山區(qū)校園足球活動管理體制創(chuàng)新研究
——以廣寧中學校園足球活動為例

林慶山 廣寧中學

一、研究的目的

(一)山區(qū)校園足球活動開展的必要性與可行性

1.山區(qū)校園足球活動開展的必要性

校園足球是一項在校園里發(fā)展足球的政策，是指將足球帶入校園中，以培養(yǎng)學生的足球興趣為重點，讓學生在足球運動中快樂健身，鍛煉堅強的意志品質，在發(fā)揮個人特長的同時培養(yǎng)團隊合作精神。從2009年由國家體育總局與教育部在“體教結合”指導思想下下發(fā)《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》后，校園足球活動在全國范圍內便開始開展先關的工作。

2.豐富學生課間活動

因為山區(qū)校園經(jīng)濟條件和地域條件的限制，校園里基本上都沒有體育儀器，也缺乏多媒體設備，對于缺少豐富娛樂活動的青少年來說，山區(qū)校園足球這項活動能豐富他們課本之外的教學內容，也能成為他們一種新的課外活動。

3.提高學生身體素質

山區(qū)校園的學生一般家境條件不理想，因而在身體營養(yǎng)的供給和身體健康的培養(yǎng)上會有所欠缺，而校園足球活動正好提供了這樣一個鍛煉身體的機會，足球活動包含魚躍撲球、全攻全守、下底傳中、長傳突破、補位、插上進攻等技術，而每項技術都需要足夠的體力支撐，如快跑、急停、跳躍等，能使學生的身體得到很好的鍛煉。

(二)山區(qū)校園足球活動開展的可行性

1.可改造足球場地多

山區(qū)校園運動場因歷史原因，場地大多數(shù)都由籃球場和200米運動場組成，并且很多都是在200米運動場中間建設籃球場，因此都沒有足球場，但可以把它改為小足球球場，而且讀書人少(經(jīng)濟好一點的家庭子女都外出讀書)，使得山區(qū)可用作足球活動的場地相對充足，相比于城市地少人多的現(xiàn)象，這也算是開展山區(qū)校園足球活動的一大優(yōu)勢。當活動的場地足夠，便使得校園足球活動的開展有了一個很好的落腳點與棲息地，為其發(fā)展提供了足夠的空間基礎。

2.學生課余時間多

一般來說，山區(qū)的學生沒有可以打游戲的電腦與網(wǎng)吧，沒有各種培訓補習班，沒有洋娃娃或變形金剛玩具，更沒有游樂場。他們的生活簡單單調，但是他們也一樣和城里同齡的孩子一樣有著愛玩的天性，希望課余的時間能更豐富一些，充足的課余時間加上同樣渴望的心為山區(qū)校園足球活動的開展奠定下了良好的基礎。這樣，校園足球活動的開展可以在豐富他們課余的同時滿足學生的心理需求。

3.學生品質相匹配

山區(qū)的條件一般都比較艱苦，很多地方的學生上課都需要早起走很遠的路，類似的報道其實還有很多。正是山區(qū)艱苦的條件造就了當?shù)貙W生吃苦耐勞的精神品質與良好的身體素質基礎，這些都與校園足球活動開展的宗旨相吻合，與足球運動的基本特征和要求相一致。因山區(qū)條件而逐漸賦予學生的這些優(yōu)良品質也 成為山區(qū)校園足球活動開展中不可忽略的一大優(yōu)點。

二、研究的對象與方法

(一)研究的對象

本文通過對廣寧中學以及廣寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的校園足球開展的情況作為研究對象。

(二)研究的方法

1.文獻資料法

本文通過網(wǎng)絡和書籍查閱了相關文獻資料和學術論文20余篇，并對本校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校現(xiàn)有的資料進行整理和歸納，為本文準備了第一手可靠的資料。

2.專家訪談法

就本校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展的校園足球活動的基本情況，向教育部門和體育骨干教師和體育界的老前輩進行實地訪談調查。

