農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境的社會(huì)工作介入研究

王世宇

[摘 要]本文基于對(duì)大關(guān)縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查研究，概述農(nóng)村勞動(dòng)力在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的主要困境，分析大關(guān)縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)能力和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)方面存在的困難，在社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論和增能理論的指導(dǎo)下，以增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者權(quán)能、提升創(chuàng)業(yè)者社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，運(yùn)用社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)方法介入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)困境，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)困境，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村勞動(dòng)力;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);社會(huì)工作

[中圖分類(lèi)號(hào)]C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 大關(guān)縣農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

大關(guān)縣，位于云南省東北部，距昭通市69公里。總面積172477km2，26萬(wàn)人口，下轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);降水量豐富，年均溫15℃，適合天麻、重樓等珍貴中藥材生長(zhǎng);大關(guān)縣歷來(lái)為滇川交通要道;境內(nèi)山高水急，水力、礦藏資源豐富。

通過(guò)對(duì)翠華鎮(zhèn)、悅樂(lè)鎮(zhèn)、玉碗鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)和上高橋鄉(xiāng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大關(guān)縣下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要集中于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和零售行業(yè)，目前已經(jīng)成功自主創(chuàng)業(yè)共計(jì)135戶(hù)。根據(jù)對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，大關(guān)縣目前種植創(chuàng)業(yè)者共計(jì)46戶(hù)，種植主要集中于天麻、重樓、當(dāng)歸和白芨等中藥材，他們主要是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品沒(méi)有固定的銷(xiāo)售渠道，規(guī)模比較小，普遍集中于12-18畝之間;初具一定規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)共計(jì)34戶(hù)，主要是養(yǎng)牛、豬和魚(yú)，根據(jù)地理位置因地制宜，他們基本有固定的經(jīng)銷(xiāo)渠道，收入較穩(wěn)定，但都規(guī)模較小，沒(méi)有形成大規(guī)模的集中經(jīng)營(yíng);對(duì)于零售行業(yè)幾乎是一個(gè)行政村有1-2家壟斷經(jīng)營(yíng)，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)共計(jì)55家，他們基本都是早年外出務(wù)工，積累了一定的資金，返鄉(xiāng)后自己建房作為零售場(chǎng)地，他們都以周邊自然村的居民為固定顧客，銷(xiāo)售比較穩(wěn)定。

2 大關(guān)縣農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)政策知之甚少

創(chuàng)業(yè)政策是指政府為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、提高創(chuàng)業(yè)效率和增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力而采取的優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融支持等政策。有效的創(chuàng)業(yè)政策，有助于緩解創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成本壓力和降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。但筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在政府幫助成功創(chuàng)業(yè)的566位創(chuàng)業(yè)者中，對(duì)創(chuàng)業(yè)政策都非常了解;但對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)勞動(dòng)力而言，近90%的創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策不了解，僅有約10%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者知道創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，但基本都沒(méi)有去深入了解過(guò)，更不用說(shuō)有效利用優(yōu)惠政策。面對(duì)大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)力，政府創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度不夠、落地實(shí)施未得到有效加強(qiáng)，因此，對(duì)于文化水平偏低的返鄉(xiāng)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)者而言，其對(duì)政策了解的渠道僅僅是聽(tīng)說(shuō)，未有效利用，導(dǎo)致其創(chuàng)業(yè)幾乎都是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，沒(méi)有科學(xué)的指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)存在盲目性，創(chuàng)業(yè)成效有限甚至失敗虧損;另外，當(dāng)?shù)卣壳吧形磳?chuàng)業(yè)者的產(chǎn)業(yè)形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有形成創(chuàng)業(yè)孵化園以供創(chuàng)業(yè)者交流學(xué)習(xí)。

2.2 創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力不足

2.2.1 文化和技術(shù)制約

首先，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者文化水平普遍較低。據(jù)135個(gè)已返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，高中以下文憑有118人，占調(diào)查總數(shù)87.4%;高中及以上學(xué)歷17人，占總數(shù)的12.6%。可見(jiàn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者文化水平有限，尚未具備過(guò)硬的創(chuàng)業(yè)要素儲(chǔ)備;加上返鄉(xiāng)勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，從事低端制造業(yè)、苦力等工作，并未習(xí)得過(guò)多的與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的技能和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)舉步維艱。

