基礎(chǔ)教育階段體育教學(xué)資源均衡化發(fā)展對策研究

徐蘇州 湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

體育教學(xué)資源是基礎(chǔ)教育階段學(xué)校完成健康教育任務(wù)的必備條件，同時(shí)也是順利實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基本前提。伴隨我國基礎(chǔ)教育辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，基礎(chǔ)教育階段體育教學(xué)資源的失衡問題也越來越嚴(yán)重，只有對教學(xué)資源進(jìn)行科學(xué)合理分配，才是使其發(fā)揮出最大的價(jià)值，從而促進(jìn)教學(xué)效率和質(zhì)量的提升。

一、教育均衡化與體育教學(xué)資源均衡化的概述

基礎(chǔ)教育階段的教學(xué)資源均衡化發(fā)展已經(jīng)成為近些年我國教育改革中關(guān)注的一大熱點(diǎn)問題，最為理想的教育均衡化實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)不同學(xué)校之間、不同地區(qū)之間各項(xiàng)教育資源的均衡協(xié)調(diào)配置，并拉近各學(xué)校在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等多方面的距離，著力滿足當(dāng)代優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展需求。基礎(chǔ)教育均衡化是社會公平化、和諧化發(fā)展的一種重要表現(xiàn)，更是推動我國素質(zhì)教育全面發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一是特殊群體之間教育資源的均衡發(fā)展；第二是不同學(xué)科之間教育資源的均衡發(fā)展；第三是城鄉(xiāng)學(xué)校之間教育資源的均衡發(fā)展；第四是區(qū)域內(nèi)教育資源的均衡發(fā)展。對于基礎(chǔ)教育階段來說，教學(xué)資源的均衡發(fā)展實(shí)際上就是各學(xué)科之間資源配置的科學(xué)化、平衡化，這一平衡化不單單表現(xiàn)在和其他學(xué)科在教學(xué)資源與時(shí)間安排上達(dá)到平衡，同時(shí)也體現(xiàn)在整體結(jié)構(gòu)布局的合理化。

體育教學(xué)資源的均衡化主要指的是基礎(chǔ)教育階段的體育教學(xué)資源應(yīng)當(dāng)和其他學(xué)科的教學(xué)資源實(shí)現(xiàn)平衡化、民主化配置，其本質(zhì)要求就是處理好其他學(xué)科的教學(xué)資源和體育教學(xué)資源之間的關(guān)系，確保不同性質(zhì)、不同地區(qū)的學(xué)校在體育教學(xué)資源上保持比較平衡的狀態(tài)，進(jìn)而推動我國基礎(chǔ)教育的普及化、公正化發(fā)展。

二、基礎(chǔ)教育階段體育教學(xué)資源均衡化發(fā)展中存在的主要問題

(一)體育課程資源太過單一

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，全國各地區(qū)的信息通訊、交通等硬件設(shè)施建設(shè)水平也得到了一定程度的提升，但從基礎(chǔ)教育階段的體育教學(xué)來看，無論是在軟件還是硬件方面，都仍然停留在比較傳統(tǒng)落后的階段，沒有及時(shí)對教育手段和教育模式進(jìn)行更新，在教育內(nèi)容上也一味偏重傳統(tǒng)項(xiàng)目，包括田徑、跳遠(yuǎn)等，而對一些新型體育項(xiàng)目的關(guān)注度不夠，這樣的體育教學(xué)模式顯然是與當(dāng)前我國素質(zhì)教育的基本方針是相悖的。正是由于體育課程資源過于單一，致使學(xué)生的實(shí)際體育需求和教育教學(xué)內(nèi)容之間出現(xiàn)矛盾，長此以往，學(xué)生必定會慢慢失去對體育這門學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣，最終影響到其身體素質(zhì)的提升。

(二)經(jīng)濟(jì)方面的投入偏低

對于教育工作的開展來說，學(xué)校的資金投入將對最終的教育質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。從目前我國基礎(chǔ)教育階段的體育設(shè)施建設(shè)情況來看，雖然不少學(xué)校都修建了塑膠跑道、人工草坪、室內(nèi)體育場館等設(shè)施，但這些設(shè)施的實(shí)際使用率并不高，尤其是學(xué)生使用的次數(shù)并不多。與此同時(shí)，和其他學(xué)科相比，不少基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校都不夠重視體育教學(xué)器材的購置，而只關(guān)注英語、數(shù)學(xué)、語文等重點(diǎn)學(xué)科的教學(xué)器材購置問題，在體育方面的經(jīng)費(fèi)投入非常少，這就導(dǎo)致學(xué)生對體育教學(xué)資源的需求難以得到有效滿足，最終對學(xué)生的健康成長帶來嚴(yán)重的不良影響，甚至?xí)璧K我國素質(zhì)教育的進(jìn)一步推進(jìn)。

