時政要聞( 2019年4月)

◇鄭州市 李偉(整理)

國內要聞

★《人民日報》北京4月1日電 各民主黨派中央脫貧攻堅民主監督工作座談會4月1日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席會議并講話。他強調，開展脫貧攻堅民主監督，是中國共產黨領導的多黨合作制度優勢的重要體現，是打好脫貧攻堅戰的重要舉措。要認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和全國兩會期間在甘肅代表團的重要講話精神，進一步提高政治站位，把思想和行動統一到中共中央決策部署上來，扎實推動脫貧攻堅民主監督工作高質量高水平開展，為如期打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。

★《人民日報》北京4月2日電 近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對民政工作作出重要指示。習近平強調，近年來，民政系統認真貫徹中央決策部署，革弊鼎新、攻堅克難，各項事業取得新進展，有力服務了改革發展穩定大局。習近平指出，民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。各級黨委和政府要堅持以人民為中心，加強對民政工作的領導，增強基層民政服務能力，推動民政事業持續健康發展。各級民政部門要加強黨的建設，堅持改革創新，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。

★新華社北京4月3日電 國務院總理李克強4月3日主持召開國務院常務會議，確定今年降低政府性收費和經營服務性收費的措施，進一步為企業和群眾減負；決定下調對進境物品征收的行郵稅稅率，促進擴大進口和消費；配合《外商投資法》實施、適應優化營商環境需要，通過一批法律修正案草案；聽取藥品集中采購、短缺藥供應及醫療救助工作匯報，要求更多讓群眾在用藥就醫上受益。

★新華社西昌4月4日電 4月4日，四川木里森林火災撲救中英勇犧牲烈士悼念活動在西昌市舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正等黨和國家領導人向30名烈士敬獻花圈。國務委員王勇出席悼念活動，代表黨中央、國務院，向在撲火戰斗中英勇獻身的英烈們表示深切哀悼！向烈士親屬表示誠摯慰問！向參加火災撲救的全體同志致以崇高敬意！

★新華社北京4月4日電 日前，國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，統籌考慮降低社會保險費率、完善社會保險制度、穩步推進社會保險費征收體制改革，確保企業特別是小微企業社會保險繳費負擔有實質性下降，確保職工各項社會保險待遇不受影響、按時足額支付。

★《人民日報》北京4月5日電 我國科學家首次發現植物防控病蟲侵害“哨兵”——“抗病小體”的存在及其工作原理，為提高植物抗病性、防治農作物病蟲害提供了理論支撐。相關成果4月5日在線發表于國際權威學術期刊《科學》。清華大學柴繼杰團隊、中國科學院遺傳與發育生物學研究所周儉民團隊、清華大學王宏偉團隊的聯合研究發現了由抗病蛋白組成的抗病小體，并解析了其處于抑制狀態、中間狀態及五聚體活化狀態的冷凍電鏡結構，從而揭示了抗病蛋白管控和激活的核心分子機制，為將來更好利用抗病蛋白培育抗病植物提供了新的機遇。

★新華社北京4月7日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于促進中小企業健康發展的指導意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

★《人民日報》北京4月8日電 國家發展改革委8日對外發布的《2019年新型城鎮化建設重點任務》(以下簡稱《重點任務》)明確，積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶。繼續加大戶籍制度改革力度，在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口100萬至300萬的大城市要全面取消落戶限制；城區常住人口300萬至500萬的大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。《重點任務》指出，超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。城市政府要探索采取差別化精準化落戶政策，積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶。

★新華社北京4月10日電 日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《國務院關于修改部分行政法規的決定》(以下簡稱《決定》)，自公布之日起施行。《決定》指出，為了依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，深入推進“互聯網+政務服務”和政務服務“一網通辦”，國務院對與政務服務“一網通辦”不相適應的有關行政法規進行了清理，對6部行政法規的部分條款予以修改。

★新華社北京4月11日電 《中共中央關于廢止、宣布失效和修改部分黨內法規和規范性文件的決定》(以下簡稱《決定》)日前發布。《決定》的發布，標志著2018年11月部署開展的中央黨內法規和規范性文件第二次集中清理工作圓滿完成。中央決定，對納入清理范圍的中央黨內法規和規范性文件，廢止54件，宣布失效56件，修改8件，同時，對14件涉黨和國家機構改革的中央黨內法規作出一攬子修改。這次集中清理對于深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，維護黨內法規和黨的政策的統一性權威性，加快構建完善的黨內法規制度體系，具有重要意義。中央要求，凡廢止和宣布失效的法規文件，自決定發布之日起一律停止執行。對決定修改的法規文件，有關中央和國家機關要抓緊推進修改工作，確保優質高效完成修改任務。

★新華社北京4月12日電 4月12日，國家主席習近平致電朝鮮最高領導人金正恩，祝賀他再次被推舉為朝鮮國務委員會委員長。習近平表示，你在朝鮮最高人民會議第十四屆一次會議上再次被推舉為朝鮮民主主義人民共和國國務委員會委員長，這體現了朝鮮黨和人民對你的信任和擁護。我謹向你致以熱烈的祝賀和誠摯的祝愿。我們高興地看到，近年來，在委員長同志領導下，朝鮮經濟社會發展不斷取得新成果，社會主義事業進入新的歷史階段。我相信，在委員長同志確定的新戰略路線指引下，朝鮮人民一定會在國家建設與發展的各項事業中取得新的更大成就。

