日本國內外日語教育現狀分析與啟示

呂 晉 葛 燕

軟實力是指一個國家的文化、價值觀念、社會制度等影響自身發展潛力和感召力的因素。日本自80年代后期以來，對外日語教育作為其彰顯國家軟實力的一部分發展迅速。文部科學省08年制定了“30萬人留學生計劃”，作為其開展“全球戰略”的一環，并努力在國內營造“多文化共生”的社會環境。目前，日語學習者遍布日本國內以及海外137個國家和地區，呈現不斷擴大和多樣化的趨勢。

一.日語教育的主要推進機構和相關考試

（一）文化廳和國研

日本負責主管教育行政的文部科學省下并沒有設立專門的日語教育部門，因此在其相關機構的文化廳內設置了日語教育小委員會，主要圍繞當前日語教育的各個課題進行研討。國立國語研究所，簡稱國研，主要是以日語學、語言學、日語教育研究為中心的研究性機構，除了負責開展與日語和日語教育相關的調查研究以外，還進行資料收集、研修事業等。

（二）日語教育學會和JEES

日語教育學會是由日語教師和日語研究者構成的團體，在日本國內同類團體中規模最大，經常在各地舉辦研修會和研究集會。JEES，即日本國際教育支援協會，是Japan Educational Exchanges and Services的英文縮寫。JEES 不僅負責實施日本國內的日本語能力考試，而且還負責實施面向日語教師的日本語教育能力檢定考試。

（三）JF和JASSO

JF，即國際交流基金，是The Japan Foundation 的英文縮寫。我國日語學習者熟知的海外日本語能力考試就是由JF實施的。JF設有“日本語國際中心”和“關西國際中心”這兩個附屬機構。JASSO，即日本學生支援機構，是Japan Student Services Organization 的英文縮寫，它是整合了日本育英會、國際學友會、日本國際教育協會等機構而形成的，目前日本留學考試由JASSO負責實施。

二.日本國內外日語教育現狀

（一）日本國內日語教育基本情況

1.日語教育實施機構

目前日本國內實施日語教育的機構大致可以分為兩類，一類為大學類機構，另一類為一般性設施和團體。大學類機構主要是指日本國內的大學、短期大學和高等專門學校這三種院校。一般性設施和團體主要包括地方公共團體、教育委員會、國際交流協會和一些株式會社、社團法人等。其中大學類機構516個，占所有日本國內日語教育實施機構的24.5%，一般性設施和團體1593個，占總比75.5%。日語教育實施機構主要集中在東京都及其周邊（包括琦玉縣、千葉縣、神奈川縣），大阪府及其周邊（包括愛知縣、兵庫縣）和九州的福岡縣。僅這8個都府縣的教育機構就達到1127個，約占日本全國日語教育實施機構的50%。

2.日語教師

目前日本國內從事日語教育的教師根據職務主要分為三種，分別是專任教師、外聘教師和志愿者。其中志愿者人數最多、占比最大，排列第二的是外聘教師，分別是11833人和29.9%，最后是專任教師，其人數為5115人，僅占比12.9%。日語教師的主要年齡層次集中在50-70歲之間，占教師總數的40%左右。目前在日本接受教師培訓、參加研修課程的主要為日本人，除此以外，還有來自中國、韓國、越南、印度尼西亞等國家的人員。

3.日語學習者

目前，日本國內日語學習者人數約24萬，僅16年到17年間就增加約2.2萬人次，增幅約為10%。所有日語學習者中亞洲區域的學生人數最多，約為20萬人次，占比達84.4%，而亞洲學生中，中國學生排在首位，約為7.6萬，占比31.9%，位列中國之后的主要是越南和尼泊爾兩國。14-18年的近5年中，中國在籍學生人數基本保持在每年1.8萬左右，其中前4年一直呈現增長趨勢，18年出現回落現象。同樣，越南從17年開始連續2 年也呈現減少的趨勢，與此相對的是尼泊爾呈現了略微上升的趨勢。但是綜合來說，雖然各國情況不同，但在籍學生總數依然呈現出上升趨勢。

