關于價格調控監(jiān)管與改革齊推進的研究

孫漢峰

中圖分類號：F252.2 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-148-02

摘 要 物價工作成為當前國家工作的重點，根據科學發(fā)展觀的發(fā)展要求及時解決價格結構性上漲問題，將價格調控監(jiān)管與改革齊推進，從而助推社會經濟又好又快發(fā)展。本文將圍繞價格調控監(jiān)管與改革齊推進的重要意義進行闡述，詳細的研究價格調控監(jiān)管與改革齊推進，根據當前社會經濟發(fā)展的實際情況建立健全完善的價格調節(jié)機制，旨在提升社會經濟整體發(fā)展水平。

關鍵詞 價格調控監(jiān)管 價格改革 價格杠桿

隨著市場經濟的逐漸完善，價格機制逐漸健全，價格調控監(jiān)管與改革齊推進一定程度上可以提升社會公共服務水平。在實際的工作進行中，需要根據市場經濟發(fā)展的實際情況推進價格市場化，加快基礎設施建設，深化完善公用事業(yè)和公共服務價格機制，建立健全完善的價格動態(tài)調整機制，注重加強政府與社會資本合作，使之適應社會主義現(xiàn)代化建設的實際需要。

一、價格調控監(jiān)管與改革齊推進的重要意義

當前新時代中國特色社會主義逐漸完善，社會經濟快速發(fā)展，在經濟發(fā)展的過程中，要始終堅持質量與效益相統(tǒng)一的原則，根據當前供給側改革發(fā)展的實際需要推動社會變革，為構建市場機制奠定基礎，建立健全完善的現(xiàn)代化經濟發(fā)展體系，從而促進社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。同時，價格調控監(jiān)管與改革齊推進將政府宏觀調控的優(yōu)勢發(fā)揮出來，優(yōu)化新時期價格體系機制，合理配置市場優(yōu)秀資源，在構建價格監(jiān)管體系的環(huán)節(jié)中始終以當前市場供求的實際發(fā)展情況出發(fā)，一定程度上有利于規(guī)范價格行為，從而促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。近幾年國家大力推進價格改革步伐，切實解決好在價格改革環(huán)節(jié)中存在的突出問題，政府需要充分結合當前價格調控監(jiān)管的實際需要縮減價格定價范圍，構建科學的市場定價機制，保證社會收益的合理性。為了保證社會經濟穩(wěn)定發(fā)展，價格杠桿助推公平競爭審查機制，注重提升市場價格調控監(jiān)管能力，為市場經濟的發(fā)展提供創(chuàng)新動力，在具體的操作環(huán)節(jié)中始終堅持以人為本的原則，切實維護好最廣大人民群眾的合法權益，一定程度上有利于提升人民群眾的幸福感。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，市場競爭壓力逐漸增加，社會資源的制約要素具有多樣性，嚴重影響價格機制發(fā)揮作用，資源環(huán)境成本不完善，相關的管理部門沒有及時優(yōu)化市場價格環(huán)境，在價格收費的環(huán)節(jié)中經常遇到阻礙，忽視人民群眾的正當利益，在具體的操作環(huán)節(jié)中經常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，嚴重擾亂了市場經濟的健康發(fā)展。為此，為了有效消除社會經濟發(fā)展中存在的一系列價格問題，需要加大力度助推價格調控監(jiān)管與改革齊推進，從而維護社會經濟平穩(wěn)發(fā)展。

二、價格調控監(jiān)管與改革齊推進的研究

（一）價格調控監(jiān)管助推經濟社會發(fā)展

價格調控監(jiān)管將助推經濟社會健康發(fā)展，在宏觀經濟運行的環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)一些顯著的問題，近幾年，全國CPI同比呈現(xiàn)上升的趨勢，在國家的有效領導下，各個地區(qū)為了適應社會發(fā)展的實際需要，價格主管部門紛紛優(yōu)化自身的職責權限，明確自身的權利與義務，建立健全完善的市場價格調控機制。首先，在價格調控監(jiān)管的環(huán)節(jié)中，注重做好價格監(jiān)測工作，針對價格出現(xiàn)不平穩(wěn)的情況實時進行預警預報，從國家規(guī)定的價格監(jiān)測實際情況出發(fā)，整合預警預報數據信息資源，優(yōu)化監(jiān)測品種，為后續(xù)工作的順利進行奠定基礎。其次，當前社會價格變動較為明顯，為有效緩解社會發(fā)展中存在的各種矛盾，通過構建價格調控基金機制的方式保障價格補貼過程中存在的不足之處，注重關注低收入群體的生存情況，一定程度上有利于維護社會經濟穩(wěn)定發(fā)展。最后，在價格調控監(jiān)管與改革齊推進的環(huán)節(jié)中，需要政府充分發(fā)揮宏觀調控的作用，整合行政事業(yè)性收費事項，建立健全完善的政府管價項目，并制定長期的應急調價備案計劃，加強在價格調控監(jiān)管中的監(jiān)督檢查力度，從而維護物價的穩(wěn)定發(fā)展[2]。

