不動產登記檔案管理的探索與實踐

徐輝

中圖分類號：G271 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-107-01

摘 要 我國不動產登記中十分重視行政管理，但卻忽視了不動產登記的安全保障，進而致使不動產登記中的檔案管理質量較差。如今，不動產檔案管理逐漸成為人們關注的焦點，而本文就將分析不動產登記檔案管理的各項問題，以供借鑒。

關鍵詞 不動產登記 檔案管理 安全保障

一、不動產登記檔案管理的作用

（一）增強社會公信力，實現不動產物權公示

不動產登記能夠準確反映區(qū)域內不動產歸屬權變更的情況，方便了信息查詢與應用。在公示的過程中，可發(fā)揮不動產檔案的作用。如實權與法律賦權出現不符情況，則需結合不動產檔案公示的基本原則，提高交易行為的有效性及合法性，維護物權交易主體的利益，推動社會的平穩(wěn)發(fā)展。

（二）規(guī)避市場風險，反映不動產物權概況

不動產登記檔案具有公示的特征，這也充分證明不動產等級檔案可向社會大眾公開。如不動產雙方主體處于交易階段，則可在主動查詢中全面了解交易物權信息，提高不動產檔案信息的透明度。再者，不動產物權排他性較強，檔案本身具有較強的權威性。如發(fā)生物權糾紛，則可利用不動產等級檔案來處理，加強了交易的公正性和公平性。

（三）提高市場的穩(wěn)定性

不動產等級的流程和管理權力均由政府部門統(tǒng)一管理。不動產情況可采用不同等級方式，因此穩(wěn)定性較強。我國不動產登記制度主要指結合社會主義市場經濟發(fā)展要求而確定的制度。所以其直接關系到社會各界的利益。市場經濟發(fā)展中，交易活動變化較為明顯，不動產管理工作的內容也發(fā)生了較大的變化。機關單位應加強實體交易管理，嚴格按照規(guī)范要求登記，從而控制市場風險，加強市場的穩(wěn)定性。

（四）展現了市場發(fā)展的基本特征

城市經濟發(fā)展和基礎設施建設均體現了一個城市的發(fā)展水平。不動產登記檔案管理也可展現城市發(fā)展概況。不動產登記檔案管理不僅具有經濟屬性，也具有文化屬性。為了推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，不動產登記檔案管理工作需結合實際做出適度調整，不斷優(yōu)化并完善管理設施，加大資金投入，并利用先進的管理技術和管理方案，建立科學完善的管理系統(tǒng)，更好地解決經濟糾紛。

二、不動產登記檔案利用的現狀

（一）業(yè)務類型較多

不動產統(tǒng)一登記之初，就積極開展了針對個人、企業(yè)、政府公共部門等各類主題業(yè)務，個人業(yè)務通常是查詢權利狀態(tài)并提供材料證明。政府部門主要是行政或核對不動產狀態(tài)，維護公共利益。

（二）促進信息共享

當前，我國各地不動產登記信息逐漸開放了查看權限。在信息共享中可讓有關部門及時獲取信息，在無形之中提高不動產登記的效率，為當事人提供諸多的便利。

（三）規(guī)范信息查詢

嚴格按照制度規(guī)范及法律政策的要求落實身份識別，并提供全方位的依法查詢服務，切實維護權利人的隱私信息。

三、完善不動產登記檔案管理的有效措施

（一）整合不動產登記檔案信息

1.地籍數據

將地籍空間數據視為不動產空間數據地圖，與不動產空間數據的關鍵要素和格式有機結合，調整信息內容，且嚴格按照要求遷移整合地籍等級數據，使其充分滿足不動產登記工作的基本要求。

2.房產數據

房地產空間數據整合中，若數據存在空間坐標，則應選擇具有時效性的數據作為不動產空間數據。如數據無空間坐標，則無需整合房屋幢號和樓盤表清理等內容，在外業(yè)補測的協(xié)助下做好房屋落地，進而形成房地合一的不動產登記初始數據。

3.林業(yè)數據

林業(yè)數據遷移整合主要是指林業(yè)空間數據與林權數據的有效整合。項目建設中存在著林權登記空間數據庫缺失的問題，林權登記圖形主要為紙質圖。也就是說，林業(yè)數據整合就是林權業(yè)務數據與檔案數據的融合，工作人員需及時整理林業(yè)部門提供的登記電子臺賬表格，并將其視為林權現狀登記信息庫。

（二）統(tǒng)一業(yè)務標準

為了推動行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，要統(tǒng)一行業(yè)標準和檔案管理要求，檔案登記工作尤其如此。若要確保檔案的完整性與準確性，防止檔案工作出現嚴重的失誤，就要結合規(guī)章制度制定完善的細則。如不動產登記中心可參照檔案管理的主要內容，制定管理規(guī)范，從而保證方案信息傳遞的準確性和傳遞效率。

（三）完善內部人才結構

檔案管理工作離不開人才的支持，招聘與培養(yǎng)是儲備人才的重要途徑。當前，人才匱乏是檔案管理工作中的主要問題。對此，要不斷優(yōu)化人才結構，定期組織員工培訓，提升管理人員的專業(yè)水平，并制定細致的獎懲制劑，以增強檔案管理人員的工作積極性。

（四）及時克服技術難題，開發(fā)信息化服務模式

不動產登記檔案管理信息化建設處在信息化發(fā)展階段，檔案內容分析和數據挖掘依然需要進一步發(fā)展。科技的進步極大地促進了信息化服務的完善，因此，有必要建立不動產登記檔案數據庫，配合用戶不動產登記信息，密切與用戶信用及資產狀況的聯(lián)系，且采用監(jiān)測系統(tǒng)加強對不動產檔案數據的控制，提升不動產產權轉移和不動產信息變動的及時性和同步性，進而促進不動產信息數據的大范圍共享。

四、結語

總而言之，不動產統(tǒng)一登記模式的出現極大的改變了分散登記的模式，同時也實現了登記機構、登記簿冊、登記依據及信息平臺的高度統(tǒng)一。該模式也可整合多種資源，全面掌握管理機制，充分發(fā)揮物權登記的公示作用，確保交易安全，維護當事人的合法權益，所以我們必要對不動產登記檔案管理的相關問題加強重視，從而更好的推進不動產登記工作的發(fā)展。

參考文獻：

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