“一戶一表”安裝改造工程存在的問題及對策

何耀江

摘 ?要：一戶一表改造是當前我國非常熱門的一個話題，也是我國城市建設過程中非常重要的一個環節。但是從現階段我國一戶一表安裝改造工程的建設現狀來看，存在較多的問題和不足，嚴重地阻礙了一戶一表安裝改造工程建設水平的提升。因此，該文針對現階段一戶一表安裝改造過程中存在的問題及原因進行分析探討，并在此基礎上提出了相應的解決對策，希望能夠為提升我國一戶一表安裝改造工程建設水平提供參考。

關鍵詞：一戶一表;安裝改造;問題;對策

中圖分類號：TU57 ? ? 文獻標志碼：A

1 當前我國一戶一表安裝改造工程中存在的缺陷和不足

1.1 一戶一表改造后，電力線路的損耗轉由供電企業進行承擔

從當前我國一戶一表安裝改造工程的建設現狀來看，在完成一戶一表安裝和改造之后，輸電線路及變壓器的損耗由供電企業進行承擔，有效地解決了過去用戶設備中總表與分表之間存在的誤差問題，使供電企業的線損率有所上升，造成供電企業的運營成本增加。

1.2 一戶一表改造后，個別用戶對電能表存在的誤解

在完成一戶一表安裝改造的一部分用戶中，極個別的情況是不用電時出現電能表讀數走字的問題。這一方面是由于個別電能表本身具有質量問題，無法正常使用;另一方面則是由于一戶一表改造中所用的智能電能表相比于過去的電能表在準確度方面有了很大的提升，一旦用戶室內的家用電器或者輸電線路出現細微的漏電問題，也會在電能表的讀數中得以體現，從而造成用戶對新智能電能表的誤解。

1.3 一戶一表的申報，關系到原業主的物權切身利益

由用戶投資建設的電力設施，產權屬用戶所有，并由用戶維護管理;由供電企業投資建設的電力設施（包括客戶移交部分），產權屬供電企業所有，并由供電企業維護管理。用戶移交的電力設施（包括供電線路）占用的土地、空間和線路經行的通道（如高壓線路走廊、電纜通道、豎井等）的使用權，在上述電力設施所有權移交時一并移交給供電企業使用。因相關電力設施維護、維修、運行需要，供電企業有權進入小區及相關區域進行作業活動。

現行的一戶一表改造，以整棟建筑物或整個住宅小區作為基本改造單位，原業主的電力設施所有權、線路通道使用權移交事宜，在送電前由供用電雙方簽署《供電設施所有權移交協議》予以明確，涉及全體業主的物權利益，必須由全體業主共同簽名確認。從而導致需求不同的用戶之間存在矛盾，為一戶一表安裝改造工程的順利開展造成阻礙。

2 一戶一表安裝改造工程存在問題分析

2.1 安裝改造工程缺乏科學全面的規劃

從當前我國戶表改造的流程來看，在用戶提交改造申請之后，供電企業的相關部分進行實地勘察并制定相應的設計改造方案，之后再開展正式改造工作。但是在戶表改造的實際過程中，存在較多的因素干擾，導致戶表改造方案制定的過程中缺乏全面有效的規劃，造成后期改造工程開展困難重重。

除此之外，如果不能夠保障戶表改造規劃的科學性和全面性，也會導致整個戶表改造工程經濟效益不高，而且也會造成城市居民的生活不便，可謂得不償失。

2.2 一戶一表安裝改造工程缺乏有效監管

一方面，在對改造方案進行規劃和設計的過程中，大部分現有設備的圖紙資料殘舊缺失，與實際建筑結構及電氣設備不相符，造成設計出來的圖紙及施工方案的準確性無法得到有效保障;另一方面，在實際的改造過程中，一部分開發商為了謀取巨額利益，在很多新開發的建筑項目中仍然采用傳統的戶表模式，導致戶表安裝改造工程難度提升。

2.3 電力企業無法對費用進行及時回收

現階段，在我國很大一部分小區中，仍然有大量開發商在新裝設備時，對居民用戶通過合表的形式進行供電。在對這些用戶進行收費時，只能根據小區總表顯示的電量對小區管理方進行收費，小區管理方再對居民用戶進行收費，小區總表與分表電量的差額，一直被分攤到居民用戶的份上。這些合表用戶的小區往往是建設時間較長的小區，存在嚴重的線路老化以及電能表殘舊的問題，造成線路電量損失大，小區管理方不愿意承擔這部分損耗。另外，在實際的電力供應過程中，用戶對電力商品私偷亂接的現象屢禁不止，現有的法規針對這一問題并沒有完善有效的對策。這些問題的存在一方面造成了用戶公攤電量增大，導致用戶與小區管理方的矛盾增生;另一方面也加大供電企業電費收取的難度。更甚至有個別開發商存在資金困難時，往往挪用電費資金，造成小區總表欠費，進而將供需的矛盾轉嫁到供電企業的頭上。

3 提升一戶一表安裝改造工程建設水平的有效策略

3.1 做好與用戶的溝通工作

用電用戶是一戶一表安裝改造工程中的重要主體，只有得到用電用戶的支持和擁護，才能夠為安裝改造工程的順利開展提供前提條件。因此，在今后的的建設過程中，必須要做好與用戶、社區、居委會等溝通交流的工作，對于用電用戶的實際需求進行確切把握，從而為改造方案科學性的提升奠定基礎。

3.2 做好客戶移交設備的使用權移交事宜

依據雙方投資劃分確定，由甲方投資建設的電氣設備，產權屬甲方所有，并由甲方維護管理;由乙方投資建設的電氣設備，產權屬乙方所有，并由乙方維護管理。一戶一表改造工作，就是接收客戶原本的設備進行維護管理，必須由移交的甲乙雙方簽署《供電設施所有權移交協議》予以明確。

3.3 加強對安裝改造工程的監督

在今后的安裝改造工程建設的過程中，針對工程建設過程中的實際問題，必須嚴格按照供電局的業擴典型設計進行。同時要成立專門的監督和審核部門，一是要加強對圖紙的審核，確保設計圖紙的合理性;二是要加強安裝改造工程的監督，對工程建設的質量進行保障。

另外，在實際的改造過程中，應該將戶表工程與安裝工程區別開來，為安裝改造工程的管理工作以及之后的結算工作提供便利，提升工程建設的高效性。

3.4 優化一戶一表安裝改造流程

首先，要對設計施工圖進行嚴格審查，避免在施工過程中出現無法實施或施工方案需要調整的情況，或物料欠缺等原因造成施工進度緩慢。同時，應該制定完善的停電施工方案，一戶一表施工工期盡量縮減，不能影響居民的正常生活用電。再者，要嚴把施工質量，竣工驗收經得起考驗，不能造成戶表錯亂甚至遺留電氣施工隱患，為后續工程的開展以及運行維護管理提供便利。另外，要做好客戶信息檔案的登記，登記好用戶客戶信息檔案、結算戶信息、電子發票推送，停電信息推送等電子業務渠道必須的信息資料。

4 結語

總的來講，一戶一表安裝改造工程的建設水平不僅關系到供電企業的經濟效益以及用戶的生活環境，對于城市建設水平的提升也有著重要的推動作用。因此，在今后的建設過程中，必須要針對現階段安裝改造工程中存在的問題進行深入的研究和分析，并采取有效措施，例如加強與用戶的溝通和交流、提升工程建設的規范性和標準性等來提升安裝改造工程的建設水平，從而滿足社會發展以及用戶生活的切實需求。

參考文獻

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