例如：山東省發(fā)改委在“十二五”期間以改革引領價格調控、監(jiān)管與服務，物價部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，根據當前山東價格工作開展的實際情況優(yōu)化價格調控方式，始終堅持改革創(chuàng)新原則，注重提升市場價格監(jiān)管水平，相關的部門單位簡化政府定價范圍，發(fā)揮聯(lián)動機制的優(yōu)勢，為推動全省經濟的快速發(fā)展奠定基礎。山東省在價格調控監(jiān)管與改革齊推進的環(huán)節(jié)中，注重加強重點領域價格改革力度，一定程度上體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想發(fā)展潮流，從而保證政府定價行為的規(guī)范性，有利于構建完善的市場價格體系。

（二）資源環(huán)境改革推動基礎產業(yè)發(fā)展

資源環(huán)境改革推動社會基礎產業(yè)健康發(fā)展。資源價格改革是當前價格調控監(jiān)管與改革齊推進的重要組成部分，在具體的操作環(huán)節(jié)中，注重將能源以及資源進行整合，在產品價格的定位上從當前社會發(fā)展的實際情況出發(fā)，以此保證價格收費的合理性。城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)的完善是維護社會長治久安的關鍵，需要相關的部門單位做好水價制定工作，在水資源的利用過程中始終堅持節(jié)約水資源的原則，并做好污水的處理工作，注重提升水資源的利用率，一定程度上可以有效的減少水資源的消耗，從而實現(xiàn)經濟效益與社會效益相統(tǒng)一。同時，在價格調控監(jiān)管與改革齊推進的環(huán)節(jié)中，資源環(huán)境改革推動基礎產業(yè)發(fā)展，在開采資源的過程中，需要相關的責任部門制定完善的資源補償費收費標準，并以占地單位面積的實際情況做好資源計征工作，從而實現(xiàn)定價的公開透明度。電力資源的需求量較大，在調整電價格時，要將城市與鄉(xiāng)村的用電情況進行整合，保證城鄉(xiāng)用電價格的一致性，由于高耗能產業(yè)對電力資源的消耗較大，為了體現(xiàn)社會發(fā)展的公平性，需要制定差別化價格定價機制，積極鼓勵資源的再利用，從而實現(xiàn)自身的社會價值。

例如：山東省發(fā)改委根據當前山東價格調控工作發(fā)展的實際情況建立健全完善的價格服務管理體系，并將現(xiàn)代化科學信息技術有效的融入其中，通過構建價格調控信息化平臺的方式為群眾了解價格變動信息擴寬了渠道，一定程度上保證了人民群眾的知情權。同時，山東省將助推資源環(huán)境改革，推動基礎產業(yè)發(fā)展，制定完善的煤電價格聯(lián)動機制，注重可再生能源的開發(fā)與利用，開展多種形式的價格改革試點活動，并完善農產品價格形成機制，通過建立價格收費清單的方式保證社會發(fā)展的公平性[3]。

（二）價格監(jiān)管服務推動和諧社會建設

價格監(jiān)管服務有利于推動和諧社會建設步伐，在價格調控監(jiān)管與改革齊推進過程中，從當前社會關注的熱點出發(fā)，根據群眾在價格改革環(huán)節(jié)中產生的問題制定完善的解決對策，始終堅持以人為本的原則，注重提升價格監(jiān)管服務水平，一定程度上有利于改善價格監(jiān)管服務環(huán)境。在價格監(jiān)管服務推動和諧社會建設的環(huán)節(jié)中，要將工作的重點轉移到教育領域，注重推行義務教育免除學雜費機制，在經濟條件較差的偏遠山區(qū)實施免除學雜費一定程度上可以減輕學生的學習壓力，有利于促進學生身心健康發(fā)展。除此之外，為了保證社會經濟和諧發(fā)展，在醫(yī)療、藥品領域要適當的調整醫(yī)療、藥品的價格，此時需要政府充分發(fā)揮宏觀調控的作用，優(yōu)化政府管理藥品種類，從而減輕患者看病負擔。當前的行政事業(yè)收費項目較多，社會負擔加劇，企業(yè)在生產經營的過程中管理費用較大不利于企業(yè)健康運行，此時，通過減少、降低收費的方式可以有效降低企業(yè)生存負擔，有利于提升自身的經濟效益。當前我國相關的博物館向群眾免費開放，相應的電力工程制作成本逐漸降低，市場價格規(guī)范力度逐漸加強，針對在實際操作環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)操作行為進行嚴厲打擊，一定程度上有利于凈化價格市場運行環(huán)境。