其次，創(chuàng)業(yè)能力較弱，缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)業(yè)者除了在務(wù)工期間積累了一些資金外，缺乏創(chuàng)業(yè)所需的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)、法律、市場(chǎng)分析和銷(xiāo)售的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積累，基本上都是基于經(jīng)驗(yàn)的判斷和決策，這限制了其企業(yè)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。在此，以受訪(fǎng)者賈某為例，在他的創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，由于缺乏科學(xué)飼養(yǎng)生豬的技能，憑經(jīng)驗(yàn)判斷盲目地?cái)U(kuò)大了養(yǎng)殖的規(guī)模，最后因豬瘟傳染導(dǎo)致豬價(jià)下跌而虧損。

2.2.2 創(chuàng)業(yè)資金短缺

由于農(nóng)村的資源稟賦處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者都面臨著資金困境。首先，我們來(lái)看受訪(fǎng)者賈某創(chuàng)業(yè)的資金籌集與使用情況，賈某說(shuō)：“剛開(kāi)始，養(yǎng)豬場(chǎng)及養(yǎng)豬設(shè)備、豬籠等固定投資花了大概有10萬(wàn)元，100頭豬崽成本需要5萬(wàn)左右，包括疫苗、飼料、水電等費(fèi)用大概需要3萬(wàn)元。這近20萬(wàn)元的費(fèi)用對(duì)我來(lái)說(shuō)是一筆不小的費(fèi)用。光是養(yǎng)豬場(chǎng)的固定投資就已經(jīng)花光了我的積蓄，剛開(kāi)始也想過(guò)貸款，可想到貸款還要還利息，就找親戚，東拼西湊才借到5萬(wàn)塊錢(qián)，終于把豬先養(yǎng)了起來(lái)。那一段時(shí)間真的是窮得很，還缺少流動(dòng)資金，只期望把豬養(yǎng)好，別出現(xiàn)什么岔子。”從賈某的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷可以看出，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者雖然有一定的資金積累，但創(chuàng)業(yè)前期需要大量的資金投入，還需要一定的流動(dòng)資金，靠打工儲(chǔ)蓄的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.3 創(chuàng)業(yè)者缺乏社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

在社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論中，有兩個(gè)關(guān)鍵詞：社交網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)支持。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)本身就藴含著一定的社會(huì)支持和資本，成員能在網(wǎng)絡(luò)中獲取權(quán)利與資源。

此處以訪(fǎng)談對(duì)象馮某為例，馮某說(shuō)：“農(nóng)村哪會(huì)有社會(huì)組織支持你，我從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)。即使你有困難找村委會(huì)或鄉(xiāng)政府，得到最多的答復(fù)就是，這不歸我管，什么事只能靠自己。”可以看出，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有起到很好的作用。讓我們?cè)倏匆幌埋T某的非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，馮某說(shuō)：“從我決定開(kāi)始種天麻時(shí)，給我最大支持的就是我的媳婦，與我一起經(jīng)營(yíng)勞作還照顧家庭。當(dāng)我籌集資金時(shí)，從大哥和我舅子那兒借到8萬(wàn)元。”從馮某的敘述中可以看出，在他的非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)中，以血緣為基礎(chǔ)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是最重要的。然而，問(wèn)題在于大多數(shù)親戚與他自己處于同一社會(huì)階層，并且可用資源非常有限。因此，勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)很難獲得高質(zhì)量的物質(zhì)資源和經(jīng)濟(jì)支持。另一方面，由于勞動(dòng)力的回歸，他們逐漸遠(yuǎn)離以前在城市擴(kuò)張的社交網(wǎng)絡(luò)，喪失了以業(yè)緣關(guān)系為紐帶的社交支持。因此，可以看出，盡管農(nóng)村勞動(dòng)力懷著希望返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，然而，他們沒(méi)有意識(shí)到自己的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)非常狹窄。這意味著可以獲得的社會(huì)資本非常小，這加劇了創(chuàng)業(yè)過(guò)程的難度。

