抑制高校學(xué)生干部“官僚化”傾向的研究

閆麗娜 王巖瑋

摘 要：受社會(huì)環(huán)境和高校行政化的影響，高校學(xué)生干部的官僚主義作風(fēng)日益嚴(yán)重，偏離了學(xué)生干部的初衷。故此，針對(duì)高校學(xué)生干部官僚主義的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本文從學(xué)生干部官僚化傾向的背景以及抑制官僚化傾向的對(duì)策和意義展開研究。

關(guān)鍵詞：高校;官僚化;學(xué)生

一、學(xué)生干部官僚化傾向的背景

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和信息傳播方式的升級(jí)，大學(xué)生了解社會(huì)的信息渠道越來(lái)越直接，一些社會(huì)上的不良風(fēng)氣也隨之給大學(xué)生帶來(lái)不同程度的影響。個(gè)人主義、拜金主義，甚至官僚主義思想影響著大學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成。有一部分學(xué)生干部便出現(xiàn)了玩弄權(quán)力、脫離群眾、脫離實(shí)際、玩弄權(quán)術(shù)、以上壓下等官老爺做派，嚴(yán)重違背了學(xué)生干部的宗旨。

二、抑制學(xué)生干部官僚化傾向的必要性

（一）對(duì)學(xué)校層面的意義

高校學(xué)生干部總體情況是好的，但逐漸顯露出的學(xué)生干部“官僚化”傾向以及造成的負(fù)面影響不容忽視?！翱茖又乒芾怼笔钱?dāng)前高校典型的管理體制，其行政權(quán)力具有明顯的“科層化”特征。從我國(guó)高校管理體制來(lái)看，“科層制管理”體制既存在有利層面，也存在不利層面。從有利層面來(lái)看，我國(guó)高校內(nèi)部存在的科層制管理，有利于高校貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針，提高政策實(shí)施的實(shí)效性，嚴(yán)格的等級(jí)管理制度，在機(jī)構(gòu)運(yùn)行良好的條件下，有助于上下一致，提高管理效率。而從不利層面來(lái)看，科層制管理強(qiáng)調(diào)權(quán)威的層級(jí)制，容易助長(zhǎng)官本位意識(shí)，降低高校管理效率。切實(shí)將問(wèn)題對(duì)策落實(shí)，并針對(duì)實(shí)施過(guò)程中的反饋?zhàn)鲞M(jìn)一步調(diào)整是真正解決的手段。

（二）對(duì)社會(huì)層面的意義

我黨對(duì)干部隊(duì)伍的教育和管理的宗旨是為人民群眾服務(wù)。當(dāng)學(xué)校培養(yǎng)的人才走向社會(huì)，他們的工作作風(fēng)反映了學(xué)校的培養(yǎng)和社會(huì)方方面面的影響。培養(yǎng)“準(zhǔn)官僚”步入社會(huì)，使其逐漸熟諳“官場(chǎng)”，是教育的終極錯(cuò)位，其所造成的不良影響甚至?xí)蜎]十個(gè)百個(gè)普通畢業(yè)生造成的積極影響，這種官僚傾向造成的社會(huì)影響及危害是不可預(yù)估的?！皽?zhǔn)官僚”對(duì)權(quán)利的過(guò)分熱衷，自身能力強(qiáng)，手中權(quán)利大，更會(huì)有尋租、以權(quán)謀私、為所欲為的可能。所以高校對(duì)學(xué)生干部的選拔任用機(jī)制和體制需要做進(jìn)一步考量，制定新的機(jī)制辦法，不能對(duì)學(xué)生干部用的多、培養(yǎng)的少，加大高校德育工作力度，將會(huì)對(duì)人才走向社會(huì)后有著深遠(yuǎn)意義。

三、抑制學(xué)生干部官僚化傾向的對(duì)策

從高校學(xué)生干的團(tuán)隊(duì)建設(shè)及對(duì)學(xué)校的貢獻(xiàn)來(lái)看，整體向好。但如果學(xué)生干部的“官僚化”傾向得不到學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)的重視，那么我們培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生將是缺乏社會(huì)責(zé)任感、自私自利、追逐名利、難以承擔(dān)偉大建設(shè)事業(yè)的人。在這種分析的背景下，對(duì)其對(duì)策的分析如下：