★新華社北京4月14日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

★新華社北京4月15日電 中央軍委主席習近平日前簽署命令，發布新修訂的《中國人民解放軍預防犯罪工作條例》(以下簡稱《條例》)，自2019年5月1日起施行。新修訂的《條例》，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，全面深入貫徹軍委主席負責制，圍繞新時代軍隊使命任務，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，聚焦服務備戰打仗，深刻把握預防犯罪工作特點規律，科學規范預防犯罪工作基本任務、職責分工、主要措施、工作制度、防范重點，對于維護部隊高度集中統一和安全穩定、鞏固和提高戰斗力、圓滿完成各項工作任務具有十分重要的意義。

★《人民日報》北京4月15日電 國務院總理李克強15日在中南海紫光閣會見出席第五次中日經濟高層對話的日本外相河野太郎以及部分日本政府內閣成員。李克強表示，中日互為重要近鄰。去年以來，在雙方共同努力下，兩國關系重回正軌并取得新的發展。雙方應當在中日四個政治文件確立的原則基礎上，本著“以史為鑒、面向未來”的精神，推動兩國關系長期健康穩定發展。李克強祝賀第五次中日經濟高層對話成功舉行。他強調，中日同為世界主要經濟體，加強合作不僅符合兩國利益，也有利于地區及世界的和平、穩定與繁榮。雙方都支持自由貿易，遵守世界貿易組織規則，應共同為對方企業打造公平公正、非歧視的營商環境。中方堅定不移深化改革、擴大開放，歡迎日本企業擴大對華投資。

★新華社北京4月16日電 國家主席習近平4月16日就法國巴黎圣母院發生火災向法國總統馬克龍致慰問電，向全體法國人民表示誠摯的慰問。習近平指出，巴黎圣母院是法蘭西文明的重要象征，也是人類文明的杰出瑰寶。中國人民同法國人民一樣，對此次火災深感痛惻。相信在法國人民努力和國際社會支持下，巴黎圣母院一定能順利修復、再現輝煌。

★新華社北京4月16日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《若干意見》指出，仲裁是我國法律規定的糾紛解決制度，也是國際通行的糾紛解決方式。充分發揮仲裁在尊重當事人意思自治和便捷、高效解決糾紛等方面的作用，對完善多元化解糾紛機制，公正及時解決矛盾，妥善化解糾紛，維護社會穩定，促進改革開放，保障經濟社會持續健康發展具有重要意義。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，完善仲裁制度、提高仲裁公信力，堅定不移走中國特色社會主義仲裁發展道路。

★《人民日報》重慶4月17日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平4月15日至17日在重慶考察，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發表重要講話。他強調，脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段，各地區各部門務必高度重視，統一思想，抓好落實，一鼓作氣，頑強作戰，越戰越勇，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實做好今明兩年脫貧攻堅工作，為如期全面打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

★新華社北京4月19日電 中共中央政治局4月19日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作；聽取2018年脫貧攻堅成效考核等情況匯報，對打好脫貧攻堅戰提出要求；審議《中國共產黨宣傳工作條例》。中共中央總書記習近平主持會議。會議認為，今年以來，面對復雜嚴峻的形勢，各地區各部門認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨中央部署，貫徹新發展理念，堅定不移推動高質量發展，著力深化供給側結構性改革，持續打好三大攻堅戰，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時適度實施宏觀政策逆周期調節，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續有力推進，一季度經濟運行總體平穩、好于預期，開局良好。

★新華社北京4月20日電 中共中央政治局4月19日下午就五四運動的歷史意義和時代價值舉行第十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，五四運動是我國近現代史上具有里程碑意義的重大事件，五四精神是五四運動創造的寶貴精神財富。今天，我們紀念五四運動、發揚五四精神，必須加強對五四運動和五四精神的研究，以引導廣大青年在五四精神激勵下，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

★新華社北京4月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平4月22日上午主持召開中央財經委員會第四次會議，研究全面建成小康社會補短板問題和中央經濟工作會議精神落實情況。習近平在會上發表重要講話強調，全面建成小康社會取得決定性進展，要正確認識面臨的短板問題，聚焦短板弱項，實施精準攻堅。要勇于破題、善于解題，抓好中央經濟工作會議精神的貫徹落實。

★新華社青島4月23日電 在中國人民解放軍海軍70華誕之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平23日出席在青島舉行的慶祝人民海軍成立70周年海上閱兵活動。

★新華社北京4月23日電 4月23日，國務院召開第二次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。李克強說，過去一年，各級政府認真貫徹全面從嚴治黨部署，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進，有力促進了經濟社會持續健康發展。但要清醒認識存在的問題和不足，黨風廉政建設和反腐敗工作必須持之以恒、常抓不懈。

