高校實驗室安全建設的現實和實踐維度分析

宋瑞龍　徐天祺　曹瑩　陸文韜　符又天　劉宗平

【摘 要】高校實驗室作為人才培養、科學研究和社會服務的實踐場所，在加大投入、加速發展的同時，也暴露出一些安全問題，敲響了安全警鐘。本文從實驗室安全事件頻發、安全隱患復雜、安全管理松懈、重視不足等多個角度進行現實維度維度的分析，探索出高校實驗室安全建設重點在“防”、關鍵在“控”的實踐解決路徑。

【關鍵詞】高校實驗室; 安全建設; 現實維度; 實踐維度

中圖分類號： G647 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）26-0072-002

【Abstract】As a practical place for personnel training，scientific research and social services，university laboratories have exposed laboratory safety issues and sounded security alarms while investing in increased and rapid development. From the perspectives of frequent laboratory safety incidents，complex potential safety hazards，lax safety management and important status，this paper analyses the dimensions of reality，and explores the practical solutions to the problems of"prevention"and"control" in the construction of laboratory safety in Colleges and universities.

【Key words】University Laboratory;Safety Construction;Realistic Dimension;Practical Dimension

0 前言

高校實驗室是進行人才培養、科學研究和社會服務的重要的實踐場所，特別是在創新性人才培養上發揮了極其重要的作用，實驗室安全建設的水平直接體現了學校教育教學水平和科研管理水平，影響著實驗室功能的有效發揮[1]，關系到整個學校和社會的穩定，是建設平安校園，構建和諧社會的重要內容。

隨著我國實驗室建設規模不斷擴大，高校實驗室在快速發展的同時，安全事件頻出，引起社會、學校等各方面的極大關注。近期，教育部下發《關于進一步加強高校教學實驗室安全檢查工作的通知》[2]、《教育部辦公廳關于做好2019年度高等學校科研實驗室安全工作的通知》[3]、《關于加強高校實驗室安全工作的意見》[4]等文件，明確要求各地各高校全面加強高校教學實驗室安全工作，將實驗室安全工作納入工作考核內容，有效防范類似事故發生，確保高校師生生命安全和校園安全穩定。高校實驗室安全問題的有效防范、化解和實驗室安全建設的長效發展，成為高校發展的重要課題。

1 高校實驗室安全建設的現實維度

1.1 實驗室安全問題頻出，敲響安全警鐘

實驗室安全健康運行是實驗工作正常進行的基礎條件和堅實保障，是高校實驗室建設與管理的重要組成部分，對學校乃至整個社會的安全穩定都具有重要影響。實驗室作為高校安全工作的重要一環，安全事件時有發生，不僅造成實驗設備的損壞，帶來實驗環境的污染，也可能會引起一定程度的人員傷亡，給實驗人員帶來“殺手級”威脅。實驗室安全建設中存在的任何疏忽，都可能致使火災、爆炸、泄漏、中毒、感染等安全事故的發生，帶來極大的不安全、不穩定因素，甚至釀成重大安全事故，造成難以估量的損失。

1.2 實驗室安全隱患復雜，需要引起注意

從客觀方面分析，實驗室種類多，安全隱患情況復雜。從實驗室分類上來看，對于不同專業門類的實驗室，其安全問題有不同側重點。特別是綜合類的理工科高校，專業門類復雜多樣，學科之間交叉較多，更增加了實驗室安全管理的難度。從實驗內容上來看，涉及到危險化學品、病原微生物、實驗動植物、實驗室廢棄物、特種設備、放射源與射線裝置等內容，存在的安全隱患包括易燃、易爆、易制毒、劇毒、易腐蝕等危險化學品及氣體鋼瓶的存放和使用不規范，病原微生物的使用、儲存、處置不規范或實驗動物缺少檢疫，實驗室廢液處理以及高溫高壓實驗操作不當等。從實驗過程上看，科研人員對未知領域進行探索時，會突發一些不可控、不可預知的狀況，比如生成新的易燃易爆有毒化學物質，抑或是出現劃傷和試劑灼傷等意外傷害。從實驗設備上看，電器設備老化、損壞，存在故障或缺陷，實驗設施線路過載、塵土過多，實驗室內雜物堆積過多，堵塞消防通道等，皆潛藏著引發爆炸、起火、中毒、灼傷、割傷、觸電等事故的危險性;正在工作的設備突然停止工作，也會導致設備受損;實驗室的消防設施、通風系統、危險氣體檢測與報警系統、應急噴淋與洗眼裝置等安全設施問題也存在較大的安全隱患。

