寧偉
中圖分類號:F270 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2019)9-164-01
摘 要 “心防”是在傳統“人防、物防、技防”基礎上所提出的一項犯罪預防活動的新舉措。近年來,治安工作圍繞“發案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標,不斷增強人防、物防、技防等治安防范措施,取得顯著成效,但隨著社會發展進步,在原有的傳統防范形式不能滿足現實工作開展需要時,勢必要創新形式,轉變思路。當前,企業正處于改革發展的關鍵時期,這一時期,既是發展轉型重要戰略機遇期,也是矛盾凸顯、治安形勢復雜的時期。如何能在新形勢、新挑戰下正確處理好改革、發展、穩定的關系,扎實推進和諧平安新礦建設,關鍵還是在于要持續深入開展“心防”工程,提高職工群眾的法制意識和防范能力。
關鍵詞 企業發展 心防工程 治安防范等。
一、創新思路定目標,構建“四位一體”治安防控網
伴隨著社會發展和科技不斷進步,在正義與邪惡的較量中,在與犯罪分子的博弈中,單靠傳統的治安防范模式,顯然已不能適應治安防范的新需要。早在上世紀50年代,“觀念預防”已經成為歐美各國預防犯罪改革的主題詞。所謂“心防”就是開展心理防范,使公眾的防范意識和能力得到提高,違法犯罪人員實施違法犯罪等侵害成功的可能性降低。
研究發現,當前社會轉型加快、生活節奏加快、競爭壓力加大,部分人的心理問題日益突出,成為影響社會安全穩定的危險因素;過分外露的財物、不注重保護個人信息、日常疏于防范以及貪財、好色、迷信等不健康的心理,都成為違反犯罪的誘因,也直接導致了傳統“人防、物防、技防”措施的實效。
只有在強化好“人防、物防、技防”的同時,構建心防工程,把加強心理服務疏導和治安風險防控作為創新社會治理、化解社會矛盾、深化平安建設的重點,對矛盾突出、生活失意、心態失衡等人員,開展心理服務疏導和危機干預,同步落實跟蹤幫扶措施,降低和消除社會風險,構建起人防、物防、技防、心防“四位一體”治安防控網,不斷提升社會風險預測預警預防能力,形成全民自覺預防、震懾、抵制犯罪的大環境。
二、源頭預防、主動防范,不斷推進“心防”工程建設目標
一是科學研判預警,奠定“心防建設”基礎。通過礦區智慧警綜服務平臺,開展大數據篩選,根據實際警情數量與發案常量間的升降態勢發布礦區治安狀況級別,進行階段性、季節性、特殊性預警,作為打擊犯罪和治安防范工作的依據。針對礦區治安形勢及犯罪的規律和特點,分析研判,向職工家屬提出預防犯罪的建設性意見,讓群眾了解治安情況,掌握防范知識,提高自防能力,有效預防和減少案件發生。
二是讓職工“學法律,守底線,講規矩”,提升“心防”建設實效。進一步提高職工群眾的法律意識,自覺抵御各種違法犯罪行為,不斷提升職工群眾遵紀守法的自覺性和通過法定程序表達利益訴求、運用法律維護自身合法權益的能力,不提升礦區法治化管理水平,制定月度法制宣講主題活動,送法入基層、入區隊,為實現礦區和諧穩定提供強有力的法治保障。
三是將心防建設納入“智慧化”防控體系建設,發揮最大效能。“互聯網+”與大數據時代背景下,牢牢把握智慧化建設這一引擎,以智慧治安為礦區治安管理模式創新的切入點,建立集預警、接處警、穩控、排查、服務、宣傳等為一體的“智慧”管理服務立體防控體系,構建起覆蓋礦區的視頻監控、信息預警和治安巡防、心防建設“四大網絡”,實現動態化、全時空、全方位、無盲點的礦區治安防控,確保礦區良好穩定的治安秩序。
三、多種服務、宣傳形式增強“心防”工作實效
一是精準普法,成效落地。法制宣講進區隊,精準普法入人心,根據上級精神和治安形勢時間節點,制定月度法制宣講主題,形成“主題突出、月月宣講”的長效工作機制。由“端菜式”改為“點菜式”,根據區隊實際需求和上級精神要求,確定宣講內容,利用班前會時間,到基層區隊開展宣講,采用理論和案例相結合的模式,采取職工易于接收的方式,深入淺出,讓職工聽懂、弄清、會用。
二是分類穩控,教育疏導。采取心理疏導與釋疑解惑相結合、加強危機干預與風險防范相結合、解決心理問題與實際問題相結合等方式,對可能給社會治安形成危害的人群進行研判預測,逐人評估出一級、二級、三級三個心理風險等級,同時逐類逐人建檔,分類分檔管控。每個等級都對特殊人員的心理狀況、行為模式進行界定,再由礦區治安保衛部門根據預警等級,組織開展心理服務和預防處置工作,實現從被動應對處置向主動預測預警預防轉變,有效防范和化解治安風險。
三是形式多樣,受眾廣泛。充分利用廣播電視、網絡平臺、微信群、公眾號、橫幅標語等載體,以文字、圖片、音視頻等表現形式,通過開設專題專欄、開辦論壇、講堂、設立咨詢臺等多種方式,開展宣傳發動和教育引導,提升職工知法、守法、懂法、用法意識?!靶姆澜ㄔO”把握好時機、固定好陣地,確定好受眾,在一些重要時間節點,增強宣傳力度,多形式、多內容的保證宣傳力度和教育引導效果,以便職工群眾更好的增強防范意識和能力。
“心防建設”作為整個治安防范工作的創新引擎,引領、提升傳統“人防、物防、技防”的治安防范成效,對發揮治安防控的最大效力,起到至關重要的作用,因此,在不斷強化“人防、物防、技防”的同時,深入開展好“心防”工程建設,筑牢礦區平安“防火墻”,不斷提升駕馭礦區治安的能力和水平。