沙特石油設施遭無人機襲擊引發的思考

潘金寬 / 文

沙特展示襲擊現場收集的導彈和無人機殘骸

2019 年9 月14 日，數架無人機襲擊沙特國家石油公司位于沙特北部的布蓋格煉油廠和胡賴斯油田的兩處石油設施并引發火災，震動了全世界。

這到底是誰干的？也門胡塞武裝聲稱是自己所為，用于攻擊的無人機是“卡瑟夫”和“無敵-3”，射程為1700 公里，攜帶彈頭，從三個不同的位置發射。美國卻堅持將矛頭指向伊朗。不管是誰干的，對無人機襲擊所帶來的威脅和對策不得不引起人們的深入思考。

無人機襲擊帶來的威脅凸顯

從胡塞武裝公布攻擊沙特石油設施的細節、發布的照片以及無人機、巡航導彈的性能來分析，“無敵-3”型和“卡瑟夫”可以在1700 公里范圍內進行飛行，如果攜帶四枚小直徑的導彈或炸彈，能夠對目標形成比較大的威脅。從襲擊地點到胡塞武裝的營地約1250公里，胡塞武裝有能力完成此次襲擊。但也不排除從國外引進無人機組裝或者是從美國所指責的伊朗直接獲取無人機對目標進行攻擊。

此次襲擊表明，智能化的小型無人機威脅日益凸顯。由于可能參與針對沙特石油設施襲擊的無人機數量較多，有分析將這次攻擊與“無人機蜂群作戰”聯系在一起。那么，這次襲擊是不是真正意義上的無人機蜂群式攻擊，這種攻擊方式的威脅究竟有多大？近年來，類似的無人機襲擊事件和無人機闖入敏感地區的事件層出不窮，使得小型無人機威脅越來越引起人們的高度關注。

襲擊頻頻得手的原因和影響

“無敵-3”型和“卡瑟夫”無人機技術含量不是很高，但用于襲擊可造成很大的政治影響，也給大型基礎設施、重要活動的安全防護帶來新課題。

小型無人機頻頻制造重大國際影響主要有三大原因：一是不容易被探測到。因為體型較小，飛行高度低，速度又較慢，傳統雷達探測起來比較困難。特別是大多數國家對這類超低空小目標不能實現全境覆蓋，一旦從內部發動偷襲，或穿越邊界線，就容易得手。二是有關國家缺乏有效的攔截手段，防護上也有些放松。三是這類攻擊往往出現在重要場合和時機，即便造成的損失不大，影響卻不小。

這次襲擊不僅改變了中東的軍事實力對比，而且標志著全球戰爭性質的改變。一是廉價武器可能構成大威脅。18 架無人機和7 枚巡航導彈，這與現代軍用飛機相比，既便宜又不先進，但是卻使沙特的原油減產一半，令世界油價提高20%。二是精確打擊武器改變戰爭形態。新一代無人機、巡航導彈和精確打擊彈道導彈的運用，使得現代戰爭的不對稱程度增強。先進的防空導彈系統未必能夠有效應對無人機的襲擊。無人機的價格是數萬乃至數十萬美元，相比之下，一架戰斗機或戰術防空導彈的價格可能高達上億美元，但是效用成疑。沙特遇襲事件強化了未來戰爭或武裝沖突的無人化、隱形化、智能化特征和不對稱打擊新趨勢。

應對無人機襲擊的策略思考

沙特石油設施遭遇無人機群襲擊，說明巡航導彈和無人機的威脅和破壞程度不可低估。新型無人機和小型巡航導彈雖然價格不是很高，但相比突襲的目標而言，具有較高效費比。智能化的無人機群和巡航導彈可以打擊包括油田、煉油廠、發電廠、海水淡化廠等多種類型的高價值目標，需要國際社會從戰略層面、法律法規層面和技術戰術層面實施綜合防范和攔截。

在戰略層面，建立世界新秩序，妥善解決矛盾。沙特阿美石油公司遇襲事件，發生在中東地區，但是折射的是世界秩序、矛盾沖突和各方利益訴求。也門胡塞武裝和也門政府的矛盾沖突曠日持久，持續不斷，無人機和火箭彈襲擊造成不少傷亡。喊話、對峙狀、輿論渲染、軍事威脅、經濟制裁不能解決問題，“代理人戰爭”更是擴大矛盾沖突范圍，帶來更加嚴重后果。海灣地區蘊藏著豐富的石油資源，也是國際海上戰略通道的“咽喉”之地，不能成為恣意破壞和引發矛盾沖突的把柄。世界各國人民都是人類命運的共同體，解決矛盾和沖突，最終還是要回歸到建立國際公正新秩序，各國應遵循聯合國框架內的協調，本著公平公正、合作共贏的原則，加強溝通交流，妥善解決矛盾，讓無人機這樣的襲擊事件不再重演，讓人類賴以生存的石油資源不再遭到破壞，真正建立起一個和諧美好的世界。

在法律層面，制定法規政策，明晰規章準則。一是要推動石油立法，保衛石油天然資源。這次襲擊事件啟示我們，推動“國際軍民融合視野下的戰略石油資源保護立法”勢在必行。石油不僅是世界經濟發展的命脈，更是國家和軍隊的重要戰略物資，關系到世界安危、人類生存和發展。沙特石油遇襲，表明世界石油資源保護法律制度并不健全和完善。戰略石油資源生產和儲備的長期性、耗資大的特點，決定其需要各國和社會各界的廣泛參與。如果沒有戰略石油資源保護法律來規范行為準則、權利與義務，一旦在戰爭突發或遇襲時各方不能依法盡到應盡的義務，石油設施就無法得到有效保護，國際能源安全發展就是一句空話。二是要推動無人機運用立法，明確無人機使用規則。隨著信息化、智能化、無人化、隱身化技術的飛速發展，無人機的發展和運用越來越廣泛，無人機集群突襲、無人機遙控智能炸彈突襲，都可以實現。針對現代條件下無人機運用帶來的現實和潛在威脅，制定國際無人機運用倫理法規，有利于防范和控制無人機因濫用亂用而帶來的破壞和損失。

在戰術層面，堅持技戰結合，采取反無人機措施。要加強對無人機蜂群戰術運用及對抗措施的研究和運用。小型無人機飛行高度一般在1000 米以下，速度小于200 千米/時，雷達反射截面積小于2 平方米。防范此類目標特征非常小的小型無人機襲擊，必須研發使用專門的高精度探測雷達和攔截摧毀裝備，采取電子干擾和主動攔截相結合的辦法，控制來襲無人機。美國研制出手持“無人機殺手”，在一款射頻傳感器的幫助下，大約只需3 秒鐘就可以獲取所有無人機信號。俄羅斯發明的肩扛式反無人機裝置SkyWall100，是一款專門用于反無人機的裝備，通過發射網狀捕捉器捕獲非法入侵的無人機。近程防空導彈系統、反無人機激光炮，也是有效攔截摧毀小型無人機的有效裝備。