供給側改革戰略推動下職業院校質量管理模式分析

郭傳輝

【摘要】文章從職業院校供給側改革戰略的重要性出發，分析了供給側結構中存在的問題，如普遍缺乏質量管理模式，核心要素質量不高，人才培養現行模式有問題等，并針對問題提出了相應的解決策略。

【關鍵詞】職業院校，供給側改革戰略，質量管理模式

一、引言

在教育改革的背景之下，高等職業教育也迎來了革新，尤其是供給側改革戰略的提出，更是為高等職業教育的創新方向提供了參考依據。但從目前來看，我國職業院校在教學質量管理模式上還存在很多弊端，在實施革新的過程中也未能與供給側改革有效呼應。因此，在供給側改革戰略推動下，對職業院校質量管理模式進行深入分析有一定的現實意義。

二、職業教育供給側改革的必要性

在我國國民經濟產業中，高等職業教育是非常重要的一個部門，得到了國家供給側宏觀經濟政策的支持。

高等職業教育存在經濟方面產能過剩的情況。2008年，我國參加高考的人數達到了1050萬，是歷年以來的最高人數，最終選擇進入的職業院校有1184所。2015年，我國參加高考的人數為942萬，但是相比于2008年，職業院校的數量增加了157所[1]。參加高考的學生人數在不斷地下降，同時大學和學院的數量卻在不斷增加，在一定程度上直接導致了錄取分數線的下降。職業學院對于學生的錄取門檻逐年降低，幾乎沒有錄取門檻。

由于我國沒有有效控制好學生的畢業質量，導致高職院校能力較差的學生依然可以很順利地畢業。這說明評估職業院校人才培養機制并沒有能夠有效地約束和提升職業院校的辦學質量。這個現象也引發了社會、企業和家長對職業院校教學水平的懷疑。

在社會上，很多企業并不認可職業院校的學生。所以職業院校必須實行供給側改革，以保證教育的有效性。

三、當前職業院校質量管理模式存在的問題

（一）職業院校普遍缺乏質量管理模式

首先在職業院校的發展策略方面，職業院校發展的速度很快。地方政府和職業院校始終將發展學校的硬件設施作為主要方向，在學校的辦學理念中存在較濃厚的形象工程意識。

其次，職業院校之間也存在很嚴重的攀比現象。學校把大部分的資金都花在了教學樓、宿舍樓和實驗樓建設上面，而在教學方面投入較少的資金，導致教學質量嚴重下滑，但是教學人數卻在不斷增加。據研究表明，由于班級人數過多，教師無法有針對性地開展教學，學生也不能得到有針對性的指導。

再次，大多數職業學院的質量管理部門，如主管，隸屬于學術事務辦公室，不能確立質量管理的最高權威地位，也不能監督整個學校的教學、管理和服務教育質量。同時，學院沒有建立標準化的質量管理制度，也沒有定期開展質量管理和控制培訓課程，導致全校的師生都普遍缺乏正確認識和理解教育質量的機會，進而導致學生的質量意識普遍較低。

（二）職業院校的核心要素質量不高

第一，體現在主要團隊的素質方面。由于職業院校的校長大多數來自于地方政府，他們既不熱衷于職業教育，也不具備相應的專業知識和能力。

第二，體現在教師的素質方面。在高職院校中，中青年教師占專職教師的五分之三，并且這些人大部分都是非專業人員，大部分是非重點大學的畢業生，且過去五年招聘的教師幾乎都沒有在企業工作的經驗。由于國家對于機構人員編制的控制，導致職業院校不能隨時增加機構的人員編制[2]。大多數年輕教師都簽訂了合同或者屬于人事代理。與職業教師一樣，他們在同一份工作中獲得不同的工資和福利。他們承擔很繁重的工作任務，但是收入偏低，存在很大的心理壓力。相當多的年輕教師準備參加公務員考試或職業發展考試。還有一些教師更多關注兼職工作，無法專心處理專業發展問題。這將不可避免地導致教學質量的下降。

第三，體現在學生的素質方面。高職院校學生的畢業率都很高，但是質量都很低，與發達國家發展大眾高等教育的“擴大范圍，嚴格畢業”原則不同，已經演變為效率較低的職業教育，即“擴大范圍，寬松畢業”。

（三）現行職業院校人才培養模式導致嚴重質量問題

當前職業院校的人才培養模式是在傳統模式的基礎上發展起來的。傳統專業教育面臨的環境是在資源短缺條件下的精英教育模式，表現為領導、教師和學生都具備很高的質量和素質。這種精英培養模式適合專業類型和資源，可以在一定程度上保證高質量的人才培養。然而，專業層次的職業教育和普通專業高等教育有很大的不同，目前還沒有得到充分準確的認識。