(三)人力資源嚴(yán)重失衡

學(xué)校教學(xué)資源配置的不均衡，主要體現(xiàn)在重點(diǎn)院校與非重點(diǎn)院校之間以及城鄉(xiāng)之間。一方面，由于城市和鄉(xiāng)村地區(qū)在收入來源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在較大的差距，這就必然造成城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)教育投資上的嚴(yán)重失衡，一些縣鄉(xiāng)的優(yōu)秀教師考慮到生活質(zhì)量、福利待遇、工薪等多方面的因素，再加上體育學(xué)科長期處于基礎(chǔ)教育課程體系的邊緣，在相關(guān)政策支持上十分有限，而更傾向于選擇進(jìn)入城市學(xué)校，這就使得城鄉(xiāng)地區(qū)在基礎(chǔ)教育階段體育教學(xué)的人力資源儲備上出現(xiàn)明顯的差距，縣鄉(xiāng)地區(qū)的人力資源嚴(yán)重匱乏，長此以往的結(jié)果就是導(dǎo)致農(nóng)村教育水平不斷下降。

三、基礎(chǔ)教育階段體育教學(xué)資源不均衡發(fā)展的主要原因

(一)教育觀念方面的原因

從教育觀念上來看，我國一直以來都存在應(yīng)試教育的思想，尤其是在基礎(chǔ)教育階段，這就使得絕大多數(shù)學(xué)校都比較重視文化課的教學(xué)，而忽視了體育課等其他基礎(chǔ)課程的教學(xué)。與此同時(shí)，部分學(xué)校由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚，缺乏教育教學(xué)資源，在教學(xué)資源的經(jīng)濟(jì)投入上往往優(yōu)先考慮升學(xué)考試中的重點(diǎn)學(xué)科，而直接忽略了體育課這類非重點(diǎn)學(xué)科，這就直接影響到了體育資源的進(jìn)一步完善和發(fā)展。此外，一些學(xué)生家長對體育教育的認(rèn)識也存在較大偏差，認(rèn)為體育課就是鍛煉身體、活動筋骨的課程，對學(xué)生的學(xué)習(xí)并沒有太大的幫助，完全可有可無，這就直接影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，同時(shí)也對學(xué)校體育教學(xué)工作的有效開展造成的嚴(yán)重的負(fù)面影響，進(jìn)而造成體育教學(xué)資源的不均衡發(fā)展。

(二)教育規(guī)劃方面的原因

我國本身人口規(guī)模就比較龐大，所以在基礎(chǔ)教育階段，學(xué)生的基數(shù)相對來說也比較大，但由于體育教學(xué)資源本身十分有限，因此在資源配置上很難實(shí)現(xiàn)合理、均衡分配。一些師資條件較好學(xué)校，隨著生源數(shù)量的不斷上升，在體育教學(xué)資源上往往面臨嚴(yán)重匱乏的局面，學(xué)校的體育教學(xué)器材、體育活動場館等都越來越無法滿足體育課程開展的需求。與此同時(shí)，由于學(xué)生數(shù)量的激增，教師的工作壓力也顯著增大，這就直接影響了體育學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。站在體育發(fā)展目標(biāo)的角度來看，城市的發(fā)展目標(biāo)往往要比農(nóng)村高得多，城鄉(xiāng)之間教學(xué)資源的分配也存在明顯差距。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、地理位置較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)來說，其體育教學(xué)資源的配置水平往往比較低，再加上政府部門在教育撥款方面往往嚴(yán)格區(qū)分了重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校，這種教育規(guī)劃上的差異也在一定程度上加劇了我國基礎(chǔ)教育階段體育教學(xué)資源不均衡發(fā)展的局面。

