淺談中高職銜接存在的問題及對策

韋永福

【摘要】中高職銜接是我國當今教育發展的必然趨勢，但又面臨無法回避的現實困難和問題。文章以地方職業教育的具體實踐為例，分析了其遇到困難的原因，尋找破解問題的辦法，為我國現代教育體制改革提供一些參考性經驗。

【關鍵詞】中高職銜接;問題;對策

1985年5月27日，《中共中央關于教育體制改革的決定》的出臺，開啟了我國職業教育體制改革之門。調整中等教育結構，大力發展職業技術教育是當時教育改革的方向。國家要求高職院校優先對口招收中等職業學校的畢業生，逐步建立起一個層次分明、專業配套、結構合理、相互銜接的職業技術教育體系。

一、中高職銜接是歷史發展的必然選擇

（一）國外的成功經驗證明中高職銜接是可行的

在經濟發達國家，職業教育在整個教育體系中占有重要地位，是學生升學的重要選擇。例如德國，根據學生的興趣和愛好，基礎教育和職業教育在小學階段開始出現分化，到初中階段，75%左右的畢業生直接進入企業內部的培訓機構接受職業技能訓練，同時到相應的職業學校繼續學習基礎知識。還有瑞士，完成九年義務教育后，85%的學生進行學徒培訓或進入職業學校，只有15%的人進入高中學習，然后升入大學或專科學校。這些國家成熟和完善的職業教育體系不僅節約了大量的教育資源，而且為國家經濟建設培養了大量高素質的應用型勞動力。

（二）在我國，中高職銜接是社會經濟發展的需要

改革開放以來，我國經濟取得了突飛猛進的發展，并取得了舉世矚目的成果。在知識經濟時代，科技的更新、換代和升級步伐非常快，職業教育和技能培訓工作更彰顯其重要性。實踐證明，只有加強職業教育和社會培訓工作，才能培養出更多高素質、高技能型人才，為社會經濟的發展創造出富有國際競爭力的產品，才能培育出本國強大的實體經濟企業。

隨著《中國制造2025》正式啟動，企業轉型和產業升級勢在必行，各行各業對生產一線員工的技能水平提出了更高的要求，傳統的中職教育已經落后，提高勞動力的綜合素質和提升崗位技能刻不容緩。所以，要實現中高職銜接，通過高職教育帶動中職教育發展，實現社會經濟發展與人才培養模式相協調總體格局。

二、中高職銜接遇到的現實困難和問題

（一）社會認識和傳統觀念滯后造成生源組織的困難

由于受到社會傳統觀念的影響，職業院校是很多低分考生不得已的選擇。長期以來，這種被動的局面把我國職業院校推進了“生源質量不高—學習意愿不強—基礎知識不牢—操作技能不精—創新能力不強—就業質量不好—生源質量不高”的惡性循環之中，制約了我國職業教育的良性發展。

近幾年來，隨著改革開放的不斷深入和經濟結構的不斷調整，我國高等教育逐步由精英教育向大眾教育轉變，人們的思想觀念也開始從“升學導向”向“就業導向”轉變，從“學而優則仕”向“學而優則商”轉變。因此，每年的中考和高考結束以后，低分部分的學生主動向職業院校靠攏，算是有了一定的進步。但是，無論是學生本人還是學生家長，在心理上仍然有一種低人一等的感覺。

因此，生源緊張仍然是長期困擾職業院校的最大因素，甚至直接碰觸到職業院校的生存底線。

（二）素質教育改革力度不足制約了職業教育的進一步發展

在理論上，中高職銜接是我國現代職業教育體系改革的主要內容之一，如果對接得好，可以從根本上改變我國現在的教育格局，不僅能提升職業教育的社會地位，而且能吸引基礎知識牢固、動手能力和創新能力強的生源向職業院校分流，達到職業教育與普通教育并駕齊驅的健康、良好態勢。

但在實踐中，問題還是很多。例如在河池，每年中考結束以后，各地的學生和家長幾乎一邊倒地往高中學校跑：分數達市級高中的，想擠重點高中的學校;分數達縣級高中的，想擠市級高中的學校;就連總分排在C類的學生，都要往私立高中學校擠。最后，高中學校都進不了，回過頭來才在“打工”和“讀書”之間進行選擇，想打工的偷偷摸摸去打工了，想讀書的開始聯系相應的中職學校。在河池，雖然每個縣市都有一所職業教育中心學校，但除了河池市職業教育中心學校通過各種行政手段每年能招到2000人左右的新生外，縣級職業教育中心學校很難招到充足的新生，有的縣干脆把學校租給幼兒園或托兒所辦學。