三、結果與分析

(一)廣寧中學校園足球活動管理體制現(xiàn)狀

廣寧中學位于廣寧縣城內，創(chuàng)建于1930年，是肇慶市陽光體育活動示范學校。學校辦學歷史悠久、文化底蘊深厚。現(xiàn)任校長一直以“格物致知、包容并蓄”為教學理念，以“正德明理、求真至善”為校訓，以“勤奮求實、博學進取”為學風，“敬業(yè)愛生、創(chuàng)作奉獻”為教學來打造一所學生真正喜愛的學校。學校自創(chuàng)辦以來發(fā)展快速，教學質量也逐步提高，被年連評為“高考成績優(yōu)秀集體”，先后獲得過“教書育人先進集體”、“德育示范學校”、“肇慶市文明校園”等榮譽。在眾多榮譽里，廣寧中學在2016年還獲得了國家級“校園足球特色學校”這一榮譽稱號。其不足大體可以分為以下幾點：

1.對校園足球活動定位不清晰

足球活動走進校園本是以增強青少年的身體素質，強健體魄，增加青少年對足球運動的興趣，培養(yǎng)學生團結合作、堅強意志為主要宗旨，在實現(xiàn)這一宗旨的同時提高青少年足球知識、技能等以為中國未來足球儲備人才。

2.監(jiān)督機制與激勵機制不完善

監(jiān)督機制是在指強制性權利下采用的一種具有強制性控制手段的管理方式，強有力的監(jiān)督機制可以防止有悖我國青少年校園足球活動宗旨的行為發(fā)生，并可以對此類行為督查、問責、追究。激勵機制是指通過特定的方法和管理體系，運用多種激勵手段(精神激勵、薪酬激勵、榮譽激勵、工資激勵)來調動積極性。但是監(jiān)督機制如若不完善便會成為阻礙成員正常發(fā)揮，活動順利開展的絆腳石，激勵機制如若不完善也會削弱成員的積極性并造成反向的后果。

(二)廣寧中學校園足球活動管理體制創(chuàng)新研究

教育部辦公廳在2017年三月份發(fā)布了《關于加強全國青少年校園足球改革試驗區(qū)、試點縣(區(qū))工作的指導意見》，發(fā)布內容指出全國青少年校園足球的各個試驗區(qū)和試點縣(區(qū))要加強區(qū)域內的整體部署，需盡快形成相應的改革方案以形成規(guī)范的管理體制。

1.明確我國青少年校園足球活動目標

要使改革成功，一個十分重要的先決條件在于對改革背景和改革目標有清晰的認識，明確活動的目標，在這個明確認識的前提下才能充分發(fā)揮創(chuàng)新力。因此，對我國青少年校園足球活動目標有一個明確的定位是開展校園足球活動的首要任務，也是對其管理體制進行創(chuàng)新研究的第一步。只有明確我國青少年校園足球的活動目標才能建立一套完整的目標體系，明確劃分責任，進行及時的檢查與客觀評價，使活動有效開展。

2.完善監(jiān)督機制與激勵機制

建立完善的監(jiān)督機制在于一套有效的評估考核機制作為監(jiān)督標準。有效的評估考核機制可以根據(jù)校園足球活動的目標設定分別針對組織領導、資源管理、活動開展情況等幾個具體且有針對性的評估考核標準，在此考核標準上進行一定的跟蹤評估以避免評估結果因過大的偶然性而有失偏頗，使評估考核結果更加真實可靠。在此基礎上對評估不合格的進行淘汰或處分，對合格甚至優(yōu)秀的則進行表彰，即將激勵機制和監(jiān)督機制相結合。

3.明確教育部門的主體地位

青少年校園足球活動的活動場所在學校，因而建議將校園足球管理體制的主體選為由教育部門，設立以教育部門為主導，體育部門為輔助的相互協(xié)調支持的管理體制。

四、結論與建議

開展我國青少年校園足球活動是一項任重而道遠的項目，現(xiàn)在其發(fā)展還只是處于初步階段，往后還有很長的路要走，很多的困難要去克服，特別是山區(qū)校園足球活動的發(fā)展。在2015年習近平主席指出校園足球活動的啟動對我國青少年的足球的發(fā)展和推動中國足球水平的提高都將產(chǎn)生深遠的影響。習近平主席的講話說明了校園足球活動發(fā)展的重要意義，它承載的是中國青少年的身心發(fā)展，承載的是中國足球事業(yè)的發(fā)展。在新的改革背景下，只有對山區(qū)校園足球活動現(xiàn)有的管理體制進行創(chuàng)新，才能推動我國足球水平的提高，實現(xiàn)中國足球夢。