關于建立企業黨校的思考

王曉波

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-039-01

摘 要 黨校建設是黨的建設的重要組成部分。企業黨校是全國黨校體系中不可或缺的部分，是企業加強黨的建設工作、教育培訓黨員領導干部的主渠道，在企業黨建工作中發揮著獨特的優勢。新時代，全面從嚴治黨有新要求，神朔發展面臨新形勢，改革發展需要黨的建設領航把舵，因此，建議在神朔現有教育培訓中心基礎上，加掛黨校牌子，成立神朔鐵路分公司黨校。

關鍵詞 企業 黨校 黨性教育

一、建立企業黨校的意義

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央做出的重大戰略部署。2015年12月，召開了全國黨校工作會議，習近平總書記強調，要各級黨委應該從黨和國家興旺發達、長治久安的高度，充分認識加強和改進新形勢下黨校工作的重大意義，增強使命感、責任感、緊迫感，把我們黨的這個獨特優勢保持好、發揮好。十九大報告中強調，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平，要求將黨的政治建設擺在首位，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，建設高素質專業化干部隊伍，加強基層組織建設等。因此，建立企業黨校是落實中央全面從嚴治黨要求的具體體現。

（一）黨性教育的重要性

習近平強調，黨性教育是共產黨人修身養性的必修課。各級黨校要把黨性教育作為教學的主要內容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容。黨的政治建設是黨的根本性建設，而政治建設的核心就是樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決堅決貫徹中央的各項決策部署。“四個意識”牢不牢固，落實上級決策部署到不到位，其根子原因就是要看黨員領導干部黨性意識強不強，有沒有堅定的理想信念。國有企業在黨校是我們黨對領導干部進行馬克思主義理論教育的主陣地，建立黨校，完善黨性教育課程體系，有效改進黨性教育方式方法，把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內容，有利于引導和促使學員努力學習和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，提高戰略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，不斷增強黨性教育實效。

（二）黨建理論課題研究的必要性

習近平總書記強調，黨校姓黨，決定了黨校科研要緊緊圍繞黨的中心工作展開，在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅持和鞏固黨對意識形態工作的領導、鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位作出積極貢獻。在當前加強黨的領導，堅持黨的建設的形勢下，針對深化全面從嚴治黨提升企業治理效能的研究普遍欠缺，特別是在貫徹“兩個一以貫之”過程中，如何做到管黨治黨與治企興企的有效結合，還需要深入研究，意識形態的宣貫還需要有體系性安排。就神朔而言，基層“雙向進入、交叉任職”體制中的特性、站區化管理模式的優化、聯建共建工作的探索、政治思想工作中的難點都需要專題研究，提供高質量的研究成果。因此，就黨建理論課題研究而言，建立黨校進行專業化運作非常必要。

（三）統一思想凝聚共識的緊迫性

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。當前，國企的改革發展已經進入攻堅期、深水區，很多深層次矛盾逐步凸顯，受多方利益格局制約、思想觀念固化等影響，推動供給側結構性改革，落實“三去一降一補”五大任務，化解過剩產能、處僵治困等工作還任重道遠。特別是企業自身發展過程中，受過去對制度解讀的不全面影響，涉及職工個人利益方面的一些歷史遺留問題，逐漸浮出水面，干部職工思想很不平穩，給維穩工作帶來了一定影響。國企黨校就是要通過對黨員干部的系統教育和專項培訓，旗幟鮮明地把中央政策宣貫好，把國企改革方針措施落實好，把黨員干部隊伍先進作用發揮好，使國有企業在改革過程中始終堅持黨的領導，統一思想、凝聚共識，做強做優做大企業。

（四）黨員培訓還需要向體系化、專業化發展

神朔鐵路黨員人數超1500名，黨員領導干部人數超100名。黨員教育培訓工作的總體規劃、宏觀指導、組織實施、協調服務和督促檢查基本由黨委工作部負責，教育培訓的計劃、培訓課程、師資力量和協調服務等工作由教育培訓中心負責。目前，雖然也組織一定規模的外訓和內訓，基本能夠完成黨員教育培訓的任務，但是在分層級、分專題教育培訓上還缺乏更加細致的體系性安排，培訓的針對性也不足。建立黨校，則有助于更加嚴格落實黨委關于黨員教育培訓的安排部署，強化內訓的質量，提高外訓的實效。

