淺談紀檢監察體制改革后X區紀委監委派駐紀檢監察組的學習培訓及建議

徐瑞

【摘 要】 隨著國家紀檢監察體制改革的不斷深入，縣區監察委員會已全部組建完成，2017年12月27日，X區監察委員會正式掛牌成立以后，原有的紀檢組更名為派駐紀檢監察組，X區深化監察體制改革試點工作開啟了新篇章，文章擬從紀檢監察體制改革后派駐紀檢監察組的學習培訓主要做法及存在不足兩方面進行分析，提出對派駐紀檢監察組學習培訓工作的建議。

【關鍵詞】 派駐紀檢監察組 學習培訓 建議

一、紀檢監察體制改革后派駐紀檢監察組的學習培訓主要做法

（一）專業知識集中培訓。

作為X區紀委監委的派出部門，各派駐紀檢監察組分別設在各駐在單位，如派駐住建局紀檢監察組聯系監督四個單位，辦公室設在區住建局。派駐紀檢監察組日常工作內容并不只是紀委監委各部門工作中具體的某一項，而是涵蓋從日常監督到審查審理、從宣傳到年度目標考核等一系列工作，涉及到的工作內容及專業知識培訓是由X區紀委監委集中開展培訓的，如組織開展紀檢監察干部春訓班等培訓活動，分別就案件審查審理流程及技巧、宣傳稿件寫作及攝影技巧等進行詳細介紹，從而讓派駐紀檢監察組整體專業素質得到提升。另外，X區紀委監委會安排相應的派駐紀檢監察組參加上級紀檢監察組織安排的學習培訓。

（二）組織生活分散開展。

因派駐紀檢監察組組長是駐在單位的黨委（組）成員，且派駐紀檢監察組組員的組織關系都在駐在單位，所以各派駐紀檢監察組并不是在X區紀委監委集中參加組織生活，而是參加駐在單位的組織生活，比如派駐區人社局紀檢監察組參加人社局機關黨支部的組織生活，派駐區住建局紀檢監察組參加住建局機關黨支部的組織生活。各派駐紀檢監察組的組織生活分散開展，具體組織生活學習內容則是由駐在單位黨支部統一安排。

（三）抽調實踐提高能力。

對于派駐紀檢監察組的年輕同志，X區紀委監委會通過抽調掛職、參與巡察等方式來鍛煉和提高年輕干部全面素質、業務能力，如抽調派駐紀檢監察組年輕干部參與全區“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導工作，在巡回指導工作中提升個人能力，拓寬視野，增加閱歷，通過抽調工作新入職成員也能夠迅速與其他部門同事建立聯系，更有助于工作開展。

（四）鼓勵支持個人自學。

除了以上三種培訓學習方式以外，個人自學也是十分被支持和鼓勵的，尤其是在法律法規、黨規黨紀等與具體工作聯系十分緊密的方面，比如一些派駐紀檢監察組組員會自學自發參加法律資格考試，提高法律專業水平;鼓勵組員積極參加“學習強國”平臺學習，利用積分排位激勵組員。

二、紀檢監察體制改革后派駐紀檢監察組的學習培訓存在的不足

（一）崗前培訓未到位。嚴格的崗前培訓學習是確保派駐紀檢監察組新入職組員在工作中迅速找到節奏、取得工作成功的第一步，但受現實因素影響，組員進入派駐紀檢監察組的時間并不一致，無法做到全部統一，致使新入職組員崗前培訓未到位。

（二）持續培訓未跟上。隨著社會不斷發展，新知識新現象新技能不斷出現，除了崗前培訓，持續培訓也是十分必要的，派駐紀檢監察組組員可通過參加持續培訓獲得自身水平和能力的不斷提高。然而，在現實工作中，持續培訓受多重因素影響并未跟上，比如持續培訓經費問題、持續培訓集中是否影響工作進程等因素，多數時候派駐紀檢監察組依靠集中學習討論、個人學習感悟來達到持續學習培訓效果。

（三）專業學習受制約。很多派駐紀檢監察組新入職組員在進入紀檢系統之前并未獲得法律執業資格證，且對于法律法規、黨紀黨規、紀檢監察業務知識的學習不多，在進入新的工作氛圍時候需要不斷加強專業學習才能確保工作任務更好的完成。因派駐紀檢監察組派駐在不同單位，日常工作保障依賴于駐在單位，所以派駐紀檢監察組時常陷入駐在單位具體日常事物中，無法完全投入至紀檢監察專業學習中，只能利用業余時間加強專業學習。

（四）個別干部對培訓學習重要性認識不足。

個別干部認為培訓學習并不重要，只要做好當前的工作即可，但這種思想存在誤區，時代在不斷的進步，培訓學習不跟上，不時刻與時俱進，最終受影響的還是工作和干部自身。

三、紀檢監察體制改革后派駐紀檢監察組的學習培訓的建議

（一）集中開展崗前培訓。適時為新入職派駐紀檢監察組干部開展統一崗前培訓，著力讓新入職派駐紀檢監察組干部對新形勢下做好紀檢監察工作統一思想、理清思路、明確職責、掌握方法，促進派駐紀檢監察組干部盡快進入角色，及時了解紀檢監察機關的基本情況和職責任務、派駐紀檢監察組日常工作內容、監督執紀業務知識等方面。

（二）加大持續培訓力度。不斷與時俱進，通過開展新入職派駐紀檢監察組干部持續培訓，加強派駐紀檢監察組干部監督執紀、法律法規、審計、財務等各方面專業知識學習培訓，調整新入職組員知識結構，提高持續培訓的針對性和實效性。

（三）不斷加強專業學習。派駐紀檢監察組應該理順與派駐單位的關系，督促駐在單位黨委（組）切實承擔起黨風廉政建設主體責任，避免派駐紀檢監察組忙于駐在單位日常事務，確保派駐紀檢監察組能夠抽身出來專注于專業學習，提升派駐紀檢監察組的監督執紀能力和綜合素質。

（四）時刻強化思想建設。對于個別思想認識不到位的派駐紀檢監察組的干部，要時刻強化思想建設，營造學習氛圍，樹立終身學習、主動學習理念，促進干部與時俱進，制定派駐紀檢監察組學習計劃，突出學習的針對性和必要性，加強學習監督，促進干部個人自律學習。

【參考文獻】

[1] Gary Dessler、劉昕（譯）.人力資源管理（第十二版）.中國人民大學出版社.2012（6）

[2] 吳祖羊.派駐紀檢監察機構改革背景下如何發揮法院內設監察部門的職能作用.人民法治網.2018（12）