3 社會(huì)工作介入農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境的對(duì)策

目前，關(guān)于幫助、扶持勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策有很多，但都缺乏直接服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的專(zhuān)業(yè)人群，社會(huì)工作在長(zhǎng)期服務(wù)勞動(dòng)力群體的過(guò)程中已經(jīng)積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，因此，筆者在社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論的指導(dǎo)下，針對(duì)返鄉(xiāng)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的困境，從增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力、提升創(chuàng)業(yè)者社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)方面提出對(duì)策。

3.1 完善相關(guān)政策，優(yōu)化政府服務(wù)

首先，在國(guó)家鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策引導(dǎo)下，社會(huì)工作者可以協(xié)助各級(jí)地方政府及相關(guān)部門(mén)建立健全扶持農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，特別是將小額貸款落到實(shí)處。發(fā)揮社會(huì)工作中介的作用，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者加大政府相關(guān)配套政策的宣傳，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者對(duì)政府的優(yōu)惠政策熟知于心，積極申辦創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和小額貸款，這既有益于強(qiáng)化政府效能建設(shè)，也有利于解決創(chuàng)業(yè)者資金困難。

3.2 提升創(chuàng)業(yè)能力

3.2.1 創(chuàng)業(yè)心理輔導(dǎo)——個(gè)案輔導(dǎo)

創(chuàng)業(yè)是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和壓力的事情，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中也會(huì)遇到一系列的困境，如果創(chuàng)業(yè)者的困境得不到解決，就會(huì)導(dǎo)致心理困擾，如抑郁，困惑，無(wú)力甚至否定，從而影響創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展。此時(shí)，社會(huì)工作者需要及時(shí)干預(yù)，充分利用個(gè)案輔導(dǎo)的方式為創(chuàng)業(yè)者排憂(yōu)解難，重新激發(fā)個(gè)人樂(lè)觀(guān)情緒、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)和產(chǎn)業(yè)意愿，幫助增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)信心。

3.2.2 創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)——參加“種養(yǎng)殖培訓(xùn)班”

對(duì)于自身能力、信息、資訊接觸有限的初創(chuàng)者來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能不足短期內(nèi)難以通過(guò)自身改變，因此需要外部力量的幫助，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班是一個(gè)很好的選擇。筆者調(diào)查了解到，大關(guān)縣為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，會(huì)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦大型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。通過(guò)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，可以為創(chuàng)業(yè)者提供豐富、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和行業(yè)情況。為了幫助創(chuàng)業(yè)者，社會(huì)工作者可以引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者積極參加“種養(yǎng)殖培訓(xùn)班”，如大關(guān)縣人社局與中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合在大關(guān)縣開(kāi)展的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并且此次培訓(xùn)主要針對(duì)大關(guān)縣農(nóng)村勞動(dòng)力而舉辦，充分利用此類(lèi)政府提供的資源，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家講授創(chuàng)業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。

3.2.3 創(chuàng)業(yè)資金支持——拓展籌集渠道

筆者在調(diào)查中了解到，大關(guān)縣針對(duì)創(chuàng)業(yè)資金困難的創(chuàng)業(yè)者，按照2018年的標(biāo)準(zhǔn)政府可以為其提供由政府貼息3年，不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。社會(huì)工作者通過(guò)與當(dāng)?shù)卣吧鐓^(qū)主管人員的溝通，加強(qiáng)類(lèi)似優(yōu)惠政策的解讀和宣傳，引導(dǎo)面臨資金困難的創(chuàng)業(yè)者全面準(zhǔn)確地了解這些政策的申辦條件和流程，社會(huì)工作者可以積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者申辦這樣的貸款，利用政府提供的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款籌集資金;同時(shí)，社會(huì)工作者可以協(xié)助創(chuàng)業(yè)者向一些創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)等申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金，和創(chuàng)業(yè)者撰寫(xiě)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范化，以便更好地申請(qǐng)此類(lèi)創(chuàng)業(yè)基金。社會(huì)工作者可以向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者普及此類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)，拓展創(chuàng)業(yè)者的資金籌集渠道。

