城市健康與生活視角下社區體育志愿服務問題研究

崔玫瑰 上海師范大學體育學院

一、社區志愿服務概述

對志愿服務的含義，國內外也有很多表述，《中國志愿服務大辭典》界定為：廣義上指造福近親屬外的他人(個人或團體)或環境的所有活動。狹義的是指無償為非營利機構工作。又稱志愿工作(volunteerwork)。志愿服務事業起源于西方，在西方有著悠久的發展歷史，而現代意義上的社區志愿服務首先產生于十九世紀初的英國。現在，社區志愿服務已經成為國外志愿服務最重要的、最不可或缺的形式之一。2014年2月，首次從國家層面給予了志愿服務發展制度上的保障。在國家和社會的共同努力下，我國的社區志愿服務取得了一定的成績和進步。[3]

二、主要問題

(一)社區居民志愿服務參與度不高

在社區建設工作中，社區居民志愿者起著重要的輔助作用，其參與積極性、參與狀態，對于各類城市文脈社區創建活動的開展，具有決定性效果。從調查數據來看，我國社區居民的參與積極性并不高，從總體來看，他們雖然有參與的意愿，但是實際參與率并不高。同時，居民的參與方式相對被動，盡管不排除個別居民、個別地區的參與積極性較高，從總體來看，依然是動員式參與模式為主，為了解決上述問題，必須要采取有效方式來提高志愿者參與積極性。

(二)社區志愿服務參與比例小，以年齡老化，低學歷，女性為主

數據顯示，截止到2016年，全國正式備案登記的志愿者服務組織數量共計18萬個，盡管志愿者服務組織數量不斷增加，但是從總體來看，數量還是不足，服務能力有待提升，與人民期望的距離還存在一定的差異。現有的服務組織規模偏小，注冊資金少，缺乏固定的場所，由于缺乏登記必備條件，大多數組織都未按照要求主動登記，如何提升志愿者參與度，是下一階段需要重點關注的問題。

(三)社區志愿服務人員積極性不高，影響社區居民體驗

志愿服務是基于社會發展誕生，在新中國成立之后，我國開始推行計劃經濟體制，這種體制是由政府作為主導，缺乏服務意識，服務內容單一，辦事效率也不高。志愿者服務組織是典型的非盈利性組織，在這種經濟體制下，一直沒能得到發展與壯大，究其根本原因，是由于制度和民眾的扶持有限，為了解決上述問題，必須要突破傳統管理體系，采取行之有效的方式提高居民的參與積極性，應用好現有資源，以此來構建和諧社會。

三、建議

(一)建立社區微信平臺志愿服務注冊體系和積分制度

微信公眾平臺與每一個人的生活都有密切聯系，如今已經得到大多數民眾的認可，微信公眾平臺在信息的傳播上起著重要作用。微信公眾平臺包括服務號、訂閱號組成，前者只有組織機構和企業可以注冊，后者則任何人都可以注冊，注冊完畢后，可以便利的利用后臺來編輯、組織信息，發送給訂閱者。社區可以通過微信平臺，建立社區志愿服務服務號，類似銀行微信公共平臺一樣，每個注冊者有個自己的賬戶，社區可以定期發送志愿服務活動信息，信息會第一時間讓注冊者看到，注冊者可以直接網上報名參加，簡單，快捷。同時，服務號的界面都有一項“我的賬戶”，注冊者參加一次，賬戶將會加一分，以此累計。建立類似于銀行服務的社區志愿服務注冊體系和積分管理制度，便于管理和激勵。傳播速度快、影響面廣、互動性強的微信平臺勢必給管理者和注冊者都帶來極大的方面。

(二)充分利用學校學生資源，建立社區與學校聯動模式

在美國，有大量的大學生志愿者，在美國的大學中，志愿者是一門必修課程，人人都可以成為志愿者，因此，美國大學生參與這項活動的積極性也非常高。在美國，還有這樣的規定，中學階段的學生要考入理想的大學，需要在規定的三年時間內完成40小時以上的志愿服務，如果要上更好的學校就必須參加更多的志愿服務。學校擁有豐富的專業教師資源和學生資源，高校提供優秀學生志愿者讓志愿服務在社區落地，社區為高校學生參加公益實踐提供基地，促進優秀學生志愿者在高新區實現就業，共同服務社區居民和企業，形成合作共贏的戰略合作關系，中小學生可以參與力所能及的社區志愿服務活動，如小朋友陪孤寡老人聊天等。學校將學生參加社區志愿活動納入評獎評優考核。

(三)積極倡導社會以慈善、募捐、政府撥款、企業贊助等形式建立社區志愿服務基金會，以保障社區志愿服務活動各項的有效開展

組織志愿服務工作，實施志愿服務項目，無疑需要一定的經費支持。因此，籌集服務資金是保證志愿服務工作正常運行的一項重要任務。其主要途徑有政府資助、民間捐助和商業交易等。有相當一部分志愿服務組織既沒有穩定的經費來源，也沒有地方政府的財政支持，經費問題大多數情況下是依靠一些社會愛心人士捐助或是靠志愿服務者自己想辦法解決，這也是當前各級志愿服務組織所面臨的一個共同難題。除了政府支持以外，社區可以采取積極參與拉動贊助，社區是一個大集體，團結就是力量，如社區可以統一采購某一品牌的日用品等，并協商要求其品牌贊助社區的志愿活動，同時倡導企業號召員工參與社區志愿活動，社區志愿服務靠大家，只要人人都獻出一點時間，參加社區志愿服務活動，社區會更加和諧美好。