蓬萊農(nóng)村環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)治污減排新強(qiáng)態(tài)

王文正

（煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局蓬萊分局，山東 煙臺(tái) 265600）

1 通過生活污水處理項(xiàng)目的建設(shè)，解決整治區(qū)域村莊生活污水污染問題，生活污水處理率≥70%

為改善蓬萊市生態(tài)平衡、投資環(huán)境，保證可持續(xù)性發(fā)展，蓬萊市政府與企業(yè)以BOT 形式運(yùn)作的合作創(chuàng)建了蓬萊市碧海污水處理有限公司這一項(xiàng)大型環(huán)保工程，出水水質(zhì)可達(dá)到國(guó)家一級(jí)B 排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)深度處理及消毒后，可達(dá)到GB50335-2002 再生利用水的各項(xiàng)水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。隨著城市居民污水排放量不斷增加，蓬萊市現(xiàn)有的污水處理廠的處理規(guī)模已不能從根本上解決污水對(duì)我市水域水體的污染，在市委、市政府的大力支持下，由山東蓬建集團(tuán)投資，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天津路建設(shè)一座日處理4 萬噸的大型污水處理廠，用來徹底解決蓬萊市城區(qū)及開發(fā)區(qū)污水排放對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響。使蓬萊市的水污染治理工作又跨上一個(gè)新臺(tái)階！

蓬萊市屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范籌內(nèi)共有7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及南王街道，其中建有污水處理廠的有4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是：北溝鎮(zhèn)、潮水鎮(zhèn)、小門家鎮(zhèn)、大辛店鎮(zhèn)。蓬萊市城鎮(zhèn)污水日處理污水能力達(dá)到7.5 萬噸。

2 通過飲用水水源地防護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)，保障農(nóng)村飲用水安全，整治區(qū)域內(nèi)村莊飲用水衛(wèi)生合格率≥95%

蓬萊市政府把解決農(nóng)民群眾吃水問題作為民心工程，截止到2015 年累計(jì)投資2.2 億元，實(shí)施了2300 多項(xiàng)農(nóng)村水利基本建設(shè)工程。蓬萊市農(nóng)村飲用水主要取自深層地下水，供水主要依靠農(nóng)村地下飲用水源。農(nóng)村集中式飲用水水源地（供水能力千人以上） 65 處，均為地下水型，單村供水。2016 年4 月，蓬萊市環(huán)保局委托該領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的科研院所編制蓬萊市農(nóng)村公共供水水源保護(hù)區(qū)劃及水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

通過現(xiàn)場(chǎng)勘探調(diào)查，計(jì)算論證，確定劃分保護(hù)區(qū)；根據(jù)各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)與污染防治工作內(nèi)容編制文本，聘請(qǐng)專家論證評(píng)審，上報(bào)審批并行文發(fā)布實(shí)施。集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作2016 年7 月完成，分散式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作計(jì)劃年內(nèi)完成。

3 通過畜禽養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目的建設(shè)，畜禽糞便綜合利用率≥80%

為使畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，蓬萊市明確劃分禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，截至目前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)拆除養(yǎng)殖場(chǎng)581 家，拆除圈舍面積74081.1 平方米，禁養(yǎng)區(qū)外改造提升養(yǎng)殖場(chǎng)101 家，改造圈舍面積32484.2 平方米。建有山東民和牧業(yè)股份有限公司、蓬萊市惠軍有機(jī)肥廠、蓬萊和圣農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司、蓬萊市綠源有機(jī)復(fù)合肥有限公司、洪祥生物有機(jī)肥有限公司等五家畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用企業(yè)，糞便收集半徑20-50 公里，覆蓋范圍包括大辛店、小門家、劉溝、南王、村里集、北溝鎮(zhèn)，糞便年處理能力達(dá)到47.75 萬噸，非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率80%。

4 通過農(nóng)村生活垃圾收集處理使農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況得到改善

為解決傳統(tǒng)的垃圾填埋造成的占地大、二次污染等弊端，蓬萊市積極籌措資金，投資3.3 億元建設(shè)一座日處理能力900 噸的垃圾焚燒發(fā)電廠，目前已投入使用。2012 年，蓬萊市出臺(tái)了《蓬萊市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理實(shí)施意見》和《全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治方案》，市里成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作辦公室，負(fù)責(zé)督查、考核，同時(shí)各鎮(zhèn)街也確定了專門的環(huán)衛(wèi)管理單位，按標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員，建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理體系。按照75-100 戶1 人的標(biāo)準(zhǔn)配備1400 余名保潔人員。現(xiàn)有收集運(yùn)輸車66 輛，垃圾箱11650 個(gè)。2015 年市財(cái)政共補(bǔ)貼1100 萬元，收集處理生活垃圾14 萬噸，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾量7.8 萬噸。

為調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)街、村居的積極性，制定出臺(tái)了《蓬萊市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作年度考核辦法》等一系列文件，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入年終崗位目標(biāo)考核，每月不定期進(jìn)行暗訪督查，確保形成“日督導(dǎo)、周小結(jié)、月考核、季觀摩、年總評(píng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

5 通過生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展

近年來，蓬萊市以建設(shè)現(xiàn)代化海濱生態(tài)旅游城市為目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重，持續(xù)實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，將生態(tài)文明建設(shè)提升為全市的“一號(hào)工程”，全面啟動(dòng)了國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建，將生態(tài)建設(shè)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)促社會(huì)和諧，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促生態(tài)環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)互促良好局面。先后榮獲國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)釀酒葡萄之鄉(xiāng)、全國(guó)綠化模范市等榮譽(yù)稱號(hào)。2016年10 月順利通過國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收。

蓬萊市政府在全市范圍內(nèi)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、幸福社區(qū)、綠色學(xué)校等系列創(chuàng)建活動(dòng)。全市7 個(gè)鎮(zhèn)全部被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，新港街道被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)街道，易三小學(xué)等23 所學(xué)校獲得煙臺(tái)市級(jí)以上綠色學(xué)校稱號(hào)，京蓬社區(qū)等18 個(gè)社區(qū)獲得市級(jí)以上綠色社區(qū)稱號(hào)。特別是蓬萊“美麗鄉(xiāng)村”、“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)自2012 年在省內(nèi)率先啟動(dòng)以來，由點(diǎn)帶面，擴(kuò)面連片，目前已成功打造65 個(gè)鄉(xiāng)村和社區(qū)、8 個(gè)示范片。