3.3 構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

針對(duì)創(chuàng)業(yè)者中缺乏支持網(wǎng)絡(luò)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，就需要拓展他們的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，本文通過(guò)鞏固創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)具備的支持網(wǎng)絡(luò)、組建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織和強(qiáng)化正式支持網(wǎng)絡(luò)三個(gè)方面來(lái)幫助創(chuàng)業(yè)者。

3.3.1 鞏固個(gè)人支持網(wǎng)絡(luò)

例如訪(fǎng)談對(duì)象馮某的情況，在他的創(chuàng)業(yè)過(guò)程中以親友為主的非正式支持網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了較大作用。但是由于大多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者缺乏利用此類(lèi)支持的技巧，社會(huì)工作者可以為創(chuàng)業(yè)者與諸如家人、親戚、朋友和鄰里的關(guān)系進(jìn)行梳理，讓創(chuàng)業(yè)者自行辨別這些群體中哪些還可以對(duì)自己伸出援助之手，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者強(qiáng)化與這些伸出援助之手的群體的聯(lián)系，以真心換真情，鞏固創(chuàng)業(yè)者固有的個(gè)人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

3.3.2 組建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織

在社會(huì)工作者看來(lái)，某些人際關(guān)系是個(gè)人獲取資源、信息和情感的重要領(lǐng)域。社會(huì)工作者和當(dāng)?shù)卣约皠?chuàng)業(yè)者可以合力組建一個(gè)有目標(biāo)、有規(guī)范的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織，為有共同問(wèn)題、共同目標(biāo)和興趣的創(chuàng)業(yè)者搭建一個(gè)平臺(tái)，可以讓更多的有創(chuàng)業(yè)意愿的人加入這個(gè)組織。社會(huì)工作者可以將具有共同問(wèn)題的創(chuàng)業(yè)者組織起來(lái)，充分利用創(chuàng)業(yè)組織平臺(tái)形成支持小組，開(kāi)展小組活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者構(gòu)建相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)，使出現(xiàn)困難的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者學(xué)會(huì)在與他人合作中促成問(wèn)題的解決，積累合作經(jīng)驗(yàn)并與他人建立伙伴關(guān)系，營(yíng)造一個(gè)適合他們的積極友好、相互幫扶的環(huán)境，從而形成合力共同抵御各種創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.3 強(qiáng)化正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

建構(gòu)正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，由于缺乏正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)工作者可以通過(guò)與政府和社會(huì)組織等協(xié)調(diào)，整合各方面社會(huì)資源， 一方面積極挖掘社區(qū)資源，充分利用農(nóng)村廉價(jià)的土地資源和勞動(dòng)力;另一方面，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，促成社會(huì)組織進(jìn)入農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體，打造公共服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者建構(gòu)“社區(qū)-政府-社會(huì)”三位一體的支持網(wǎng)絡(luò)。

營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在農(nóng)村社區(qū)，有必要建立一個(gè)有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的話(huà)語(yǔ)環(huán)境。在許多村莊，許多人都對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者持不樂(lè)觀(guān)態(tài)度。受訪(fǎng)者賈某說(shuō)：“我經(jīng)常聽(tīng)到有人說(shuō)，一個(gè)老農(nóng)民本來(lái)就沒(méi)什么錢(qián)，文化水平也不高，又沒(méi)有什么關(guān)系，還想創(chuàng)業(yè)，這不是往火坑里跳嗎？還不如打工來(lái)得安穩(wěn)。”這種消極表達(dá)，很容易對(duì)創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生負(fù)面的心理影響，削弱創(chuàng)業(yè)者的信心。社會(huì)工作者可以和政府合作，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)訊息咨詢(xún)、鏈接產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道等方式改善這種話(huà)語(yǔ)環(huán)境，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 黃江泉，陳映薇.大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政府支持研究[J].湘潮（下月），2015（12）.