仔細的審查工作。因為在預結算的審查中可以有效提高預結算編制的準確性，要正確的將國家頒布的相關政策落實并一直貫徹到底，盡可能的減少工程的造價，將控制工程成本的有效措施貫徹到底，給現代生活帶來深刻意義。從經濟學的觀點來看，工程預算的嚴謹和準確性對加強工程造價的成本管理有具體的表現形式，首先是對控制裝飾部分的工程造價有很大的利用價值；其次就是可以加強固定資產的投資管理作用，可以節約工程建設的投資，同時也有利于承包價格的確定和控制。對預結算進行審查，可以有效核實工程預算的實際價值，可以積累并研究出技術經濟的有效指標，提供可靠數據，從而找出設計中比較弱的環節，方便更正，并可以不斷的提高設計水平。建筑工程造價的預結算可以有效的確定工程造價，提高施工企業的成本管理水平，降低施工企業工程的投資。關于建筑工程造價的預算和審查過程中，造價人員也要儲備足夠的專業知識，工作特點具有技巧性和決策性。

2.2 建設單位

1） 實現建設項目責任制，在建設項目的施工過程中，要實行項目責任制，按照每個項目的特點不同進行明確的分工，各部門之間對自己的職責和任務有一個明確的認識，服從上下級之間的等級制度。在進行項目分工時，也要做到各部門相互協助，加強部門間的溝通與交流工作，按照施工進度表進行交叉施工，避免工作重復而造成的工期延誤，要真正做到目標統一，資源共享。

2） 對施工圖設計預算嚴格控制，施工圖的預算對于招標工程來說是標底編制的重要依據，對非招標的承包單位工程來說這是合同價款最終結算的基礎項目。在實際的施工過程中，要堅決按照規定對施工圖的設計和預算制定一個嚴格的控制標準，不能隨意的提高成本標準。有些建設單位在施工中為了提高施工進度，方便施工，就會在不同程度上提高收費標準，尤其是一些裝修施工隊，因為所使用的施工材料材質不同，所以價格也不同，導致最終造價預算產生了較大的差別，當多個項目集合在一起時便出現了積少成多、預算超標的現象。

3） 建立完善的制度，建設單位應該有自己完善的制度，建立明確的賞罰分明的機制，有效降低施工人員的無辜消耗。在工程預算方面要做到有法可依，嚴格按照國家頒布的標準進行預算，秉著公平公正的原則使施工單位可以可持續的穩定發展下去。

3 施工單位

3.1 嚴格實行監理制度

在施工過程中，對工程最好的控制關鍵點就是設置監理制度，通過監理機制對違章搭建等違法行為進行一個檢測和糾正，切實保證工程施工的質量，避免隱蔽工程的存在，對實際施工中所發生的一些變更進行及時的記錄并保留下來，留作依據。

3.2 嚴格按照工程程序進行施工

在工程項目的施工中，施工單位要一板一眼、有規有矩的執行工程項目工序，堅決杜絕有偷工減料的現象存在。但是為了節省時間，是可以進行施工工序的簡化措施的，不過工程一定要在工程的質量和安全方面做好功夫，對隱蔽工程要及時記錄，保留證據，以確保最終工程量結算時可以有據可依。

3.3 加強專業人員的管理

專業素養是在工程預算中必不可少的因素，預算人員要精通預算的計價軟件，對明文條例也要熟記于心。在工程量的預算中，施工單位要定時進行專業人員的知識培訓，熟練了解圖紙的內容，不可濫用資金，不可虛報工程的預算價格，要加強預算方面的監督。善于逐步總結和提高預算控制能力，在結算和決算階段，預算控制的意義不太大，但可以為今后類似項目和其他項目積累經驗教訓，為工程預算控制的持續改進打下基礎。

4 結語

綜上所述，隨著建筑工程施工單位的日益增多，市場競爭力也在穩步提升，對于工程項目的成本控制更是要從長遠思考，不但要制定一套完善的項目工程成本管理體系，將各個單位各個部門之間的關系編織成一個網絡，還要切實考慮客戶的意見，實施可行性高的措施，在保證工程質量的同時降低成本預算，爭取用最少到生產消耗獲得最大的經濟效益。