引領新時代資本市場建設行穩致遠

習近平總書記關于新時代資本市場建設的重要論述深刻洞悉了資本市場的本質和特點，科學揭示了資本市場建設和發展的客觀規律，高瞻遠矚，內涵豐富，為推動我國資本市場持續健康發展提供了戰略指引和根本遵循。證券行業各參與主體，包括證券監管者、行業自律組織、中介機構、上市公司或掛牌企業、機構投資者等，均有必要認真學習、深刻領會習近平總書記關于資本市場建設重要論述的精神實質，并將其貫徹落實到工作實踐中。

要牢牢抓住完善金融服務、防范金融風險這個重點，推動金融業高質量發展。要強化、完善資本市場功能，精準施策，有效防范處置股票質押、信用債券違約、私募基金、場外配資和地方各類交易場所等重點領域風險以及科技創新在資本市場形成的疊加共振風險，推動資本市場高質量發展，更好地支持供給側結構性改革，不斷提升服務實體經濟的能力。

深化資本市場供給側結構性改革，要貫徹落實新發展理念。堅持市場化、法治化的改革方向，堅持以供給側結構性改革為主線，在更高起點上深化市場化改革，夯實市場運行基礎，促進多層次資本市場持續、平穩、健康發展，為實體經濟發展提供更多元化、更高質量、更有效率的金融服務，更好地滿足實體經濟多樣化的金融需求，助推實體經濟高質量發展。

加快打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。其中，所謂開放，就是要在更深層次、更寬領域、以更大力度推進資本市場全方位、高水平的雙向開放，穩步擴大資本市場雙向開放度，不斷提高資本市場雙向開放質量和水平，推進我國資本市場的國際化進程；所謂有活力，就是要充分釋放、激發資本市場活力，煥發資本市場生機和新動能，增強資本市場可持續發展的內生動力和強大后勁，促進資本市場蓬勃發展；所謂有韌性，就是要倡導投資者樹立價值投資、長期投資的理性投資理念和健康投資文化，進一步完善市場做多和做空機制，使股指富有足夠的韌性和巨大的增長潛力，培育形成長期慢牛、牛長熊短的市場運行格局，建立健全中長期資金持續入市機制，引導更多的中長期資金入市。

完善資本市場基礎性制度，把好市場入口和市場出口兩道關，加強對交易環節的全程監管。推動資本市場市場化改革走深走實，不斷完善資本市場基礎性制度，如發行、上市、信息披露、交易、退市和投資者適當性管理等制度，為促進資本市場規范、穩健運行和持續、健康發展奠定扎實的制度基礎，提供強大的制度支撐和有力的制度保障。同時，全面加強資本市場法治化建設，嚴厲查處和懲治各類違法違規行為，從根本上解決資本市場違法違規成本過低的問題，為資本市場可持續健康發展營造良好的法治環境。

推動設立科創板并試點注冊制盡快成功落地，進而向資本市場各層次板塊全方位推進。設立科創板并試點注冊制不僅僅是一場資本市場重大增量改革，更是一場資本市場系統性改革工程，是資本市場深化市場化改革的切入點和突破口。這場改革圍繞資本市場增量改革的目標，堅持市場導向，健全市場機制，強化市場約束，以信息披露為中心，本著充分披露、市場約束、歸位盡責和全程監管的制度設計理念，以創新思維和法治思維積極、穩妥地開展資本市場一系列重大制度創新，統籌考慮各項業務制度規則間的有機銜接和整體貫通，充分發揮資本市場增量改革的后發優勢。

總之，要加快深化改革，“盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的多層次資本市場體系”，推進新時代資本市場建設行穩致遠。