從主觀方面分析，實驗人員安全意識不足，操作行為不規范，使之潛在的安全隱患較多。首先，實驗人員對安全問題抱有僥幸心理，認為實驗室未發生過安全事故，或者已經發生但是損失不大，抑或是事不關己等，將在主觀上對實驗室安全不重視，思想麻痹松懈，安全思想防線不牢固，這些都是導致很多事故發生的根本原因。其次，實驗人員操作行為不規范，存在著實驗室規章制度、操作規程不完善，實驗人員對規章制度執行落實不到位，責任不清，管理缺位，缺乏自我安全保護意識及必要的應急自救知識等情況，也成為了實驗室事故頻發的重要原因，比如忘記關電源，不規范用電，亂扔煙頭，在實驗室吃東西，機器運行期間擅自離開等。

1.3 實驗室安全管理松懈，落實困難

高校實驗室種類多，出入實驗室的人員水平參差不齊，管理工作具有較高的復雜性，安全要求高，管理工作容易出紕漏。高校的校園安全工作多采用不同職能處室分塊管理的體制，院系的安全工作要和多個部門聯系，容易出現部分管理職責交叉重復的現象，實驗室安全工作的職責分工不明確，管理效率不高。相關工作人員數量有限，院系和實驗室的安全工作一般是由其他工作人員兼任，加之組織機構建設不夠完善，實驗教師隊伍不穩定，實驗室管理不夠規范，職責落實不清晰，不能進行有效的安全檢查和整改，管理上存在著一定的安全隱患。

1.4 實驗室安全有重要作用，極易引發輿論聚焦

實驗室安全地位極為重要，作用極為關鍵。隨著實驗室投入的加大，實驗室建設在高校建設中的作用進一步加大。教育部周濟部長在第三屆中外大學校長論壇做了題為《創新與高水平大學建設》的演講，指出“高水平實驗室是培養創新人才的重要陣地，是科技創新的主要場所，實驗室的數量與水平是一所大學科技創新能力的基本標志之一”[5]。實驗室安全事關高級專業人才培養、科技研發、校園安全、社會服務等多項內容，一旦出現問題，將帶來較大損失和影響。

安全事故容易成為社會輿論的焦點。隨著互聯網技術的發展，立足于網絡的微博、微信等社交媒體影響并改變著人們的生活習慣和信息交流方式。信息的獲取、上傳、發布、轉發等傳播方式，都極大地加快了信息的傳播速度，照片、音頻、視頻等豐富的傳播內容，極大地提升了信息的傳播量，因此，高校實驗室事故極易引起較大社會關注，引發熱烈討論，成為社會輿論焦點。

2 高校實驗室安全建設的實踐維度

實驗室安全是關乎科研工作者生命健康的大事，也是關系到國家財產安全、校園穩定的大事，需要多措并舉保障實驗室安全，全員聯動共筑安全，從思想上重視，行為上規范，重點在“防”，堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立思想防范、制度防線、實體防控和管理防線，建立實驗室安全建設的防范體系;關鍵在“控”，堅持“全員全方位全過程”的方針，做到事前防控、事中管控、事后嚴控，一方面能解除危險，減少損失，另一方面能總結提升，防范風險。

2.1 重點在“防”

2.1.1 建立思想防線，守住實驗室安全底線

高校實驗室安全意識是實驗室安全工作的重點，要提高思想認識，守住安全底線。認識到位才能行動自覺，抓好實驗室安全建設，從思想源頭抓問題，要堅持“全員、全程、全面”的工作要求，開展實驗室安全相關法律法規和安全標準內容學習教育，豐富教育內容，采取創新學習的方式方法，提升安全防護能力，對照安全檢查的結果和社會上實驗室安全事件暴露出的問題，積極查缺補漏，樹立“隱患就是事故”的觀念，形成人人知安全、人人重安全的良好氛圍，筑牢思想防線，構筑實驗室安全底線。

