“中國(guó)之治”的制度密碼

黨的十九屆四中全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上金句頻現(xiàn)，比如“黨史上第一次”“最大歷史貢獻(xiàn)”“中國(guó)之治”的制度密碼，這些重大概念和重要定性，都是指什么

11月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)舉行，中央宣傳部、中央政策研究室、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、全國(guó)政協(xié)辦公廳、司法部負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況，并答記者問。

“黨史上第一次”“最大歷史貢獻(xiàn)”“中國(guó)之治”的制度密碼，發(fā)布會(huì)上，這些重大概念和重要定性，都是指什么？本文速覽發(fā)布會(huì)金句要點(diǎn)，原汁原味一文看懂！

黨史上第一次：用一次中央全會(huì)專門研究國(guó)家制度和國(guó)家治理問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次?！行砍?wù)副部長(zhǎng)、中央政策研究室副主任 王曉暉

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無成?！泄仓醒胝哐芯渴腋敝魅?江金權(quán)

第一次系統(tǒng)描繪：黨的十九屆四中全會(huì)第一次系統(tǒng)描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的圖譜，它由13個(gè)部分組成，其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國(guó)家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，它統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他12個(gè)方面的制度。——中共中央政策研究室副主任 江金權(quán)

最大歷史貢獻(xiàn)：全會(huì)最重要的成果就是審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。《決定》最大的歷史貢獻(xiàn)是全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題?！行砍?wù)副部長(zhǎng)、中央政策研究室副主任 王曉暉

政治宣言：《決定》深刻闡述了支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)?！行砍?wù)副部長(zhǎng)、中央政策研究室副主任 王曉暉

制度密碼：《決定》凝練概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國(guó)之治”的制度密碼所在，也是堅(jiān)持“四個(gè)自信”的基本依據(jù)所在?！行砍?wù)副部長(zhǎng)、中央政策研究室副主任 王曉暉

重大創(chuàng)新：十九屆四中全會(huì)的一大創(chuàng)新，就是在（此前）基礎(chǔ)上，把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。這一重大創(chuàng)新，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型。——中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任 韓文秀

骨干工程：法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。十九屆四中全會(huì)把堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系擺在十分重要的位置?！痉ú奎h組書記、副部長(zhǎng) 袁曙宏

制度化解決方案：中國(guó)特色社會(huì)主義越深入發(fā)展，就越需要中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系發(fā)揮更加重要的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，不斷為解決黨和國(guó)家發(fā)展面臨的突出問題提供制度化方案，開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的光明前景?！痉ú奎h組書記、副部長(zhǎng) 袁曙宏

法治體系：必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，并從四個(gè)方面提出了一系列體制機(jī)制制度的保障舉措。——司法部黨組書記、副部長(zhǎng) 袁曙宏

最大政治：人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。——全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng) 舒啟明

新的部署和安排：這次全會(huì)的《決定》，可以說是對(duì)我國(guó)全面深化改革總目標(biāo)的深化和展開，又作出了許多新的部署和新的安排：一是突出堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。二是充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。三是體現(xiàn)強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向和鮮明的實(shí)踐特色?！行砍?wù)副部長(zhǎng)、中央政策研究室副主任 王曉暉

官員治理能力新要求：我國(guó)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力是高的，因?yàn)橛幸粋€(gè)好的選拔機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部都是在實(shí)踐中長(zhǎng)期鍛煉、經(jīng)過層層選拔任用起來的。（但）由于科技迅速發(fā)展、世界形勢(shì)發(fā)展很快，有些干部學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力還存在一些不足。

這次全會(huì)要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)”。——中共中央政策研究室副主任 江金權(quán)

國(guó)家公職人員監(jiān)督：腐敗說白了就是公權(quán)私用、以權(quán)謀私、以權(quán)牟利。要制止腐敗，就要制約和監(jiān)督權(quán)力。堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的堅(jiān)定政治立場(chǎng)。——中共中央政策研究室副主任 江金權(quán)

“一國(guó)兩制”原則：要堅(jiān)持“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)。加強(qiáng)對(duì)香港、澳門社會(huì)特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國(guó)情教育、中國(guó)歷史和中華文化教育，增強(qiáng)香港、澳門同胞國(guó)家意識(shí)和愛國(guó)精神。我們絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線的行為，絕不容忍任何分裂國(guó)家、危害國(guó)家安全的行為，堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)?！珖?guó)人大常委會(huì)法工委主任、港澳基本法委主任 沈春耀

國(guó)企地位：國(guó)有企業(yè)沒有天然的優(yōu)勢(shì)，作為平等的市場(chǎng)主體，國(guó)有企業(yè)只有切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰，才能真正確立和發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是這樣，在海外市場(chǎng)也是這樣?！醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任 韓文秀

獨(dú)有民主形式：社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。所謂獨(dú)特，就是我與你不同;所謂獨(dú)有，就是我有你沒有;所謂獨(dú)到，就是我能你不能。實(shí)踐充分證明，中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用?！珖?guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng) 舒啟明

監(jiān)督法律實(shí)施：一個(gè)人把玻璃砸破了，如果得不到追究，其他人就會(huì)紛紛效仿。法律的執(zhí)行和遵守也是這樣，如果一個(gè)人或者一些人違法得不到嚴(yán)厲懲治，其他人也會(huì)紛紛效仿。——司法部黨組書記、副部長(zhǎng) 袁曙宏

杜絕干預(yù)執(zhí)法司法：人民群眾對(duì)通過“打招呼”“批條子”“遞材料”等干預(yù)執(zhí)法司法案件的現(xiàn)象深惡痛絕，要堅(jiān)決排除各種非法干預(yù)，堅(jiān)決排除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案?！痉ú奎h組書記、副部長(zhǎng) 袁曙宏

“關(guān)鍵少數(shù)”：各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)全社會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行和遵守法律，奮力推動(dòng)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)?！痉ú奎h組書記、副部長(zhǎng) 袁曙宏

對(duì)外開放：開放是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要特征和基本屬性。這次全會(huì)提出，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策，無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)開放的大門會(huì)越開越大，營(yíng)商環(huán)境會(huì)越來越好，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)越來越緊密，同各國(guó)互利共贏的廣度和深度會(huì)不斷拓展?！醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任 韓文秀（文章來源 ：中央政法委長(zhǎng)安劍）