“新型農業”投資藏陷阱

陳健

編者按

各地正在大力培育農民合作社、農業公司等新型農業經營主體，這本應成為農業現代化、農民致富的好渠道。可是最近，一些人打著“新型農業”的幌子，通過搞“共享農業”、辦“合作社”等手段，編造出種種吸引眼球的賺錢噱頭，許以高額回報，引誘農民投資參與。

捏造“新概念”誘騙農民上當

【案例】

去年以來，四川等地冒出一家叫“人人樹”的公司，宣稱自己是搞“共享農業”的，推出一款“人人樹”手機App在農村地區推廣，引誘農民下載參與。其App有果樹、菜地、畜禽等產品，每款價格不同，供會員認購。按照其宣傳，認購這些產品，一年收益可達投資額的3倍之多。

“人人樹”曾在成都搞宣傳，公司創始人趙正奇說，他們在全國已布局幾十家分公司，將“傳統農業、共享經濟模式、互聯網娛樂化”有機結合起來，公司有高標準農業、畜牧業產品生產基地，正在打造“共享經濟供應鏈”，不僅能讓農民在網上遠程種菜、種果樹、養畜禽，還能分紅賺錢，其“新型農業”模式已經吸引數萬人參與。

四川自貢一名參與的農民楊建說，只要不停地認購，并在微信朋友圈每天發一篇“人人樹”的廣告，集齊10個贊就可以提現；介紹其他人成為會員，還可以獲得提成，甚至能享受500萬元/年以上股權分紅，配百萬豪車，享受鄉村別墅終身使用權，“收益高得離譜，反正就是要你不斷投錢，不斷拉人頭發展下線”。但去年下半年開始，其App出現無法提現的情況，客服說是系統在升級，后來，App干脆無法下載和運行，公司也聯系不上了。

【分析】

對于農村中出現的“新型農業”投資陷阱，依法強化打擊是根本。值得注意的是，今年1月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發《關于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》，旨在更加有效地依法懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪活動。于各地而言，應該積極行動起來，強化監管與執法，讓嚴重侵害群眾財產權益的不法行為無處容身。

同時，增強廣大農民的防范能力也很重要。一些農民之所以會被打著“新型農業”幌子的陷阱所傷，很大程度上在于相關知識欠缺造成的抵御能力不足。于此，政府相關部門當引起重視。比如，通過開展相關知識培訓，或者借助各類媒介進行宣傳，引導農村群眾克服貪利心理，尤其是加深農民對“新型農業”常用套路特點的了解，以此增強他們的“抵抗力”。

合作社“新項目”成坑農新幌子

【案例】

這幾年快速發展的農民專業合作社，也成為不法分子坑害農民的新幌子。冷鏈倉儲、物流一直是農產品銷售中的短板，各地很多“補短板”新建項目中，都有冷鏈倉儲和物流項目。而一些人卻動上了歪腦筋，去年5月成立的“彭州頤好合作社”位于成都彭州市，正是打著鄉村振興的旗號，以新建“農產品冷鏈物流”項目和“股權投資”等名義，承諾高額回報，在彭州、德陽等地農村向農民集資。

這家合作社宣稱，農民投資1萬元，一個月“收益”就有525元，不僅如此，三年后合作社將上市，本金能由1萬元翻5倍，達到5萬元。此外，會員再發展下線能加快收益。“合作社說鄉村振興政策好，能賺錢，利用我們文化水平不高，把我們帶到彭州開會洗腦。”一名上當農民說，他向該合作社投資2萬元，之后提現了一次“收益”，就再也無法提現，合作社也關門了。

經調查，“彭州頤好合作社”全稱為“北京頤好合作社彭州市分社”，為“盛嘉頤好集團”旗下“北京頤好科技發展專業合作社”在彭州的分支機構。“北京頤好科技發展專業合作社”注冊地在北京海淀區，實際運營地在內蒙古鄂爾多斯市，該“合作社”在全國各地成立了不少分支機構，鼓動農民投資參與，其負責人宣稱，合作社積極響應政府關于“大力發展冷鏈物流”的號召，有布局全國的冷鏈物流體系。

目前，“北京頤好科技發展專業合作社”因涉嫌組織、領導傳銷已被內蒙古鄂爾多斯市公安局東勝分局立案偵查，公司法人、主要骨干已被抓獲，相關資產已被查封、凍結。

【分析】

農業農村部辦公廳今年4月印發了《關于開展涉農領域非法集資風險排查整治活動的通知》（農辦經〔2019〕6號），要求各地于4月1日至6月30日集中開展涉農領域非法集資排查整治，并與清理農民合作社“空殼社”結合起來。

據了解，“社員制、封閉性”是合作社信用合作的基本原則，不對外吸儲放貸、不支付固定回報是兩條基本約束。當前，一些不法分子借合作社名義，突破了“社員制、封閉性”的限制，對外吸收資金。專家建議，農業、公安、金融、市場監管等部門要建立常態化的協作機制，對宣稱高額回報、發布集資信息的“新型農業”主體加強排查清理，對排查出的線索進行有效處置，及早查封、扣押、追繳涉案資產。

參謀問答

夫妻之間能否起訴主張扶養費？

問：老張和王大姐結婚多年，現在各自生活，王大姐陪孩子在城里讀書，老張自己在家。前不久，老張因為生病住院花銷不少，而王大姐卻幾乎沒有去探望，也沒有給予經濟上的幫助。后來老張到法院起訴王大姐，說夫妻之間有扶養義務，要王大姐為他支付住院費。王大姐說，家里的存款都在老張手里，王大姐打工掙的錢還要供孩子上學、生活，沒錢給王大哥交住院費。那么，老張能要求王大姐支付扶養費嗎？

答：老張是可以要求王大姐支付扶養費的。《婚姻法》第二十條規定了夫妻有互相扶養的義務。一方不履行扶養義務時，需要扶養的一方，有要求對方付給扶養費的權利。這種扶養義務主要是體現在一方年老、病殘、喪失勞動能力又無其他經濟來源、生活困難的情況。夫妻雙方在生活上互相照應，在經濟上互相供養，在精神上互為支柱，才是婚姻關系得以維持和存續的前提，同時也是夫妻共同生活的保障。

自家院子里開早點攤，鄰居有權制止嗎？

問：安大姐最近在家里開了個早點攤，每天三四點就起來炸油條、打豆漿，動靜還不小，鄰居張大姐就有點不高興。張大姐說，農忙的時候早點起來沒事，農閑的時候本來可以多睡會，結果被安大姐吵得根本休息不好，就要求安大姐停做早餐，或者換個地方。安大姐說，自己在自家院子里開早點攤，跟其他人沒關系，但她愿意盡量小點聲，以免影響大家。在農家院里開早點攤，鄰居覺得吵，有權制止嗎？

答：是有權制止的。可以申請民事救濟：1.要求加害人排除危害；《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》六十一條第一款：受到環境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。2.可以主張損害賠償：可以向生態環境主管部門或者其他環境噪聲污染防治工作的監督管理部門、機構申請調解處理。調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。還可以申請行政救濟：1.檢舉和控告：《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第七條：任何單位和個人都有保護聲環境的義務，并有權對造成環境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告。2.警告和罰款：《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條：違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。