國際要聞

★新華社日內瓦4月2日電 世界貿易組織2日發布最新一期《全球貿易數據與展望》報告，將今年全球貿易增長預期由此前的3.7%大幅下調至2.6%。世貿組織表示，受貿易摩擦升級和經濟不確定性加劇等因素影響，2018年全球貿易增長3.0%，遠低于預期，而且今明兩年全球貿易增長仍將面臨巨大壓力。世貿組織總干事阿澤維多表示，在當前貿易形勢下，應該沒有人會對本次下調預期感到意外。他表示，全球經濟正面臨諸多方面的挑戰，解決眼下的貿易糾紛并保證未來貿易增長的積極態勢，是越來越緊迫的任務。

★新華社柏林4月2日電 德國貝塔斯曼基金會2日發布的一份報告說，德國城市貧困率超過全國平均水平，貧困問題在城市更為嚴重。根據這份名為《2018城市可持續發展監測》的報告，2016年德國全國貧困人口比例為10.1%，而在人口超過10萬人的大城市中，貧困人口比例達14%。報告說，德國傳統工業區魯爾區13個擁有10萬以上人口城市的貧困率與10年前相比有所上升，德國東部10個10萬以上人口城市的貧困率比10年前有所下降。報告認為，魯爾區貧困率上升與當地尚未完成的結構調整有關。

★第十七屆世界經濟論壇中東北非峰會4月6日在約旦首都安曼開幕，來自50多個國家的1000多名政商界人士圍繞峰會主題“構建新的合作平臺”展開探討和對話。本次會議為期兩天，推出“和解與重建”“創業革命”“零售數碼化”“環境管理”等對話板塊，探討第四次工業革命在區域國家實現的可能性。世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布在發言中指出，長久以來，中東和北非飽嘗戰爭和沖突之苦，動蕩的形勢使這一地區經濟發展舉步維艱。世界經濟論壇的目的，在于建立長期對話機制，推動解決地區棘手問題，如伊拉克局勢、敘利亞問題、巴以沖突、難民問題等。

★新華社紐約4月7日電 多名美國前駐華外交官6日在紐約參加美籍華人精英組織百人會2019年年會時表示，著眼美中關系中合作的層面，務實推進美中雙邊關系發展至關重要。美國前駐華大使芮效儉認為，美中之間存在競爭是事實，但兩國在各個領域的合作也是事實。美方應摒棄一味強調競爭而忽略合作的片面思維，更加務實地對待中國；應更多聚焦中國發展帶來的機遇，而不是將其視為威脅。

★新華社圣彼得堡4月9日電 第五屆“北極—對話區域”國際北極論壇9日在俄羅斯圣彼得堡開幕。來自世界多國的2000多名代表就北極開發、環保和國際合作等問題進行探討和交流。本屆論壇的口號是“北極·充滿機遇的大洋”。在為期兩天的論壇活動期間，與會者將圍繞“近岸水域”“開放大洋”“穩步發展”三大主題，就北極地區國際形勢、北方海路開發、北極油氣及礦產資源開發、俄在北極的國家項目實施、北極科研、北極大陸架開發、北極船舶制造、北極地區數字化和通信技術發展等問題舉行20多場分組討論。

★新華社雅加達4月9日電 第二十次中國—東盟聯合合作委員會會議9日在印度尼西亞首都雅加達舉行。與會各方高度評價東盟—中國關系發展和各領域合作成果，認為中國“一帶一路”倡議加強地區互聯互通，惠及東盟發展。

★4月15日傍晚，巴黎圣母院的塔尖在一場突發大火中轟然倒塌。16日，法國消防部門宣布，巴黎圣母院大火已經全部撲滅，目前進入調查和損失評估階段。巴黎圣母院是法國最具代表性的文物古跡和世界遺產之一，這場大火在令法國陷入悲痛的同時，再次為全世界敲響了文物保護的警鐘。

★新華社聯合國4月15日電 2019年聯合國經社理事會發展籌資論壇15日在紐約舉行。參加論壇的政府官員和專家呼吁加大多邊貿易體制改革力度，以應對世界經濟面臨的挑戰。聯合國主管經濟和社會事務的副秘書長劉振民當天在論壇上介紹了發展籌資問題機構間工作隊2019年報告。報告指出，2018年國際貿易緊張局勢加劇，世界貿易組織及其爭端解決機制面臨威脅，這給世界經濟帶來重大下行風險。面臨這些挑戰，國際社會應在多邊貿易框架內尋找解決辦法。

★4月17日，歐洲議會表決通過申根簽證改革法案，將簡化旅游簽證的審批手續。歐盟委員會于去年3月正式提出申根簽證改革法案，該法案在歐洲議會通過之后，還需歐洲理事會最后批準，6個月之后生效。鑒于今年2月該法案已在歐洲理事會獲得非正式批準，正式批準只是一個程序問題。

★新華社布魯塞爾4月17日電 在美國于8日威脅對價值約110億美元歐盟商品加征關稅之后，歐盟于17日也開出一份價值約200億美元的美國商品清單，威脅加征關稅。