2.1.2 建立制度防線，不越實驗室安全紅線

對實驗室安全建設的規章制度，心存敬畏，堅決不越紅線。國家就實驗室安全工作出臺了相應的政策和文件，高校實驗室應當根據國家相關標準和要求，編制符合實驗室實際情況的規章制度，比如《實驗室安全防火工作條例》、《實驗室安全用電管理制度》、《實驗室易燃易爆危險品使用、存貯管理辦法》、《大型精密貴重儀器設備操作，維護安全管理辦法》等，進行實驗室標準化建設，建立實驗室安全操作規程，繪制實驗操作流程，實現實驗操作標準化;進行定期安全教育和安全技能培訓，實驗人員持證上崗操作;建立實驗室使用申請和安全維護制度，遵循實驗室運作路線建設，建立健全的實驗室安全建設制度防線。

2.1.3 建立物理防線，筑牢實驗室安全屏障

加強實驗場地的標準化建設，構建安全屏障，做到有效防護。實驗場地確保實驗室房屋及水、電、氣等管線設施規范，達到場地基礎安全條件標準;實驗室標識安全通道和安全出口，確保報警裝置和隔離防護裝備有效，消防和應急設施齊全，安全標示明確，實驗室布局合理，安全通道暢通，場地安全防范設施可靠，提升實驗室安全的實體建設，建立物理防線。

2.1.4 建立管理防線，夯實實驗室安全基石

管理工作是實驗室安全的基石，要與時俱進，做到系統化、信息化和智能化。建立專業的實驗室管理組織體系，配齊配強實驗室安全隊伍，確保有專人管理、專人負責;建立統一的實驗室安全管理信息系統，加大對實驗原材料管理、實驗廢棄物處理等方面的日常管理，促進實驗室安全的信息化、智能化建設;建立實驗室的安全風險評估系統，對實驗室進行動態監管，時刻評估實驗室的安全風險，對危險提出防護措施并進行備案，不斷提升建立實驗室建設的管理防線。

2.2 關鍵在“控”

2.2.1 事前防控，避免安全事故的發生

建立實驗物品的采購、運輸、存儲、使用、處置等全過程運行、監控制度;定期檢查實驗設備，進行登記、報告;開展實驗室安全事故隱患排查、登記、報告、整改工作，對實驗室危險源進行檢測、控制，通過查找不足、發現隱患，既可督促實驗室整改，又可舉一反三，防患于未然。

2.2.2 事中管控，有效控制事態發展

制定科學合理的應急預案，加強管控。一旦發生實驗室安全事故，要快速啟動有效的應對預案，應急組織機構和人員快速到崗，應急物質、經費快速（下轉第86頁）（上接第73頁）調動，有效調配校內外的應急資源，并及時進行安全急救，事故處理及時，將損失降到最低，防范事故的影響進一步擴散擴大，盡可能地減少人員傷亡和財產損失。

2.2.3 事后嚴控，提升實驗室安全工作

實驗室安全建設以案促改，事后深入剖析案例發生原因，找準漏洞，安全整改措施落地有聲、落實有效，層層落實到崗，責任到人，貫穿到全部環節，堵住安全隱患的源頭;實驗室安全建設以改促進，嚴格日常管理，狠抓綜合治理，明確今后努力的方向，持續推動高校實驗室安全工作發展進步;實驗室安全建設以進求勝，牢牢掌握高校實驗室安全建設的主動權，推動高校實驗室安全工作取得新成果、邁上新臺階。

【參考文獻】

[1]武曉峰，高曉杰.高校實驗室建設發展報告（2014）[M].清華大學出版社：北京，2014：10.

[2]教育部辦公廳.教育部辦公廳關于進一步加強高校教學實驗室安全檢查工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7945/s7946/201901/t20190124_368001.html，2019-01-16.

[3]教育部辦公廳.教育部辦公廳關于做好2019年度高等學校科研實驗室安全工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3336/201904/t20190404_376670.html，2019-03-25.

[4]教育部.關于加強高校實驗室安全工作的意見[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3336/201905/t20190531_383962.html，2019-05-24.

[5]教育部.創新與高水平大學建設——周濟部長在第三屆中外大學校長論壇上的演講[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1317/200612/18824.html，2006-07-13.