4.日語學習者完成基礎日語學習后的主要發展情況

根據日語教育振興協會18年對日語教育機構現狀的調查和統計，17 年在日語教育機構完成基礎日語學習的外國學生數約為2.8萬人，其中約2.1萬人選擇升入日本大學等機構繼續深造。約0.6萬人選擇進入四年制大學學習，約0.25萬人選擇進入研究生院學習，1.2萬人進入專修學校，除此以外極少部分學生進入短期大學學習。

（二）日本海外日語教育基本情況

根據JF17年3月發布的對“海外日語教育機構調查”結果統計，截止15年，全世界共有137個國家和地區實施了日語教育，總機構數為16179家，日語教師數量為64108人，學生數為3655024人。由于JF 的調查統計結果不包括使用網絡、電視以及書籍自學的日語學習者，因此，可以推測全世界學習日語的人數應該遠遠大于該統計數據。其中，日語教師64108人中，14301 人為日語母語教師，約占教師比例的22.3%。

三.日本國內外日語教育現狀分析

（一）日本國內外日語教育實施情況增幅顯著

將日本17年對國內以及15年對海外的各項統計數據與90年的相關數據進行比對。日本國內日語教育機構、教師數和學生人數分別是90年的2.6倍、4.8倍和4.0倍，日本海外日語教育機構、教師數和學生人數分別是90年的4.1倍、4.9倍和3.7倍，其日語教育的實施情況增幅非常顯著。雖然在此期間由于阪神大地震、東京地鐵沙林毒氣事件、東日本大地震、國家間政治等因素影響，個別年份的一部分數據有所滑落，但是并不影響其整體的上升趨勢。

（二）亞洲地區特別是中國占據日本國內外日語教育的首席位置

根據最新統計數據，目前在日本，日語學習者人數排在前三的來自中國、越南和尼泊爾，海外學習日語者人數排在前三的來自中國、印度尼西亞和韓國。亞洲國家由于漢文化圈影響、地理位置以及日本為了改變戰爭時代侵略者形象而對亞洲各國實施教育援助等原因，成為日本對外推進日語教育的主要受眾。其中中國在日學生人數約7.6 萬人，占比31.9%，國內日語學生人數約95.3萬，占比26.1%，由此可見，不論在日本的國內外,中國均占據了其日語學習者的首席位置。

（三）母語教師在日語對外教育中占比較高

根據目前在職日語教師和日語學習者人數的統計，日本國內對外日語教育的專任教師與學生數的師生比為1：47，但是加入外聘教師以及志愿者后的師生比基本為1：6，即每6名學生對應1名教師。海外師生比約為1：57，但日本母語教師與日語教師比約為1：5。由此可見日本國內大部分的對外日語教育機構主要是通過招募外聘教師和志愿者來維持和應對日益增長的來自世界各國的日語學習者，海外則主要是通過各種日語教師派遣項目保持較高比例的日本母語教師數量。

四.日本大力發展國內外日語教育對我國的啟示

（一）政府為主導，形成較為完善的對外日語教育體制

對外日語教育服務于日本的國家利益目標，自然處于國家的宏觀戰略掌控中。隨著日本泡沫經濟的崩潰以及全球化、信息化社會浪潮的推動，日本政府出臺了一系列的計劃和措施來提升其軟實力。通過這些以政府為主導的對外教育戰略，不斷完善實施體制，全方位開展對外日語教育。

（二）各種教育機構為輔，切實推進對外日語教育的實施

在日本除了大學、教育委員會、國際交流協會以外，還有很多特定非盈利活動法人、學校法人、株式會社、任意團體等參與具體實施日語教育。這些機構通過制定日語教育標準、建立網站、開發教材，開展各類研修和培訓活動，通過實施日本語能力考試、日本留學考試、日本語教育能力檢定考試等切實地推進對外日語教育的實施。

（三）定期進行問卷調研和數據統計，把握日語教育總體情況

日本文化廳，自67年起每年實施“日本語教育實際情況調查”，以期把握日本國內的對外日語教育現狀。JF自79年起共進行過11 次較大規模的海外日語教育調查，從03年起每隔3年會發布一次調查結果。日語教育振興協會每年會對協會認定的日語教育機構進行定期的實際情況調查。從以上的例子可以看出，日本的對外教育機構在推進日語教育的同時，還會提供第一手的數據給日語教育研究者，研究應對新變化下開展日語教育的策略和實施方案。