河南十大特色農業基地怎樣建、在哪兒建

政策“紅包”給力 20億元資金扶持

從“國家糧倉”到“國人廚房”，從農業大省到農業強省，做好農業供給側結構性改革，河南勢在必行。近日，河南省人民政府辦公廳發布《關于深入推進農業供給側結構性改革大力發展優勢特色農業的意見》（以下簡稱《意見》），將以優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果為重點，發揮優勢，突出重點，建設一批規模化優勢特色農林產品生產基地，為河南十大優勢特色農業發展按下“提速鍵”。

兼具優勢和特色十大產業“中選”

近年來，河南省“四優四化”加快發展，優質專用小麥、優質花生面積均居全國第一位，蘋果、茶葉優勢區特色明顯，食用菌總產量居全國第一。但是，整體來看，優勢特色農業發展仍較為滯后，存在著產業結構、農林牧漁業結構、品種結構等不協調的問題。

為了進一步發掘農業資源潛力，發展優勢特色農業，更好滿足市場需求，促進農民增收，《意見》提出，河南省將在優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果等“四優”的基礎上，發展優質小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產品等十大優勢特色產業。

數據顯示，2018年，全省優勢特色農業產值4343億元，糧經飼比例為65.9∶33∶1.1。《意見》提出，通過優勢特色農業基地建設，到2025年，全省十大優勢特色農業產值達到6500億元，“糧經飼”比例調整到59.1∶38.5∶2.4，農村居民人均可支配收入達到或超過全國平均水平，年均增速高于全國平均水平，基本實現農業大省向農業強省轉變。

基地具體到縣，扶持資金已就位

把十大優勢特色農業基地建設落到實處，政策“指揮棒”至關重要。

《意見》從強化政策扶持、創新金融服務、吸引工商資本、加強園區建設、加快主體培育等10個方面提出具體保障措施。每個產業的發展均有目標、有措施、有范圍，基地的布局具體到縣。目前，省級財政已整合涉農資金超過20億元，重點支持十大基地建設。

《意見》要求，各級政府要加大對發展優勢特色農業的支持力度，運用設施農用地政策支持農業結構調整，保障畜禽養殖、規模化糧食生產等項目用地。鼓勵工商資本重點圍繞十大優勢特色產業建設產業基地，構建產業鏈條，提升產業質量。在財政、稅收、農業用地用電用水、基礎設施建設、金融信貸、農業特色保險、開展經營等方面按規定對工商資本進行支持。

同時，十大優勢特色農業基地建設將納入鄉村振興考核指標體系，考核先進的地方，省級在分配資金時給予適當激勵，對考核落后的予以通報批評。

十大特色農業基地怎樣建、在哪兒建

【重點1】優質小麥2025年發展到2000萬畝

《意見》明確，河南省要建設優質小麥基地。在豫北強筋小麥適宜區和豫中、豫東強筋小麥次適宜區72個縣（市、區、農場），豫南沿淮弱筋小麥適宜區8個縣（區），引導發展優質強筋、弱筋小麥。到2020年，全省優質專用小麥力爭發展到1500萬畝；到2025年，發展到2000萬畝左右，基本滿足各類市場主體對優質專用小麥的需求。

【重點2】優質花生2025年發展到2500萬畝左右

《意見》明確，河南省要建設優質花生基地。以沿黃及黃河故道優質大果花生區32個縣（市、區）和豫南、豫西、豫西南優質小果花生區40個縣（市、區）為重點發展花生產業。到2025年，全省優質花生發展到2500萬畝左右，其中高油酸花生發展到750萬畝，建設優質花生綠色高產高效示范基地1000萬畝，花生耕、種、收綜合機械化水平達80%左右。

【重點3】發展優質草畜基地，從牛、奶、羊、草四方面著手

《意見》明確，河南省要建設優質草畜基地。加快優質草畜重點縣發展，強化農業產業化龍頭企業帶動作用，進一步做強肉牛產業，做優奶產業，做大羊產業。支持優質草畜良種繁育體系建設，提升制種供種能力。到2020年，全省新增優質肉牛40萬頭、優質生鮮乳40萬噸、肉羊70萬只左右，優質飼料作物發展到300萬畝左右；到2025年，比2020年新增優質肉牛120萬頭、優質生鮮乳100萬噸、肉羊230萬只左右，優質飼料作物發展到600萬畝左右，將河南省打造成為全國重要的優質草畜生產基地和牛羊肉、乳制品加工銷售集散地。