（一）精簡(jiǎn)學(xué)生干部，調(diào)整管理體制

高校學(xué)生會(huì)管理體制冗官冗余的現(xiàn)象很嚴(yán)重，很多學(xué)校有校學(xué)生會(huì)、院學(xué)生會(huì)、系學(xué)生會(huì)等分級(jí)，每級(jí)學(xué)生會(huì)里大小官職一應(yīng)俱全，但真正對(duì)學(xué)生生活、學(xué)習(xí)起到幫助的職位沒有幾個(gè)，大多是閑職和空職，回到班級(jí)，班級(jí)里班長(zhǎng)、各種委員等五花八門的頭銜也是麻雀雖小五臟俱全，導(dǎo)致一個(gè)班里大約有三分之一的同學(xué)都在擔(dān)任所謂的干部。要改變這一現(xiàn)象，就要改革學(xué)生會(huì)和班級(jí)的管理體制，盡量精簡(jiǎn)層級(jí)，減員增效，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理，權(quán)責(zé)分明，層級(jí)清晰的管理體制。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生干部服務(wù)意識(shí)

許多學(xué)生干部之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的“官本位”意識(shí)，是因?yàn)樯鐣?huì)以及校園中的此類風(fēng)氣盛行，大學(xué)生雖然年齡上已經(jīng)是成年人，但是大學(xué)生的心理并未完全成熟，大學(xué)階段是心理由幼稚轉(zhuǎn)為成熟的關(guān)鍵階段。所以，要破除“官本位”思想，歸根結(jié)底是要提高學(xué)生對(duì)于中國(guó)文化中正能量的認(rèn)識(shí)，去除糟粕的封建殘余思想。

高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和教育，提升中華文化認(rèn)同感。中華文化具有艱苦奮斗的前進(jìn)精神，具有一脈相傳的人本特征，這是高校提高抑制官僚化能力的重要寶庫(kù)。

要加強(qiáng)宣傳和正面引導(dǎo)，各級(jí)黨組織、共青團(tuán)組織要積極開展系列愛國(guó)主義教育活動(dòng)和主題講座，從根本上樹立為人民服務(wù)，為同學(xué)服務(wù)的思想，從根本上杜絕利己主義和功利主義。

（三）整章建制，完善學(xué)生干部監(jiān)督機(jī)制

學(xué)生干部的官僚主義盛行，很大原因是因?yàn)樵诖髮W(xué)中，普通學(xué)生和老師及輔導(dǎo)員的聯(lián)系并沒有那么密切，很多工作安排以及班級(jí)中的大事小情都是由學(xué)生干部在中間進(jìn)行傳達(dá)，老師和輔導(dǎo)員授予了學(xué)生干部權(quán)力，但沒有做好監(jiān)督工作，而普通學(xué)生對(duì)于學(xué)生干部行使權(quán)力也沒有足夠的監(jiān)督權(quán)，導(dǎo)致某些學(xué)生干部的官僚作風(fēng)日益膨脹。所以，要改變這種現(xiàn)象，輔導(dǎo)員可以通過(guò)使普通同學(xué)參與對(duì)學(xué)生干部的監(jiān)督、學(xué)生干部之間相互監(jiān)督等方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的監(jiān)督與考核，而不是無(wú)限制地將權(quán)力交給學(xué)生干部。輔導(dǎo)員要在考察學(xué)生干部的工作業(yè)績(jī)時(shí)，把廣大學(xué)生的意見和滿意度作為一項(xiàng)重要參考依據(jù)。要制定嚴(yán)實(shí)的健全的各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范學(xué)生干部的一言一行。只有將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，用同學(xué)們的民主監(jiān)督制約學(xué)生干部的權(quán)力，才能有效弱化高校學(xué)生干部的官僚主義作風(fēng)，從制度上預(yù)防高校學(xué)生干部官僚主義作風(fēng)的滋生。

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