冷戰后俄羅斯和越南關系解讀

【摘 要】 1950年俄羅斯與越南正式建交至今將近70周年。蘇聯解體后，地緣政治發生了重大變化，俄羅斯對越南政策也發生了根本變化。兩國關系在經歷了短暫的低潮期后，得到快速的發展，尤其是2001年建立戰略伙伴關系和2012年7月建立全面戰略伙伴關系以來，兩國合作關系不斷向深度和廣度發展以及在所有領域取得巨大成就。2019年5月，普京在會見越南總理時候說俄越關系具有戰略性。

【關鍵詞】俄越關系 冷戰后 俄羅斯對越南政策

冷戰時期蘇聯和越南就建立了緊密的關系，1978年蘇聯和越南簽署了《越蘇友好合作條約》確立了同盟關系。蘇聯解體后，地緣政治發生了重大變化，俄羅斯對越南政策也發生了根本變化，俄羅斯經歷了葉利欽時期“一邊倒”到“全方位”對外政策以及普京的務實的對外政策。

一、葉利欽時期期俄羅斯和越南關系

冷戰后初期，俄羅斯的“一邊倒”政策，使得俄羅斯對外政策全面倒向西方。俄羅斯和越南關系進入短暫的低潮期。從1994年開始，越南與俄羅斯的交往逐漸變得頻繁起來。6月，越南政府總理武文杰對俄羅斯進行正式訪問，訪問期間兩國領導人決定全面恢復兩國間的經濟貿易合作關系。簽署了兩國間投資保護協定、農業—工業領域科技合作協定和漁業合作協定以及《越俄友好關系基本原則條約》。以此為基礎，俄羅斯對越南的政策從蘇聯時期盟友關系轉變成普通的國與國之間的關系。

二、普京第一任期時俄羅斯和越南關系

進入新千年后，隨著俄羅斯經濟的復蘇，開始調整了對外戰略。2001 年 2 月 28 日至 3 月 2 日，普京訪問越南，這是冷戰后俄羅斯國家元首對越南的首次訪問，雙方簽署了《面向 21 世紀的戰略伙伴關系條約》，通過高層定期會晤，保持并加強雙方各級政府機構、社會組織交流的交流與合作。把加大經貿合作，科技合作，投資合作作為最重要任務之一，并不斷拓展石油、電力、文化領域方面的合作。加強不針對第三方的防務合作，為全球和區域和平穩定，維護和改進軍備控制和裁軍領域的現有國際條約體系以及確保所有國家的安全作出貢獻。決心在打擊國際恐怖主義，分裂主義，宗教極端主義，跨國犯罪方面進行雙邊和多邊合作。雙方重視確保亞太區域安全和建立信任的問題，致力于消除可能對區域安全和穩定造成影響的因素。為確保東盟，東盟地區，上海合作組織論壇等亞太地區的多邊互利合作提供良好的環境。

三、普京第二任期后俄羅斯和越南關系

2012年雙方簽署《俄羅斯與越南加強全面戰略伙伴關系的聯合聲明》。雙方致力于本著全面戰略伙伴關系的精神，進一步鞏固俄越關系。政治上，兩國領導人贊成在各級保持密集的政治對話，尤其在最高層面的對話，進一步加強議會間，黨際間，跨部門和地區間的關系，并進一步發展民間外交。經濟上，推動越南與歐亞經濟聯盟之間的自由貿易協定的達成，尋求加快增加雙邊貿易質量的新機會。加強兩國金融和銀行結構之間的互動，擴大投資和信貸合作。安全上，為了應對新的挑戰和對安全的威脅，俄羅斯和越南在國防安全領域的軍事技術合作逐步發展。同時，擴大在科學技術，教育和培訓領域的合作，進一步強調加強人道主義領域合作的重要性，以加強兩國人民之間的相互了解，擴大俄越全面戰略伙伴關系的社會基礎。俄羅斯和越南重申決心加強合作，在東盟安全區域論壇和東盟國防部長與對話伙伴會議的框架內，共同應對亞太地區安全和可持續發展的挑戰和威脅。烏克蘭危機后， 俄羅斯與西方關系跌入了冷戰結束以來的“冰點”。俄羅斯在能源、軍工、食品、國際融資等方面連連受到西方的制裁，經濟陷入危機。在受到西方打壓的困境下，俄羅斯迫切需要尋找新的戰略支撐點，以減輕對歐洲市場的過度依賴，尋求新的出路。以2015年歐亞經濟聯盟與越南簽署自由貿易區協議為契機，進一步推動雙邊經貿，科技，能源，軍事合作的發展。2018年4月俄羅斯國防部長紹伊古在莫斯科會見到訪的越南國防部長吳春歷，雙方簽署了2018年至2020年雙邊軍事合作路線圖。2019年作為兩國的“國家年”，同時也是《越俄友好關系基本原則條約》簽署25周年紀念，作為明年兩國建交70周年紀念的活動的預熱，兩國舉行最高層次的高層的會談。普京在19年5月22日會見越南總理時說，俄羅斯與越南的雙邊關系具有戰略性，兩國將擴大經濟與政治領域的合作。

縱觀冷戰后俄越關系發展的歷程，兩國關系定位不斷提升。隨著俄羅斯在不同階段的戰略的調整，俄越關系從開始的“低潮期”到現在的“蜜月期”。俄羅斯開始積極探索，調整對外戰略，回歸東南亞，并逐步確立了把越南作為重返東南亞支點國家的政策。通過與越南積極開展政治、經貿、軍事合作、能源合作等手段加強兩國的關系并實現其對越南政策的目標。把越南作為重返東南亞支點國家的政策，服務于整體戰略的實施，有助于俄羅斯發展全方位對外政策。

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作者簡介：張二明（1984—），男，壯族，廣東省廣州市人，法學碩士，單位：廣東外語外貿大學國際關系學院專國際關系專業，研究方向：國際關系。