國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察面臨的難點(diǎn)問(wèn)題及優(yōu)化路徑

王建龍

【摘 要】論文對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深刻分析，旨在通過(guò)研究問(wèn)題和不足，探索有效的解決方法，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用，為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的持續(xù)健康開(kāi)展作出積極貢獻(xiàn)。

【Abstract】This paper makes a deep analysis of the difficult problems existing in the discipline inspection and supervision work of state-owned enterprises. The purpose of this paper is to study the problems and shortcomings， explore effective solutions， give full play to the important role of discipline inspection and supervision in state-owned enterprises， and make positive contributions to the sustainable and healthy development of discipline inspection and supervision in state-owned enterprises.

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;問(wèn)題;路徑

【Keywords】state-owned enterprises; discipline inspection and supervision; problems; paths

【中圖分類號(hào)】D262.6;F276.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）09-0013-02

1 引言

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)中，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也發(fā)生了巨大的變化，紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)也日益加重。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)的主要內(nèi)容大致包括以下幾個(gè)方面：一是對(duì)企業(yè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展的工作進(jìn)行監(jiān)督，涉及重大決策或者企業(yè)人員任免時(shí)，需要由領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督其工作之外的活動(dòng);二是對(duì)黨組織和黨委宣傳部的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，宣傳黨的反腐倡廉政策，圍繞黨風(fēng)廉政開(kāi)展教育活動(dòng);三是針對(duì)企業(yè)員工和群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并給予答復(fù)和解決;四是對(duì)一些行政活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究，積極參加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)的民主會(huì)議，參與新晉干部工作標(biāo)準(zhǔn)的制定等。

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展需求，這就給企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了一些新的難點(diǎn)和問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)調(diào)整發(fā)展思想，更好地為國(guó)有企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的發(fā)展保駕護(hù)航。

2 國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題

2.1 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)不充分

無(wú)論任何時(shí)期，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心任務(wù)都是以反腐倡廉為主旋律，抵制和預(yù)防各類腐敗行為的出現(xiàn)，這是由國(guó)有企業(yè)的發(fā)展性質(zhì)以及國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體的特點(diǎn)決定的。在國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作也具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性和綜合性兼具的工作。目前，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō)，很多國(guó)有企業(yè)都給予了高度的重視，但是仍然存在一些認(rèn)識(shí)上的不足。部分企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和意義，導(dǎo)致在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)偏離工作任務(wù)重心的現(xiàn)象，甚至還有一部分企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)聯(lián)系不大，紀(jì)檢監(jiān)察工作容易流于形式，導(dǎo)致工作表面化，紀(jì)檢監(jiān)察工作沒(méi)有真正開(kāi)展到位，不利于其作用的發(fā)揮。

2.2 紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任分工不明確

近年來(lái)，部分國(guó)有企業(yè)在紀(jì)檢工作開(kāi)展的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定位不清的現(xiàn)象，部分行政人員越位、崗位錯(cuò)位等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。尤其一些企業(yè)在進(jìn)行改革和發(fā)展過(guò)程中，不清楚國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容，沒(méi)有對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵性任務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督，未能形成責(zé)任明確的良好監(jiān)督體系，不利于實(shí)際工作的開(kāi)展。此外，由于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任分工不到位，也會(huì)給實(shí)際工作帶來(lái)一些負(fù)面影響，導(dǎo)致一些非紀(jì)檢工作組織出現(xiàn)不履職的現(xiàn)象。

2.3 紀(jì)檢監(jiān)察人員的能力素養(yǎng)有待提高

當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部是從業(yè)務(wù)崗位轉(zhuǎn)到紀(jì)檢監(jiān)察崗位的，這就容易出現(xiàn)工作人員紀(jì)檢經(jīng)驗(yàn)不足、理論基礎(chǔ)不牢靠，對(duì)“四種形態(tài)”“四個(gè)意識(shí)”等沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，不能有效地履行崗位職責(zé)。此外，部分紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，欠缺專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察方向的知識(shí)基礎(chǔ)，與實(shí)際的紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平相比還有很大的差距，這就導(dǎo)致在發(fā)揮監(jiān)督管理、紀(jì)律檢查以及反腐倡廉等一些工作職能的作用時(shí)，會(huì)存在滯后性，不能切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能。