具體來說，建設優質草畜基地要從打造肉牛基地、奶源基地、肉羊基地、飼草基地四方面著手。

【重點4】蘋果、獼猴桃、核桃等都要重點發展

《意見》明確，河南省要建設優質林果基地。以豫西、豫西南、豫南山區為重點，建設一批優質蘋果、獼猴桃、核桃、油茶、杜仲、油用牡丹等經濟價值高、具有一定基礎的優勢林果產業。到2020年，全省蘋果、獼猴桃、核桃、油茶、杜仲、油用牡丹分別發展到260萬畝、30萬畝、360萬畝、90萬畝、60萬畝、50萬畝。

【重點5】到2025年，全省設施蔬菜發展到450萬畝

《意見》明確，河南省要建設優質蔬菜基地。以內黃、扶溝、社旗等50個蔬菜大縣為重點，穩定蔬菜面積，提高設施蔬菜裝備水平，提升露地蔬菜標準化生產水平。到2020年，全省設施蔬菜發展到440萬畝；到2025年，發展到450萬畝左右，冬春季節蔬菜供應能力進一步增強。

【重點6】月季、牡丹、菊花，“花”經濟要做大做強

《意見》明確，河南省要建設優質花木基地。以鄢陵等27個花木大縣為重點，大力發展觀賞綠化苗木和月季、牡丹、菊花、蠟梅、玉蘭等優質特色花木生產，做大做強花木產業。到2020年，全省花木發展到230萬畝；到2025年，發展到300萬畝左右。

此外，要搭建苗木花木交易展示平臺，辦好中國·中原花木交易博覽會和中國·南陽月季文化節、中國洛陽牡丹文化節、中國開封菊花文化節等展會活動，創建一批特色花木小鎮和國家重點花文化示范基地。

【重點7】改造老茶園，發展茶樹認養等休閑服務

《意見》明確，河南省要建設優質茶葉基地。以信陽等茶葉優勢區為核心，輻射帶動桐柏、內鄉等縣（區）發展優質茶葉。到2020年，全省茶園發展到240萬畝；到2025年，發展到250萬畝左右。建設一批千畝以上的集中連片高標準茶葉示范基地，改造老茶園，發展無性系茶園、生態茶園等。建設一批休閑觀光茶園，發展茶體驗、茶旅游、茶園認領、茶樹認養等多樣化服務。

【重點8】到2025年，全省食用菌年產量達到700萬噸左右

《意見》明確，河南省要建設優質食用菌基地。以盧氏、西峽、泌陽等37個食用菌大縣為重點，發展優質食用菌產業。到2020年，全省食用菌年產量達到580萬噸；到2025年，達到700萬噸左右。

【重點9】支持中醫藥美容等產品研發

《意見》明確，河南省要建設優質中藥材基地。以盧氏、嵩縣、淅川、新縣等42個縣（市、區）為重點，發展優質中藥材。到2020年，全省中藥材發展到500萬畝；到2025年，發展到600萬畝。

支持推動融合發展，支持中藥材龍頭企業采取“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等形式，建立企業與農戶之間緊密的聯結機制。發展中藥材衍生產業，支持藥食同源中藥材產業化發展，支持中醫藥美容、護膚等系列產品研制生產及市場開發，支持中獸藥、中藥材飼料和中藥材植物源農藥研發及市場開拓。

【重點10】2025年實現大型水庫綠色漁業生產全覆蓋

《意見》明確，河南省要建設優質水產品基地。以信陽、沿黃稻區為重點，在全省22個稻田生態宜漁區發展稻漁綜合種養。到2020年，全省稻漁綜合種養發展到100萬畝，建設水庫綠色漁業示范基地12個，苗種自給率由60%提高到75%；到2025年，全省稻漁綜合種養力爭達到150萬畝，實現大型水庫綠色漁業生產全覆蓋，苗種自給率達到90%以上。