打通國有企業基層黨建“最后一公里”

黃杰

黨的十八大以來，習近平總書記多次提及基層黨建“最后一公里”問題，生動闡釋了基層黨組織在貫徹落實黨中央決策部署中的重要地位和作用。打通國有企業基層黨建“最后一公里”，對充分發揮國有企業獨特政治優勢，完善中國特色現代企業制度，堅定不移做強做優做大國有企業，具有十分重要的意義。

基層黨建頂層設計不夠科學有效，構建“大黨建”格局推力不足。發生這一問題的主要原因在于一些黨支部和支部書記對黨建工作缺乏正確認識，把“三會一課”、組織學習、開展活動等，當做基層黨建工作的全部內容，表面上重視黨建，實質上浮于表面，沒有將黨建工作納入企業自身的發展戰略和生產經營之中，黨建工作發力不足；開展黨建工作缺乏主動性和自覺性，導致黨支部黨建工作質量較低。

黨建責任意識不強，落實黨建工作履職不到位。發生這一問題的主要原因是一些黨支部和黨支部書記存在重經營、輕黨建的傾向，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位，把黨務工作等同于黨建工作；黨建經營“兩融合”落實不充分；不注重發揮黨員先鋒模范作用，個別黨員學習上缺少積極主動性，工作上擔責意識不強，創新意識不夠；政治理論學習淺嘗輒止，黨建工作成果轉化不夠。

基層黨建存在理論盲點，方式方法創新不足。發生這一問題的主要原因是一些支委會和黨支部書記在學習黨建理論、調查和研究黨建工作等方面不夠主動深入，存在理論盲點、本領恐慌、創新窘迫甚至精神懈怠，未能把握黨建與業務工作的本質聯系和各自側重點；對黨建工作中遇到的新情況、新問題，沒有進行深層次的探索和創新，不能以創新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作；黨支部和黨員作用未得到充分發揮；黨建工作與中心工作的“兩張皮”現象較為突出。

進一步加強黨支部標準化、規范化建設。一些黨支部和黨支部書記開展黨建工作與企業發展、生產經營、質量安全等中心任務貼得不緊，“大黨建”格局尚不成熟；對黨的建設不重視，干部配備存在重業務、輕黨建問題。需要以黨支部標準化、規范化建設為抓手，在貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》中積極探索，勇于實踐，落實落細黨支部建設各項工作任務，推動全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一名黨員。

進一步提升黨員在黨建工作中的參與度、結合度、滿意度。一些黨支部黨員教育形式單一、內容空洞寬泛、吸引力不強，主題黨日活動不嚴肅，內容不豐富，形式欠靈活；個別黨員大局意識、看齊意識相對單薄，日常言行缺少剛性約束，黨員群眾對黨支部在攻堅克難、服務提質建設中“支部管用、黨員像樣”的組織生態認可度不高。黨支部需要建立健全黨內工作機制，以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，進一步發揮廣大黨員的積極性、主動性、創造性，以黨員“滿意度”考量黨建責任“落實度”。

進一步加強黨支部品牌建設。一些黨支部和黨支部書記對自身黨建工作的有機整合和提煉升華不夠重視，黨員對黨支部品牌價值的核心和源泉認可度和支持度不高，黨支部在品牌規劃、定位、設計等環節不重視集思廣益、群策群力，沒有發揮全體黨員的作用。黨支部品牌建設需要充分結合“關鍵是領導、基礎在支部、落實靠黨員”的工作機制，在黨建和業務工作中展示出更加過硬的作風、更加務實的舉措、更加扎實的行動，通過打造和創建高質量的黨建品牌，彰顯基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力和組織力，擴大黨組織的認知度、知名度、美譽度和忠誠度，提升基層黨組織服務能力和組織形象。

夯實三基建設，打造“學習型、創新型、服務型”黨組織

一是加強基本組織建設，搭建學習型、創新型、服務型基層黨組織。黨支部堅持圍繞企業生產經營中心，堅持從便于加強組織領導、有利于中心工作增效出發，科學設置黨的組織。組織機構發生調整變化的，應及時對原黨組織進行合并或改組。按期進行黨組織換屆，遇有人員變動應及時做好委員調整增補，確保領導班子充實完備。

二是加強基本隊伍建設，打造學習意識強、創新能力強、服務意識好的黨員隊伍。通過黨員自薦，群眾推薦，支委研究，選拔一批素質過硬的黨員兼任黨小組長。通過制定定性和定量相結合的黨員考核辦法，增強黨員的服務意識；堅持民主評議黨員，公布年度民主評議黨員結果，通報基本合格黨員的不足之處，及時處置不合格黨員，維護黨的純潔性；尊重黨員主體地位，注重把服務骨干培養成黨員，把黨員培養成服務骨干，引導黨員在服務中發揮先鋒模范作用。

三是加強基本制度建設，強化黨的制度。廣泛開展黨的基本制度宣傳教育和學習，引導廣大黨員干部牢固樹立條例、制度就是法規的思想。提高制度建設水平，切實落實黨中央頒發的一系列黨的條例、準則等制度規定。

強化服務功能，促進黨建經營深度融合

一是做好“兩融”。探索“圍繞經營抓黨建、抓好黨建促經營”的新路子，始終圍繞企業經營生產、改革發展搞好服務，推動主責主業高質量發展。

二是做好“合力”。關注職工思想變化，注重人文關懷，創新實施超前引導、同步開導、善后疏導的“三導”工作法，營造奮發進取、開放包容的工作環境。

三是做好“滲透”。把黨建工作滲透到企業的“神經末梢”。在企業改革發展、生產經營、群眾工作中的重點、難點和薄弱環節以及前瞻性工作中發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節。

創新黨建活動載體，連通“最后一公里”

一是深入開展與內外部黨組織黨建共建結對子活動，搭起職能部門與生產經營單位的“黨建共建橋”，建立快速解決企業內外部合作伙伴問題的通道，奏響企業黨建與經營深度融合的“和諧曲”。

二是積極開展黨建對標對表活動，不斷加強陣地建設。強化黨員學習教育管理，充分發揮普通黨員參與黨建的積極性，積極營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的氛圍。

三是扎實推動“我為群眾辦實事”實踐活動，落實黨員干部深入基層調研、談心談話和職工訴求辦理等制度，架通黨員與職工群眾的“連心橋”，讓黨員做職工群眾的貼心人。