2.4 缺乏有效的紀(jì)檢監(jiān)察考核機(jī)制

目前，部分國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作中，都是立足于《行政監(jiān)察法》《公司法》等規(guī)定對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)以及財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，缺少較為完善的紀(jì)檢監(jiān)察考核體系，沒(méi)有形成相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，不能有效激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作積極性。導(dǎo)致其開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的意識(shí)不強(qiáng)烈，沒(méi)有產(chǎn)生良好的監(jiān)督效果。

3 優(yōu)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的路徑分析

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，作為企業(yè)黨建工作的重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要不斷完善監(jiān)督體系，積極適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，做到與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展思路，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供更好的保障，給國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展提供有力的支持。

3.1 提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)

意識(shí)決定行為。國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，要將紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)成全面從嚴(yán)治黨的重要途徑，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)政治環(huán)境、經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重要作用和影響。國(guó)有企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展都離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督和管理，為了從源頭控制企業(yè)腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)，就要做到預(yù)防為主、懲防結(jié)合，做好反腐倡廉的教育工作，提高企業(yè)員工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)禁觸碰企業(yè)紀(jì)律的底線，一旦觸碰，就要擔(dān)責(zé)。與此同時(shí)，企業(yè)也要對(duì)廉潔工作建設(shè)給予高度重視，優(yōu)化企業(yè)各個(gè)崗位的工作流程，構(gòu)建企業(yè)預(yù)防貪腐的體系，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，做好檢查和監(jiān)督工作。

3.2 明確紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作職責(zé)

由于國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，涵蓋經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)到黨建等各個(gè)方面，在整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，要明確紀(jì)檢的工作范疇和職責(zé)。因此，國(guó)有企業(yè)要確定好紀(jì)檢監(jiān)察人員的崗位職責(zé)，明確落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，從而有利于解決企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的問(wèn)題和難點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。因此，明確國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任和權(quán)力，能夠有效提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察作用的有效發(fā)揮。

3.3 壯大國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員隊(duì)伍

人員隊(duì)伍是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開(kāi)展的內(nèi)在動(dòng)力，也是國(guó)有企業(yè)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的有效載體。為了進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，就需要優(yōu)化當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)[1]。在人員隊(duì)伍優(yōu)化的過(guò)程中，要改變過(guò)去的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)模式，培養(yǎng)和吸納專業(yè)技能水平更高的創(chuàng)新型人才，從而壯大國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員隊(duì)伍。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還要針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作定期組織培訓(xùn)，加大對(duì)企業(yè)黨員的培養(yǎng)力度，提高企業(yè)整體的紀(jì)檢監(jiān)察素質(zhì)和能力。此外，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員也要經(jīng)常接受思想政治教育，提升思想政治素養(yǎng)，積極爭(zhēng)做廉潔的典范和榜樣。

3.4 優(yōu)化和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)健全和完善的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制。完善的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制是規(guī)范國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員行為的重要準(zhǔn)則，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開(kāi)展的重要保障。在優(yōu)化和完善國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度的過(guò)程中，要充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，將國(guó)家發(fā)布的紀(jì)檢監(jiān)察政策作為基礎(chǔ)，從而使企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察制度既能和國(guó)家的紀(jì)檢監(jiān)察方向保持一致，還能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，滿足企業(yè)的實(shí)際需求。同時(shí)，還要高度重視國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性等特征，只有這樣才能更好地解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要嚴(yán)禁內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能，明確國(guó)有企業(yè)明令禁止的紅線，實(shí)防范和制止各種違法違規(guī)行為。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，在很多國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作中都存在一些問(wèn)題，這給企業(yè)紀(jì)檢職能的有效發(fā)揮帶來(lái)了不良的影響，不利于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。基于這種現(xiàn)狀，本文通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行剖析，并對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了探討，目的在于進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率。總而言之，通過(guò)采取提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)、明確紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作職責(zé)、壯大國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員隊(duì)伍、優(yōu)化和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等措施，可以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作朝著更為高效的方向發(fā)展，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉聰戀.新時(shí)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（12）：105.