淺談加強工程造價管理的思路與對策

王共鳴

泰安泰山建設項目咨詢有限公司 山東泰安 2 7 1 0 0 0

工程造價管理作為工程項目建設中的重要環節，工程建設施工單位需要立足實際施工需求制定一系列管理計劃，檢測工程造價方案設計是否符合施工實際，以此優化工程建設成本預算效果，為工程施工質量和進度、成本管理提供基本保障。目前很多企業在工程造價管理過程中還存在很多問題，對企業的可持續發展產生不良影響，因此需要企業領導者和造價管理者重視起造價控制系統構建，提升企業的市場競爭力。

1 我國工程造價管理存在的問題

1.1 價格機制不合理

（1）定額基價管理仍未擺脫計劃價格的束縛。長期以來，工程造價確定的依據是定額所給的消耗量與定額基價。而定額基價中的人工費、材料費、施工機械使用費都是按一定的標準和方法制定的，各有關部門必須執行。市場變，而價格不動，這很顯然的違背了市場經濟運行規律，使工程造價嚴重背離其實際價值，必然產生矛盾：“死價格”與“活市場”。

（2）取費標準不能適應市場的經濟運行。現行工程造價中的間接費取費標準是按工程性質、類別劃分的，這樣使得施工企業之間競爭比較公平，不容易出現賺取費率差的問題，但其費率仍然是主管部門之前規定好的指令性費率。因而這種取費方法，依舊不能適應市場經濟運行的要求，對企業在市場經濟條件下開展真正意義上的公平競爭產生不利影響。

1.2 信息化建設滯后

近年來，隨著計算機運算速度的加快，存儲系統的容量也越來越大，軟件的品種更是與日俱增，這些使得網絡設備價格下降，組網成本變低。但由于業務層和管理層的建設相對落后，即使造價管理系統基礎層和技術支撐層的建設已達到一定的規模和水平，也會使造價管理信息化發展進入瓶頸。

1.3 從業人員素質不高

據相關統計數據顯示，在80多萬從事工程造價管理工作的人員中取得造價工程師執業資格證書的還不足1%，我國工程造價管理領域的人才嚴重不足，造價工程師執業資格考試也并沒有受到大多數人的關注，人才匱乏，能夠勝任總經濟師的更是風毛麟角[1]。

1.4 缺乏全過程的監督

當前，工程造價管理只重視對竣工結算的審核，對其他各個階段的控制很容易被忽視，從而造成工程建設項目投資超支的現象比較嚴重。此外，建筑市場交易中存在盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價等現象，甚至有招標方、投標方、中介機構三方串標來牟取利益的現象。

2 加強工程造價管理的對策

2.1 完善工程造價管理模式

工程造價控制應該以動態化和全過程的控制模式主導，關注事前、事中、事后的工程造價控制環節，關注施工材料造價管理環節，掌握市場動態，合理選購，提升材料購買性價比。嚴格按照施工進度安排施工才來選購環節，保證材料庫存符合施工需求，從源頭上做好造價和施工質量管理工作，減少返工情況出現。

2.2 完善工程造價控制體系

工程施工和建設進程中，全員參與造價控制和管理工作，將造價控制工作效益和全員的薪資掛鉤，提升全員造價控制質量，激發全員造價控制意識，落實科學的獎懲機制。此外，減少設計變更，避免造成不必要的造價成本，竣工階段也是造價管理重難點，強化對工程建設資料和工程量的審核，明確工程建設開支的各項數據，保證造價控制實效性[2]。另外，要在實現質量為前提開展工程造價控制工作。

2.3 提高對工程造價管理工作的重視度

全面認識工程造價管理和控制工作的關鍵意義，樹立造價管理的全局意識，不要以狹隘的管理觀念指導工程造價控制工作，立足工程建設的整體效益開展造價管理活動，避免顧此失彼造成最終效益受損。在項目決策階段、設計階段和實施階段，對工程造價進行比較，把工程造價控制在一個比較合理的范圍，并且隨時根據一些實際施工情況進行誤差的更改修正。爭取保證項目造價零誤差，在項目施工的各個階段實現效益最大化，使人力、物力、財力充分發揮各自的功能[3]。

2.4 優化設計方案，全面控制工程造價

工程設計方案決定著這個工程的建筑結構、建筑用材等方面，要準確地實現對工程造價的全面掌握，就要深入解析并優化設計方案。設計方案包括建筑工程的質量是否達標、用戶的功能需求怎樣實現、該項目一次性需要投入的資金多少、該項目成功交付使用后的經濟效益等方面。建設監督的單位在考核該單位的設計方案時，一定要把優化放到第一位，利用各種數據、指標對建筑布局進行深入的剖析，從平面到立體。同時對總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響[4]。

2.5 建立信用評價制度

由行業協會或信用評價機構根據造價管理人員的成果質量、信用記錄等進行信用評級，以促使造價管理人員自覺遵守行業規范、自覺維護市場經濟秩序，形成良好的職業道德，樹立優良的社會信譽，認真嚴謹地完成造價管理工作。建立誠信預警機制、失信懲戒機制，有效遏制各種違法、違規行為，保證市場的公開、公平與公正，構筑工程造價管理行業良好的社會信用基礎。

3 結語

工程造價管理工作涉及了經濟、技術和管理等綜合學科，貫穿于工程施工建設的整體環節，無論是可行性評價階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收和決算審計階段，都作為工程造價管理對象，因此做好工程造價管理策略探討就是工程施工建設單位迫切的任務。本研究立足現階段工程造價控制和管理現狀，分析有效的管理思路，旨在提升工程建設綜合效益，提升企業市場競爭力。