（三）中職的發展需要一個突破瓶頸的引力

近年來，隨著國家和地方政府對中職教育的扶持力度加大，我國中職教育發展的規模也迅速壯大。根據相關部門統計，截至2010年底，我國各中職學校的招生人數已經達820萬人。河池市的職業教育也不例外，特別是河池市中等職業教育中心學校，自從2008年“職教攻堅”以來，經過三年多的努力，順利完成整合、建設和招生的全過程，從四所中職學校合并初期的在校生1000多人規模發展到現在合并以后的7000多人。隨著“大力發展中職教育”國策的推動和市場經濟體制的不斷完善，中職學校正逐漸成為別具一格的教育主體，參與市場競爭。但是招生困難，教學質量不高，教學體制和課程設置缺乏創新，師資隊伍素質與能力有待提升，人才培養層次過低等種種問題，都觸碰到中職學校生存的底線，發展已經面臨極大的困難。因此，中職教育必須走向改革的道路。

（四）高職發展，同樣需要另一個生源的支撐點

經過30多年的發展歷程，高職教育也開始面臨著巨大的生存壓力，特別在生源組織方面。2008年以后，高職院校從高中畢業生中錄取到的生源在不斷減少。官方統計數據顯示，我國2009年參加高考人數1020萬人，到2017年下降到940萬人。生源急劇下降，會加劇高職院校之間的競爭，沒有特色或者經營不善的學校將被淘汰。2013年以來，廣西的一些高職院校開始感受到這方面的壓力，個別院校年招生量不足200人，有些高職學校已經陷入了“關、停、并、轉”的困境。因此，高等職業教育必須從各方面考慮它的生存和發展，尋求除了普通高中之外另一個生源的支撐點。

三、突破中高職銜接遇到問題的主要辦法

（一）加強內涵建設，調整教學資源，使中職學生在高職階段學到真正的知識和技能

從2013年開始，學院通過出臺一系列的政策來推動校內專業調整、課程改革、教材修訂和實訓室建設，以滿足中高職銜接的需要。僅學前教育實訓室建設，學校就投入500多萬。經過兩年多的努力，學院在學前教育、汽車維修、酒店管理等專業的招生方面取得了重大突破，學前教育專業在校生兩年就突破了700人。在教學方面，學校盡量避免重復以前學過的內容，對沒有學過的知識盡量補充，為學生構建一個比較完整的知識和技能架構。目前，這些學生對高職階段的教育是滿意的，如學前教育專業學生在琴棋書畫方面都有很大進步，他們的作品在各級職業技能比賽中都取得了突出的成績。

（二）爭取政府的支持和幫助，確保政策落實到位

政府在社會政治和經濟生活中占有主導地位，政策的制定靠政府，政策的實施還是靠政府。在河池，不僅職業院校的主要領導都有政府官員背景，職業院校的建設工作也需要政府官員的支持。例如每年的招生工作，河池市委把當年的招生任務寫入各縣縣委和縣政府的績效考評項目之中。這種方法雖然沒有得到所有縣級部門的歡迎，卻是最有效的辦法。在課題項目實施之前，各縣根本不考慮動員中職學生報讀高職院校，甚至根本不知道有這么一回事。2013年以來，情況就不一樣了，各縣每年都盡力動員中職學生到學院報到。僅2014年，市職教中心學校就給學院選送了460人，巴馬職業中心學校選送了48人。

（三）加大招生宣傳力度，提高社會整體認識，改變落后觀念

每年的招生季節，無論面向中職還是面向普通高中，學院都組織招生宣傳隊到各個目標學校進行面對面的宣傳，建立招生工作聯系人，保持長期溝通和聯系。在2014年的“2+3”和“3+2”招生宣傳中，重點面向中職學校宣傳的，河池市內有13所，市外有27所，基本遍布市內外各個地市，而且都招到新生，其中來得比較多的是南寧和崇左地區，報到38人，其次是玉林和貴港地區，報到19人。

根據宣傳過程中所接觸的學生和家長，他們對職業教育和技能培訓都有了較新的認識。因此，2014年在面向中職招生中，在自治區教育廳備案錄取1194人，報到了622人，占錄取人數的52%。報到人數雖然與預期目標還存在一定的距離，但宣傳效果和社會影響是明顯的。

（四）建立中職與高職的伙伴關系

一方面，中職要取得長足發展，需要提升學生的學歷層次和技能水平來拓寬發展空間;另一方面，高職招生日益緊張，需要從中職學校獲得豐富的生源支撐。中高職這種互利互惠的雙贏局面剛好給雙方銜接提供了非常有利的天然條件，建立中職與高職的伙伴關系是當前的重要抉擇。對高職院校而言，“2+3”和“3+2”招生是其重要的生源保障;對中職學校而言，為高職院校輸送生源不僅能擴大其辦學影響力，拓寬辦學空間，而且能在學費方面得到充分的補償，甚至有可能比學校利用一年或兩年時間管理這些學生的實際收入還多。

綜觀國外職業教育的成功經驗，推動職業教育改革對促進經濟發展至關重要。我們目前雖然還面臨著諸多困難和問題，但只要在國家政策的指導下，開創性地開展各項工作，終究會沖破體制困擾和觀念約束，在職業教育方面開創一片新的天地。在河池這樣一個經濟欠發達的地區，職業教育能夠發展到今天，并卓有成效，是學校和政府努力開展職業教育，極力推動中高職銜接的重要成果。

【參考文獻】

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