四、基礎(chǔ)教育階段體育教學(xué)資源均衡化發(fā)展的對策

(一)加強(qiáng)對體育課程資源的整合

課程資源是學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)的重要載體，而體育課程資源的開發(fā)建設(shè)恰恰是促進(jìn)體育課程長遠(yuǎn)健康發(fā)展的必要前提。對體育資源進(jìn)行合理開發(fā)和利用，能有效彌補(bǔ)學(xué)校體育教學(xué)條件上的缺陷，并吸引更多的學(xué)生積極參與到體育活動中來，掌握更多的體育知識與技能。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，我國還需加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育階段體育課程資源的整合。要求一線體育教師必須轉(zhuǎn)變以往的教育教學(xué)理念與思維方式，借助現(xiàn)有的各種條件對體育課程資源進(jìn)行深入挖掘，不斷優(yōu)化學(xué)科教學(xué)體系。體育課程不應(yīng)僅僅局限于各個競技類運(yùn)動項(xiàng)目的簡單疊加，而應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生、學(xué)科課程、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等的有機(jī)整合，這樣才能使各教學(xué)要素的作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)體育教學(xué)資源的平衡發(fā)展，并推動學(xué)校素質(zhì)教育目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

(二)加快教育體制改革步伐

只有不斷加快教育體制改革進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育階段體育教學(xué)資源的合理均衡配置，從而提升我國基礎(chǔ)教育的辦學(xué)質(zhì)量。教育體制的規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)教育教學(xué)資源公平分配的基本前提和保障，體育教學(xué)資源的分配本身具有一定的復(fù)雜性，需要確立一個高水平的管理主體，地方各級政府管理部門應(yīng)有目的、有計(jì)劃、分層次地設(shè)置專門的體育教育資源配置管理機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)對體育教學(xué)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大縣級政府在體育教育資源配置方面的財(cái)政權(quán)限，使管理機(jī)構(gòu)覆蓋縣、鄉(xiāng)等各個領(lǐng)域，進(jìn)而在基礎(chǔ)教育階段營造出一個相對公平的教育資源競爭環(huán)境。針對當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育改革的現(xiàn)狀，各地區(qū)必須立足于自身的實(shí)際情況，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)以及分類規(guī)劃、分步實(shí)施的基本原則，構(gòu)建起科學(xué)合理的教育資源配置管理機(jī)制，從而使教育資源失衡問題得到徹底解決。

(三)優(yōu)化體育教師資源的配置

教師是體育教學(xué)中不可或缺的重要主體，我國應(yīng)積極利用城市地區(qū)的體育師資力量，將中心城區(qū)作為基本單位設(shè)立專門的體育教師人才培訓(xùn)中心，采用“送師下鄉(xiāng)”、“名師巡回講座”等方式支援偏遠(yuǎn)地區(qū)的體育教學(xué)，同時(shí)還可對鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)有體育教師進(jìn)行專門的在崗培訓(xùn)，從而提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，使城鄉(xiāng)教師資源得到公平化、均衡化發(fā)展。與此同時(shí)，我國還應(yīng)當(dāng)在師范教育招生上適當(dāng)向農(nóng)村基礎(chǔ)教育傾斜，采用定向培養(yǎng)的模式，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育提供充足而優(yōu)秀的師資力量。此外，還應(yīng)當(dāng)不斷增大教師對口支援力度，通過出臺更多的優(yōu)惠政策，鼓勵城市高校畢業(yè)的優(yōu)秀師范生到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)支教，并為農(nóng)村教師到城市高校學(xué)習(xí)進(jìn)修提供更多的機(jī)會。

(四)加強(qiáng)對體育場地與器材資源的創(chuàng)新性利用

基礎(chǔ)教育階段學(xué)校體育發(fā)展的必備物質(zhì)條件就是硬件資源，由于我國不同地區(qū)之間存在二元結(jié)構(gòu)，這就使得基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校體育教學(xué)資源也存在明顯的差距。因此，在體育教學(xué)過程中，必須突破以往的體育教學(xué)理念與教學(xué)模式，引入多功能、多層面的器材理念，在實(shí)際開展體育教學(xué)活動的時(shí)候，教師應(yīng)創(chuàng)新思維方式，對教學(xué)器材進(jìn)行全面優(yōu)化和改良，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性等基本原則，加強(qiáng)對體育器材的創(chuàng)造性開發(fā)與利用，使體育器材的多樣化功能得到有效發(fā)揮，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)使有限的體育場地得到最大化開發(fā)和利用。

五、結(jié)語

總之，基礎(chǔ)教育階段體育教學(xué)資源的均衡化發(fā)展問題已經(jīng)成為當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題之一，要解決這一問題，就必須加快我國教育體制改革步伐，使體育課程資源得到有效整合，并優(yōu)化體育教師資源的配置，使城鄉(xiāng)地區(qū)的教師資源得到均衡發(fā)展，此外，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新體育器材與場地資源的利用，適當(dāng)增大相關(guān)資金的投入，為我國基礎(chǔ)教育階段體育教學(xué)活動的開展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。