大類招生背景下公共事業管理專業分流問題研究

彭志毅，楊芳睿，汪曉顏，陳 丹，馮 毅

（遵義醫科大學管理學院，貴州 遵義 563000）

大類招生指的是高校將相同、相近學科門類，同院系或不同院系的專業合并，按一個大類招生。學生入校后先進行1～2年的基礎課程學習，再根據學校相關要求以及培養標準進行專業大類范圍內分流。“大類招生、分流培養”作為一種全新的人才培養模式，并不是相近專業的簡單合并，降低學生選擇專業時的盲目性，而是在一定程度上提高學生專業選擇的自主性，平衡熱門學科與冷門學科之間的關系，為復合型創新型人才培養提供可能[1]。目前，該模式正逐漸被我國高校所采用。

分析遵義醫科大學管理學院公共事業管理專業試行“大類招生、分流培養”模式所取得的成果及存在的問題等具有較大的價值，有利于提高學校教育教學質量，優化培養模式。

1 對象和方法

采用整群抽樣方法，向遵義醫科大學管理學院2015—2017級公共事業管理專業學生發放自填式問卷250份，回收221份，其中有效問卷213份，有效回收率85.20%。針對遵義醫科大學管理學院院長、書記、各教研室負責人、學院教學秘書、專職輔導員、公共管理類班級各年級班主任，采用半結構式訪談方法，事先設置一個訪談提綱對其進行訪談。利用Excel建立數據庫，采用SPSS17.0軟件對數據進行統計學處理。

2 結果

2.1 調查樣本的一般資料

共調查遵義醫科大學管理學院學生213人，其中2015級55人（已分流）、2016級73人（已分流）、2017級85人（未分流），分別占25.82%、34.27%、39.91%；男生78人、女生135人，分別占36.52%、63.38%；公共管理類專業85人、公共事業管理專業（衛生事業管理方向）82人、公共事業管理專業（醫療服務管理方向）24人、公共事業管理專業（健康管理方向）9人、公共事業管理專業（社區管理方向）18人，分別占39.91%、38.50%、11.26%、4.23%、8.45%。

2.2 學生最想選擇的專業方向

根據《管理學院公共管理類分流方案》，遵義醫科大學管理學院將公共事業管理專業分流為4個方向。關于調查對象最想選擇的專業方向，調查結果顯示，選擇衛生事業管理方向的人最多，占62.91%，選擇醫療服務管理方向、健康管理方向、社區管理方向的人數差不多，見表1。

表1 學生最想選擇的專業方向

2.3 學生選擇專業方向的動機

在此次調查中，針對遵義醫科大學管理學院2015級和2016級已經分流的學生進行專業方向選擇動機調查。此調查選項為多選。調查結果顯示，選擇“個人興趣與愛好”“考研、就業前景較好”“父母、老師、朋友的意見”“比較容易完成學業”4個選項的學生人數差不多，見表2。

表2 學生選擇專業方向的動機

2.4 學生對專業方向的滿意度

在此次調查中，針對已經進行專業分流的2015級55名學生進行專業方向滿意度調查。調查結果顯示，大多數學生對自己所選擇的專業方向的滿意情況為一般，見表3。

表3 學生對專業方向的滿意情況

2.5 學生對專業分流考核指標的認同情況

根據遵義醫科大學關于印發《遵義醫科大學大類招生專業培養與分錄辦法（試行）》的通知，了解到遵義醫科大學專業分流考核指標分為4類：專業容量、學術特長、學生志愿、專業發展情況，此次調查將其劃分為一類指標。對遵義醫科大學管理學院領導及教師進行訪談發現，專業分流考核指標還有3項，分別為興趣、成績、興趣+成績，此次調查將其劃分為二類指標。就專業分流考核指標，對遵義醫科大學管理學院2015—2017級3個年級學生進行調查，結果顯示，一類指標中學生對學生志愿與專業發展情況這兩項的認同度較高，見表4。

表4 學生對專業分流考核指標的認同情況（n=213）

3 大類招生與專業分流過程中存在的問題

3.1 選擇專業方向時“一邊倒”“隨大流”現象嚴重

關于學生最想選擇的專業方向，調查發現，衛生事業管理方向、醫療服務管理方向、健康管理方向與社區管理方向的選擇人數分別為134人、34人、23人、22人，分別占調查總人數的62.91%、15.96%、10.80%及10.33%。對調查結果與訪談數據進行分析發現，受教育資源限制，熱門專業方向難免出現“供不應求”現象，而這勢必導致一部分學生選不到自己心儀的專業，進而導致其后期學習動力降低[2]。公共事業管理（衛生事業管理方向）為遵義醫科大學管理學院老牌專業，選擇人數較多，其余3個專業方向是新增設的，選擇人數較少，在2016級，由于公共事業管理（健康管理方向）選擇人數過少，甚至沒有開設健康管理這一方向。這一現象的出現，突出了選擇專業方向時“一邊倒”和“隨大流”情況的嚴重性。