首先，當前以高等教育為基礎的人才培養方法，是為了提高高等教育的質量。它需要具備一定的課時規模、課程知識體系、教師教學資格、人才培養計劃等。這也說明了高職院校不是為了培養技能型人才，而是為了實現高等教育。

其次，教育行政部門主導的職業教育管理體系評價標準也存在問題，太過于突出指導學校資源建設的理論化發展，沒有得到工業企業的聯合支持和發展，導致職業教育偏向于職業化發展，忽視了質量和素質的發展。

再次，高等職業教育評價體系不正確，和職業教育的方向相背離。

四、供給側改革戰略推動下職業院校質量管理模式的對策思考

（一）牢固樹立職業院校人才培養質量意識

首先，職業院校需要從自身的基本條件和辦學特點入手，制定合理的人才培養和質量管理機制，促進學校質量管理和控制的核心發展。

其次，需要在質量評價的基礎上，建立科學的投資和控制體系，在質量管理方面設立專門的基金，實現質量管理體系的良好發展[3]。

再次，需要建立領導人質量管理系統，保證院校的其他管理層可以堅決服從管理人員的質量控制決策，實現用知識武裝人類和服務人類的監督過程。

最后，需要嚴格遵循質量管理準則，建立全面綜合科學的質量管理體系。同時，需要定期開展專門的質量管理和控制培訓課程，提高全體師生對于質量教育的認識，進而提高日常教學質量。

（二）全面提升職業院校的核心要素質量

首先，需要建立專業職業院校校長隊伍。實行全面質量管理需要得到領導的大力支持，進行職業院校質量管理的核心就是校長，所以需要特別注意校長的選擇方式，校長應該具備對于職業教育高度熱愛和豐富的專業管理經驗。

其次，需要建立科學的教學團隊，按照標準的教師準入制度篩選教師團隊，保證教師的教學水平和能力。教師至少需要在企業工作三年，具備本科以上學歷。這方面可以借鑒日本的教師篩選方式，從企業人員中選擇教師名額，不僅可以達到刺激和控制教師總人數的目的，還可以及時地根據教學需求進行教師名額的調整。

再次，為了保證教師聘用的標準，還需要建立一個完善統一的教師聘用體系。在薪資和工作任務方面保證同一樣工作的教師享受同樣薪酬的待遇，提高教師對于學校的認可度以及人才培養質量的意識和責任感。

（三）改變職業院校現行人才培養模式

第一，我們需要搞清楚職業教育的特點和本質，認識到職業教育的發展規律，然后從目前的發展狀況入手，及時地改正人才培養方面存在的不足，建立新型的人才培養模式。

第二，開展一定量的活動，選拔出一些授課和管理經驗豐富的教師，組建一支專門的團隊，負責對目前的課程形式進行研究，發現其中的不足，及時找出調整方案。

第三，實現職業院校的教學體制改革，實現混合制度的學院建設，將各方面的資源（包含企業資源、項目資源、人力資源等）引進學校，實現理論知識和實踐知識的共同教授，提高教學質量[4]。

第四，建立標準的學生學習質量評價體系和學生教學管理體系，給學生制定符合自身發展的職業發展計劃。

第五，在教授學生理論知識的同時，積極引導學生進行工作方面的內容學習，讓學生在學習過程中了解行業的發展方向，明確自身的職業發展方向。

第六，積極地學習國外一些典型學校的人才培養模式，結合自身發展的特點，不斷地改進學生培養的方法，對于學生的個性化需求，積極地引導和鼓勵，讓學生發掘出適合自己的學習方式。

五、結束語

總而言之，當前職業院校質量管理模式存在很多的問題，比如職業院校普遍缺乏質量管理模式，核心要素質量不高，人才培養現行模式有問題等，這些問題的存在使得職業院校教育質量方面受到很大的限制。為了有效推動職業院校的質量管理，我們就需要實行一系列的戰略改革，以此保障職業院校教學質量的提升。主要可以從下面三個方面入手：牢固樹立職業院校人才培養質量意識，全面提升職業院校的核心要素質量，改變職業院校現行人才培養模式等。這樣才可以提高職業院校的管理質量，推動職業院校全面發展。

【參考文獻】

[1]魏賢富.高職院校可持續發展治理改革研究——基于供給側改革視域[J].中國市場，2019（04）：114-116.

[2]王旎.基于第三方視角的高職院校質量監管體系構建研究[J].經貿實踐，2018（08）：292，294.

[3]饒麗娟，黃大乾.地方本科院校如何實現轉型發展[J].中國高校科技，2018（03）：50-52.

[4]許鵬，王繼強，李華平.高職計算機類專業學生綜合職業能力系統化培養方法研究[J].電腦知識與技術，2017，13（24）：141-143，153.