國家發展改革委等24部門和單位聯合印發《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》

本刊訊為貫徹落實黨中央、國務院關于推動高質量發展的要求和中央經濟工作會議精神，近日，國家發展改革委聯合中央網信辦、工業和信息化部、公安部、財政部、自然資源部等24個部門和單位印發《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》（發改經貿〔2019〕352號，簡稱《意見》）。

《意見》緊緊圍繞落實中央經濟工作會議精神，特別是“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，強調了推動物流高質量發展對區域經濟和國民經濟發展的的重要作用，以降低實體經濟特別是制造業物流成本為主攻方向，從構建高質量物流基礎設施網絡體系、提升高質量物流服務實體經濟能力、增強物流高質量發展的內生動力、完善促進物流高質量發展的營商環境、建立物流高質量發展的配套支撐體系、健全物流高質量發展的政策保障體系等6個方面，提出25條具體舉措，并明確了部門分工和細化措施，對于推動解決制約物流高質量發展的突出問題，降低社會物流成本水平，增強實體經濟活力，提高社會經濟運行效率，促進形成強大國內市場，推動國民經濟高質量發展具有重要意義。

一是聚焦2019年，力求工作實效。按照能操作、可落地、見效快的原則，提出2019年推動物流高質量發展的10項重點工作，主要包括開展國家物流樞紐布局建設、實施全國百家骨干物流園區“互聯互通”工程、降低鐵路運價水平、創新物流用地支持政策等，并建立了工作臺帳，由相關部門和單位按任務分工推動落實。

二是堅持問題導向，打通政策“堵點”。在社會關注度較高、企業反映集中的領域，加大部門協調力度，出臺一系列新招硬招實招。如針對貨運車輛“通行難”問題，明確對純電動輕型貨車少限行甚至不限行的政策；針對企業“用地難”問題，提出利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務給予支持政策等，推動解決制約物流高質量發展的“痛點”“難點”問題。

三是強調改革創新，營造良好環境。深化物流領域“放管服”改革，通過深入推進簡政放權、調整不適應物流高質量發展需要的已出臺政策措施等，降低制度性交易成本。如提出2019年內將快遞業務經營許可審批時間壓縮一半，為企業經營創造便利條件。

四是注重夯實基礎，完善配套支撐。《意見》從統計制度、標準規范、發展評價、行業信息等4個方面，對建立物流高質量發展的配套支撐體系作出明確要求，提出研究建立物流行業統計分類標準、研究出臺運輸物流行業失信聯合懲戒對象“黑名單”管理辦法等具體舉措，做實做細相關基礎工作，為推動物流高質量發展提供有力支撐。

下一步，國家發展改革委將會同有關部門和單位，積極推動《意見》各項政策措施落實，優化物流業發展環境，深入推進物流降成本工作，更好發揮物流業對國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性作用，改善產業發展和投資環境，為深入推進供給側結構性改革，培育經濟發展新動能，構建現代化經濟體系，不斷增強我國經濟創新力和競爭力奠定更加堅實的基礎。

（來源：國家發改委網站）