3.2 學生與學校關于專業分流時間的分歧較大

根據《遵義醫科大學大類招生專業培養與分流暫行辦法》，遵義醫科大學管理學院在第三學期（11—12月）組織學生進行專業預選，正式實行專業分流的時間為第四學期。但調查結果顯示，有75.12%的學生認為實行專業分流最佳的時間應該為第二學期或者第三學期，僅有20.19%的學生看法與學校一致。對遵義醫科大學管理學院領導進行訪談發現，專業分流時間定為第四學期，主要是校方考慮到學生通過前3個學期對基礎課程的學習及思考，對本專業有一定的認識，能根據自身條件與興趣，選擇最適合自己的專業方向。對認為專業分流最佳時間為第二學期或第三學期的學生進行訪談發現，專業分流時間定在第四學期，會導致學生后期專業課程學習壓力大，加之前期專業課程較少，基礎通識課程過多，會導致學生對專業感到迷茫，專業學習欲望降低。學生與學校關于專業分流時間的分歧較大，這對以后教學工作的順利開展會有影響。

3.3 學生與學校對專業分流考核指標的看法不同

根據調查結果，一類指標中學生認同度最高的是學生志愿，為39.91%；二類指標中學生認同度最高的是興趣+成績，為74.18%。根據學校文件，學院根據專業容量及專業發展情況等指標，設定各專業方向人數。根據對學院領導及教師的訪談結果及查閱文件得知，遵義醫科大學管理學院采取的是專業填報人數少于專業人數按第一志愿直接錄取，若多于專業人數則按大一綜合成績排名由高到低的順序錄取這一制度。成績為首先考慮的因素，這與學生對專業分流考核指標應為興趣+成績的看法不同。

3.4 學生對專業分流培養目標的認識差異較大

在國家人才發展戰略中，大類招生專業分流的人才培養目標主要分為專業型人才、學術型人才、技術型人才、管理型人才、職能型人才與復合型人才6類。在調查過程中，學生對公共管理類專業大類招生專業分流后的培養目標認識差異較大，認同度最高的是注重培養復合型人才，占調查總人數的62.91%，而認為注重培養管理型人才的學生僅占調查總人數的17.84%。

3.5 新興專業方向生存空間狹小

結合訪談數據對遵義醫科大學管理學院教育教學實際情況進行分析，遵義醫科大學管理學院2016級并未開設公共事業管理（健康管理方向）這一方向，原因為2016級學生選擇該專業方向人數過少，未滿足開設條件。學生對該方向的就業及發展前景評價較低，這與學校根據現代社會對人才的需求而設定的培養目標不符。反映在老牌強勢專業的影響下，學生對新興專業的認識不夠全面，新興專業生存及發展空間較小。

4 建議

4.1 專業分流前加強知識普及

學生對社會發展趨勢及自身發展訴求認識不夠透徹，且對各專業分流方向了解不夠，致使學生在選擇專業方向時盲目、跟風現象嚴重。建議在新生入校初期，除了通識課程外，還應適當增加專業基礎課程，以提升學生專業素養及對專業的認同度。在專業分流前，應開展相關專業分流方向的知識普及，從專業就業前景、覆蓋學科范圍及各專業方向培養目標等方面，對學生進行知識普及與引導，使學生對各專業方向的基礎知識有一定了解，從而在選擇專業方向時能將其與自身條件相結合，避免學生選擇專業方向時的盲目性、被動性及迷茫感，減少“隨大流”與“一邊倒”現象發生，同時避免調劑現象出現，充分發揮學生主觀能動性。

4.2 專業分流時間與考核指標的制定應綜合考慮多方面因素

設置專業分流時間時，應綜合考慮基礎課程數量、師資力量、專業容量、專業發展情況等方面，結合學校實際情況、招生質量等，合理設置選修課、公共基礎課及專業課，使得專業課程分布合理，不在后期堆積，適當減輕學生專業分流后的學習壓力與教師教學壓力。

專業分流考核指標應適應社會發展需要，且充分考慮內容的科學性及實施的有效性，實現專業分流考核指標的科學化、現代化及多樣化。對學生興趣、學校意愿、家長意見、專業容量及就業形勢等進行分析，制定“興趣為主，成績為輔，綜合考慮教學因素”的專業分流考核指標。對學生的考核包括通識基礎課程考核、學習情況考核、專業基礎導學課程考核3個方面，各方面所占總成績比重不同，但以專業基礎導學課程考核為主。專業基礎導學課程考核設置在專業分流前，此時學生對各專業方向有一定了解，明白自己的學習優勢及學習興趣，能合理與科學地判斷出自己該選擇哪個專業方向繼續學習。

4.3 平衡冷熱專業方向的師資力量與資源

“大類招生、專業分流”模式下，老牌專業方向與新興專業方向、熱門專業方向與冷門專業方向的師資力量與資源存在差異。老牌專業方向和熱門專業方向經過長期發展，學生對該專業就業前景及專業發展方向認同度較高，故選擇人數過多，再加上對其他新興專業方向的不了解和對當下社會發展趨勢的迷茫，使得新興專業方向選擇人數過少[3]。這些因素導致各專業方向師資力量及資源分布極為不平衡。長此以往新興專業方向生存空間必然受到擠壓乃至消失。學校應結合當前社會發展趨勢，向學生闡明各專業方向設置的意義及其發展方向與就業形勢，做好專業方向知識普及，平衡冷熱專業方向之間的師資力量和資源，避免新興專業方向“胎死腹中”與“營養不良”現象出現[4]。

4.4 優化公共事業管理專業人才培養新模式

公共事業管理專業自身所具備的專業技能的復合性、專業內容的廣泛性以及專業培養的時效性等學科特點，要求公共事業管理專業人才培養模式向動態發展型、多維培養型模式轉變。在專業分流的基礎上，培養適應社會發展需要、專業技能出眾、理論基礎扎實、政治素質高的高素質公共事業管理專業人才[5]。