例如：山東省發(fā)改委根據切實做好價格調控監(jiān)管與改革齊推進工作，根據當前市場經濟發(fā)展的實際情況建立健全完善的價格服務機制，在具體的執(zhí)行環(huán)節(jié)中始終維護好最廣大人民群眾的根本利益，群眾可以通過價格信息服務平臺獲取相關信息，為經濟社會轉型奠定基礎。在價格監(jiān)管服務推動和諧社會建設過程中，做好水、電、暖、氣等民生價格工作，根據醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的實際情況適當降低醫(yī)療服務、藥品價格，并取消了教育擇校費，根據當前企業(yè)發(fā)展的實際情況做好清費亂治工作，適當降低企業(yè)管理服務費用，從而推進社會生態(tài)文明建設。

（三）價格杠桿有利于縮小城鄉(xiāng)差異

價格調控監(jiān)管與改革齊推進過程中價格杠桿機制有利于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。當前農業(yè)經濟發(fā)展所占比重較大，為了提升農民收入水平將充分發(fā)揮價格杠桿的優(yōu)勢，一定程度上為農民拓寬了增收渠道。隨著當前社會經濟的快速發(fā)展，農民人均純收入呈現(xiàn)上升的趨勢，城鄉(xiāng)居民收入差別同比下降。同時，價格調控工作成為當前社會關注的重點，國際經濟競爭壓力逐漸增加，大宗商品對社會價格總體水平產生一定的影響。隨著社會資源成本的逐漸上升，在實際的操作環(huán)節(jié)中容易產生各種安全風險，不利于社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。價格杠桿發(fā)揮優(yōu)勢，是要始終堅持以人為本的原則，將工作的重點轉移到改善民生工作中，保證社會價格呈現(xiàn)穩(wěn)中向前的發(fā)展趨勢，將城鄉(xiāng)資源進行有機整合。在壟斷價格管理的過程中，要對壟斷的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，從而為后續(xù)工作的順利進行奠定基礎。例如：山東省發(fā)改委在進行價格調控監(jiān)管與改革的過程中，始終以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距作為工作的重點，注重推行惠民政策，構建基層價格監(jiān)督站點，制定完善的農業(yè)綜合價格調節(jié)機制，在具體的執(zhí)行環(huán)節(jié)中，激發(fā)市場發(fā)展活力，切實解決好農業(yè)經濟發(fā)展過程中存在的問題，通過發(fā)揮價格杠桿的優(yōu)勢縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。提高農產品收購價格，保證農產品生產與供給符合市場發(fā)展的實際需要，構建完善的農民增收價格補償機制，做好新農村建設工作，提高農民整體收入水平，從而實現(xiàn)共同富裕。

三、結語

價格調控監(jiān)管與改革齊推進一定程度上有利于推動社會經濟穩(wěn)定發(fā)展，資源環(huán)境改革將推動社會基礎設施的完善。在具體的操作環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮價格杠桿的優(yōu)勢，根據當前城鄉(xiāng)居民生活水平的實際特點逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，從而推動和諧社會建設水平。同時，還要注重完善生態(tài)補償價格和收費機制，加強新型能源的利用方式，從而實現(xiàn)經濟效益與社會效益相統(tǒng)一。

參考文獻：

[1]施子海.邁出新時代全面深化價格改革的新步伐[J].價格理論與實踐，2017（11）：5-6.

[2]國家發(fā)展改革委關于全面深化價格機制改革的意見[J].中國價格監(jiān)管與反壟斷，2017（12）：4-7.

[3]深化價格機制改革 助推經濟社會發(fā)展[N].新華日報，2016-04-06（004）.

[4]李東方.山東：以改革引領價格調控、監(jiān)管和服務[N].中國經濟導報，2015-12-22（T13）.