探討項目管理中的招標采購及合同管理

陳京麗

公安部第一研究所 北京 100048

對于招標采購工作來說，其主要是指招標時事先提出采購的條件以及要求，然后由采購方參照相關標準規定邀請眾多企業參加投標，從而最終確定中標企業。在展開項目管理工作的時候，應該注意對采購方案進行科學合理的設定，要保證招標采購的實際需求得到有效滿足，同時還應該對工程建設的技術需求情況予以充分考慮，這是非常關鍵的，要嚴格按照相關的法律規定來對施工技術標準進行確定，從而制定出更加清晰并且具有實用性的采購文件，招標采購文件應該通過明確的要求來實現對其可操作性以及功能性的確認，這樣一來才能夠有效保證工程建設的整體質量[1]。同時，在進行招標采購方案設定的時候，還應該對整個方案實施過程中的成本花費情況進行明確，從而擇優選擇供應商。

1 現階段項目管理招標采購中存在的問題以及不足

1.1 招標采購過程中存在價格風險

從目前我國招標采購工作展開的實際情況來看，尚且存在著一定的價格風險，主要是由于在展開招標采購工作的時候相關招標人不僅可以通過圍標以及串標的方式來從各個環節中獲取經濟利益，同時還可以直接利用各種惡劣的競爭手段來對招標價格進行惡意打壓。除此之外，在展開招投標工作的過程中，往往還會經常出現對成本價格控制的不科學情況，從而導致招標采購失去平衡，這樣一來也在很大程度上給后續的管理工作展開帶來難度。相關招標人只能通過對合同相關內容進行變更來實現對項目質量的管理以及控制，這也在很大程度上提升了招標采購工作中的價格風險[2]。

1.2 招標采購過程中存在質量風險

從現階段我國招標采購工作展開的實際情況來看，尚且存在著一定的質量風險。在招標采購工作展開的過程中，由于相關招標人員存在對產品質量規定不夠規范的情況，這也直接導致了相應的產品質量無法得到有效的滿足，從而致使招標的采購結果與項目的實際需求存在不相符的情況[3]。此外，在招標工作展開的過程中，還有部分招標工作人員會應用不正當的手段來壓低價格，很多企業在中標之后往往很難保證項目建設的整體質量，只是一味的追求經濟效益，這種情況也是非常常見的，這非常不利于行業的整體發展。

1.3 招標資質審查存在不足

在招標采購工作展開的過程中，尚且存在這招標資質審查不足的情況，如果相關招標管理人員沒有嚴格按照企業現階段運行發展的實際情況來進行嚴格的招標審核，很可能會導致相關招標工作人員存在一些違法的行為，在對其進行資質審核的時候部分企業如果通過虛假資質的方式中標，在對項目建設的時候，勢必會導致項目的綜合質量受到一定的影響。

2 保證招標采購以及合同管理綜合水平的主要措施

2.1 對招標采購程序進行嚴格規范

想要保證招標采購工作展開的整體科學性以及合理性，應該注意對招標采購工作的程序進行嚴格規范，一定要避免出現貪污腐敗問題，要加強對招標采購各項措施的規范以及約束，從而使招標采購工作在實際展開的過程中可以有效實現對各個環節的細化管理，從而對每一個環節的實際運行情況有更加準確的了解，保證其與國家的各項標準規定相符合[4]。

2.2 提升對招標管理人員的規范化管理力度

招標管理人員是項目建設工作展開的重要工作人員，加強對招標管理人員 自身的行為約束可以有效起到提升招標有效性以及保證招標工作展開質量的作用。在對招投標管理人員展開管理工作的時候，首先應該對其崗位職責進行明確，這是非常關鍵的，每一個招標工作人員都應該明確自身在項目建設中的重要位置以及責任，這樣一來才能夠保證項目建設工作有條不紊的展開。同時，對于企業而言，還應該進一步提升對招標管理人員的培訓力度，根據現階段企業發展的實際情況來展開培訓，從而使相關工作人員的自身專業素質得到有效提升。

2.3 進一步強化招標采購的全過程監督

在展開招標采購工作的時候，應該注意對采購工作的全過程質量進行監督，保證整個過程的公開以及透明，要把握住重點的環節。在招標采購工作展開的過程中還應該做到環環相扣，對招標的起始時間以及結束時間進行公開。在評標的過程中，應該安排評委會進行全程監督以及指導，對評標的范圍進行制定。在定標環節應該做到嚴格遵守評標規定，并且及時將相關信息進行通報。在合同簽訂的環節，應該進一步提升對合同的后期審核以及管理工作，并且要對其進行隨機抽樣檢查。

2.4 招標采購與合同管理之間的關系

對于招標采購來說，其與合同管理工作之間有密切的聯系，我們也可以將招標采購的過程看做是合同管理的過程。因此，要保證雙方當事人對所簽訂合同有全面的認知以及了解。當招標工作完成之后，承包雙方會正式簽訂合同，當施工合同確認簽訂完成之后，也就產生了相應的法律效應，使得雙方的基本權益得到了保證，同時也對雙方的行為產生了法律約束。對所制定的招標文件進行深入分析之后，可以明確得出招標的重要成果[5]。同時，合同當中也包含了招標文件的重要內容，由此可以看出，招標采購排工作與合同管理工作是密不可分的，可以將其看做是互補關系。

3 結語

現階段，我國道路工程項目的建設規模以及建設數量都在不斷提升，在這樣的時代背景之下，項目建設過程中所涉及到的環節也越來越復雜，在正式展開施工工作之前，招標采購是最為重要的準備環節，應該按照現階段工程項目建設的實際需求情況來展開招標采購工作。而合同管理與招標采購工作之間又存在著千絲萬縷的聯系。但是從現階段我國招標采購工作以及合同管理工作的實際情況來看，往往還存在著一定的風險，并且其風險表現為多個方面，要對其進行科學管理才能夠有效提升招標采購以及合同管理工作展開的綜合質量。在展開管理工作的過程中，始終應該具備成本意識，對項目建設的成本進行科學合理的控制，這樣一來才能夠有效保證雙方效益最大化。