打造“心防”工程 筑牢平安“防火墻”

寧偉

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-164-01

摘 要 “心防”是在傳統“人防、物防、技防”基礎上所提出的一項犯罪預防活動的新舉措。近年來，治安工作圍繞“發案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標，不斷增強人防、物防、技防等治安防范措施，取得顯著成效，但隨著社會發展進步，在原有的傳統防范形式不能滿足現實工作開展需要時，勢必要創新形式，轉變思路。當前，企業正處于改革發展的關鍵時期，這一時期，既是發展轉型重要戰略機遇期，也是矛盾凸顯、治安形勢復雜的時期。如何能在新形勢、新挑戰下正確處理好改革、發展、穩定的關系，扎實推進和諧平安新礦建設，關鍵還是在于要持續深入開展“心防”工程，提高職工群眾的法制意識和防范能力。

關鍵詞 企業發展 心防工程 治安防范等。

一、創新思路定目標，構建“四位一體”治安防控網

伴隨著社會發展和科技不斷進步，在正義與邪惡的較量中，在與犯罪分子的博弈中，單靠傳統的治安防范模式，顯然已不能適應治安防范的新需要。早在上世紀50年代，“觀念預防”已經成為歐美各國預防犯罪改革的主題詞。所謂“心防”就是開展心理防范，使公眾的防范意識和能力得到提高，違法犯罪人員實施違法犯罪等侵害成功的可能性降低。

研究發現，當前社會轉型加快、生活節奏加快、競爭壓力加大，部分人的心理問題日益突出，成為影響社會安全穩定的危險因素；過分外露的財物、不注重保護個人信息、日常疏于防范以及貪財、好色、迷信等不健康的心理，都成為違反犯罪的誘因，也直接導致了傳統“人防、物防、技防”措施的實效。

只有在強化好“人防、物防、技防”的同時，構建心防工程，把加強心理服務疏導和治安風險防控作為創新社會治理、化解社會矛盾、深化平安建設的重點，對矛盾突出、生活失意、心態失衡等人員，開展心理服務疏導和危機干預，同步落實跟蹤幫扶措施，降低和消除社會風險，構建起人防、物防、技防、心防“四位一體”治安防控網，不斷提升社會風險預測預警預防能力，形成全民自覺預防、震懾、抵制犯罪的大環境。

二、源頭預防、主動防范，不斷推進“心防”工程建設目標

一是科學研判預警，奠定“心防建設”基礎。通過礦區智慧警綜服務平臺，開展大數據篩選，根據實際警情數量與發案常量間的升降態勢發布礦區治安狀況級別，進行階段性、季節性、特殊性預警，作為打擊犯罪和治安防范工作的依據。針對礦區治安形勢及犯罪的規律和特點，分析研判，向職工家屬提出預防犯罪的建設性意見，讓群眾了解治安情況，掌握防范知識，提高自防能力，有效預防和減少案件發生。

二是讓職工“學法律，守底線，講規矩”，提升“心防”建設實效。進一步提高職工群眾的法律意識，自覺抵御各種違法犯罪行為，不斷提升職工群眾遵紀守法的自覺性和通過法定程序表達利益訴求、運用法律維護自身合法權益的能力，不提升礦區法治化管理水平，制定月度法制宣講主題活動，送法入基層、入區隊，為實現礦區和諧穩定提供強有力的法治保障。

三是將心防建設納入“智慧化”防控體系建設，發揮最大效能。“互聯網+”與大數據時代背景下，牢牢把握智慧化建設這一引擎，以智慧治安為礦區治安管理模式創新的切入點，建立集預警、接處警、穩控、排查、服務、宣傳等為一體的“智慧”管理服務立體防控體系，構建起覆蓋礦區的視頻監控、信息預警和治安巡防、心防建設“四大網絡”，實現動態化、全時空、全方位、無盲點的礦區治安防控，確保礦區良好穩定的治安秩序。

三、多種服務、宣傳形式增強“心防”工作實效

一是精準普法，成效落地。法制宣講進區隊，精準普法入人心，根據上級精神和治安形勢時間節點，制定月度法制宣講主題，形成“主題突出、月月宣講”的長效工作機制。由“端菜式”改為“點菜式”，根據區隊實際需求和上級精神要求，確定宣講內容，利用班前會時間，到基層區隊開展宣講，采用理論和案例相結合的模式，采取職工易于接收的方式，深入淺出，讓職工聽懂、弄清、會用。

二是分類穩控，教育疏導。采取心理疏導與釋疑解惑相結合、加強危機干預與風險防范相結合、解決心理問題與實際問題相結合等方式，對可能給社會治安形成危害的人群進行研判預測，逐人評估出一級、二級、三級三個心理風險等級，同時逐類逐人建檔，分類分檔管控。每個等級都對特殊人員的心理狀況、行為模式進行界定，再由礦區治安保衛部門根據預警等級，組織開展心理服務和預防處置工作，實現從被動應對處置向主動預測預警預防轉變，有效防范和化解治安風險。

三是形式多樣，受眾廣泛。充分利用廣播電視、網絡平臺、微信群、公眾號、橫幅標語等載體，以文字、圖片、音視頻等表現形式，通過開設專題專欄、開辦論壇、講堂、設立咨詢臺等多種方式，開展宣傳發動和教育引導，提升職工知法、守法、懂法、用法意識?！靶姆澜ㄔO”把握好時機、固定好陣地，確定好受眾，在一些重要時間節點，增強宣傳力度，多形式、多內容的保證宣傳力度和教育引導效果，以便職工群眾更好的增強防范意識和能力。

“心防建設”作為整個治安防范工作的創新引擎，引領、提升傳統“人防、物防、技防”的治安防范成效，對發揮治安防控的最大效力，起到至關重要的作用，因此，在不斷強化“人防、物防、技防”的同時，深入開展好“心防”工程建設，筑牢礦區平安“防火墻”，不斷提升駕馭礦區治安的能力和水平。