（五）教育培訓中心的職責定位需要進一步明晰

按照現狀講，教育培訓中心主要承擔著職工的專業技能培訓，同時也承擔黨員干部培訓的組織實施職能。按照集團機構職能的劃分，目前教育培訓的業務隸屬于人力資源部。鑒于此，教育培訓中心的職能應進一步明確，由組織計劃提報、實施培訓轉為專業化的黨校和教育培訓學校，作為黨委直屬機構，職責聚焦于黨員教育培訓和職工教育培訓任務的實施，在培訓體系、師資力量、評價考核上下功夫，做優做精、做實做細。

（六）服務企業中心工作需要更加有保障

國企黨校工作同國有企業中心工作緊密相連，國企黨校發展與國有企業發展密切聯系。企業的中心工作就是黨校開展工作的重點任務，企業的難點問題也是黨校研究的重點工作。只有建立黨校，才能及時將黨的最新理論創新成果、企業實踐中創造的經驗做法運用到教學過程，落地到工作實踐，做到以解放思想、理論創新來推動企業發展。

（七）人才晉升通道進一步拓寬

建立黨校將為專注于理論研究、擅長理論研究的黨員干部提供展示才能的平臺，也能夠打開干部晉升通道，拓寬用人方向，為公司培養后備人才。

二、建立神朔鐵路黨校的條件

從神朔發展歷程來看，建立黨校的條件已經相當成熟，無論是現有的資源還是黨建工作基礎，都舉備了辦黨校、辦好黨校的條件。

（一）教育培訓中心現有資源基礎好

主要表現在四個方面。一是硬件設施。教育培訓中心多功能教室、會議室、計算機等基本能夠滿足黨校培訓需求。二是教學經驗。多年的職工培訓工作為辦黨校積累了充足經驗，在校務管理、班級管理體系、評估評價體系上有成熟的流程，現有的培訓管理信息系統可以直接借鑒到黨校管理體系中，運用互聯網教育培訓職工的經驗也可以直接應用于黨員教育培訓體系。同時，教育培訓中心與各省市多家黨校和高等院校建立了良好的合作共建關系，擴充了培訓師資庫。四是教育培訓經費充足，公司教育經費最多按人工成本的8%提取，職工業務培訓費用占比遠高于黨員干部黨性教育培訓費用，為黨校開展業務解決了后顧之憂。

（二）黨建工作基礎較為扎實

經過近年來黨建基礎的不斷夯實，公司黨委在提高黨建質量和實效、黨建融入公司治理、領導班子建設、基層黨組織建設等方面做出了明顯實效，個別專項工作特色鮮明，亮點非常突出，為建立黨校體制，進一步系統研究、提煉經驗、形成理論成果，推動生產經營實踐，實現黨校教育培訓高質量發展奠定了堅實基礎。

三、建設神朔鐵路黨校的思路

根據國家能源集團和神朔鐵路分公司的實際，提出了建設黨校的總體思路和步驟。

（一）作為集團黨校的分校，建立上下聯動機制

國家能源集團建立了黨校，神朔鐵路應加強與集團公司進行溝通，以集團黨校分校和的定位進行改革，同時承擔公司職工教育組織實施職能，尋求上級組織的政策支持，邀請集團黨建工作部、人力資源部、黨校有關領導進行業務指導，特別是管理模式和師資力量上給予幫助，加快黨校建設步伐。

（二）作為黨員干部培訓的基地，完善分類培訓體系

按教育培訓主體應分為黨員領導干部、普通黨員、預備黨員和積極分子三類培訓。按培訓方式應采取內部培訓和外部培訓兩種方式，與集團黨校、就近的紅色教育基地、地方黨校、學校建立合作機制。按照培訓內容應根據形勢要求和培訓主體合理安排。黨校主要落實公司黨委的系統培訓，也可以根據時間和任務，統籌承接各基層黨委的黨員培訓任務。

（三）作為運輸系統的人才搖籃，強化專業培訓力量

為了統籌資源，服務生產經營，教育培訓中心還需繼續抓好業務培訓工作。統籌公司和各基層單位教育培訓力量，按照專業類別建立培訓基地，強化職業內訓師隊伍，承辦運輸系統各類專業化培訓服務，打造品牌，為集團運輸行業輸送人才。

參考文獻：

[1]程秋香.基于精細化管理的Z企業黨校培訓系統的研究[D].西南交通大學，2016.