積分制推動全員聯創的“大黨建”工作格局

聶葳

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-035-02

摘 要 十九大以來，黨中央將全面從嚴治黨提升到新高度。如何做好國有企業黨建工作，激發黨員干部和廣大職工干事創業熱情，關鍵在基層。文中從基層黨建工作現狀出發，以問題為導向，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，體現黨建工作對企業各項工作的引領為目標，采取黨建積分制的方式，將黨建工作融入中心工作，構建全員參與的“大黨建”工作格局。

關鍵詞 全員聯創 大黨建 積分制

習近平指出，黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，要把黨的領導融入公司治理各環節。激發國有企業黨建工作內生動力，關鍵在基層。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，將黨建引領融入到企業各項工作中去，才能構建全員參與的“大黨建”工作格局。

一、基層黨建工作現狀分析

當下正是全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的關鍵時期。國網湖北檢修公司作為電力基層單位，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，對照企業“維護好跨區電網” 和“維護好湖北主網” 的“初心”“使命”找差距、抓落實，著力解決以下幾個問題：

①基層黨組織建設基礎不夠扎實。部分黨支部設置不規范、不完善，未充分考慮所屬班組黨員分布、人數和便于集中開展活動等要素。存在將多個班組集中在一個支部，造成支部黨員人數較多，檢修任務繁重時人員過于分散，難以集中，組織生活流于形式、質量不高等問題。

②業務工作和黨建工作“兩張皮”現象。基層各黨組織不同程度存在輕黨建、重業務的思想。未能完全將黨建工作與安全生產工作同部署、同謀劃。基層黨組織書記身肩安全生產帶頭人和黨建工作雙重責任，但在業務工作中往往無法兩者兼顧，未能將黨建工作融入安全生產等業務工作中去，部分“三會一課”流于形式。

③基層黨建工作水平與新形勢對黨建工作要求不匹配的問題。各基層單位政工人員對黨建工作的認識水平不同，直接影響到對該項工作的落實力度。少數黨支部書記責任心不夠，工作能力不強，業務技能不熟，存在日常黨務工作質量不高，黨內生活難以按計劃開展、黨內制度無法剛性執行等問題。

二、如何構建“全員聯創”機制

國網湖北檢修公司堅定一個思路、保持一個聲音、形成一個步伐，建立健全“黨委（總支）——支部——黨員、職工”三級管理體系，采取黨建積分的方式“全員聯創”抓黨建工作。

（一）建立積分制體系

建立黨建績效積分管理組織體系、指標體系、評價體系、過程監控體系、結果應用體系等五大體系。

組織體系即公司成立黨建績效積分管理工作領導小組即辦公室，制定方案、組織領導、監督檢查等。各單位績效管理委員會負責結合各單位實際，制定各單位層面黨建績效積分管理實施細則，以及監督檢查和指導具體工作的開展。

指標體系即采取“工作積分制”模式，以季度和年度相結合的方式進行，考核“大黨建”范疇內各級黨組織的關鍵指標完成情況和完成質量，以及全體黨員、職工履行黨建職責，參與黨建活動的情況。同時，針對違規違紀和安全生產上受到上級通報批評的事件，設立紅線指標。

評價體系即統一積分評價標準，分層設立考核主體，集中審核考評結果，對標業績考核定級。各單位黨委（總支）的積分考核責任主體為公司黨委黨建部；各黨支部的積分考核責任主體為各單位黨委（總支）；黨員的積分考核責任主體為其所在的黨支部，職工的積分考核責任主體為其所在的班組。評分結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級，優秀和合格以下需占一定比例。

過程監控體系即按季度公布各考核項目的完成情況和考核積分，全過程接受公眾監督。各級黨組織要及時與排名靠后的下級黨組織、基礎分不達標的黨員開展績效面談，反饋考核結果，幫助查找問題，輔導制定改進計劃，協助提升黨建績效。

結果應用體系即將黨建績效積分結果作為公司業績考核和榮譽表彰評定的主要依據。

（二）建立有效的溝通機制

注重采取績效面談的方式實現每一層級之間對工作情況的溝通和確認，一方面是及時溝通季度和年度考核指標，二是及時溝通積分評定結果，讓各級黨組織和黨員、職工全面自身工作表現和“一崗雙責”履行情況，找差距、補不足，達到循環改善的目的。

（三）優化“黨建+業務”指標設置

指標設置既要體現“大黨建”的各方面要素，也要充分體現黨建融入中心工作，發揮引領作用的價值。在設定具體指標時，注重體現黨組織黨建責任落實情況和支部黨員組織生活制度落實情況，以及與企業各項業務工作緊密結合，在實際工作中發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用情況，動態管理考核，讓指標能真正體現黨建工作實效。

（四）強化結果在績效考核中的應用

黨建積分是一個正向激勵的過程，將計分結果以等級排名的形式應用在組織和個人的績效評分中，讓黨員干部和全體職工對黨建工作有更直觀的感受，將被動考核化為主動積分，推動全員提升思想認識，強化黨建意識，將黨建工作融入到各項工作中而共同努力。

三、構建“大黨建”工作格局成效與啟發

（一）黨委層面

明確各級黨組織職責，建立從黨委到支部的責任體系。落實黨建工作責任制，逐級制定領導班子黨建工作責任清單，落實黨建工作績效考核評價和黨建年度工作報告制度，逐級建立黨建工作領導小組，狠抓年度黨組織書記述職評議考核，兩級領導班子均建立黨建工作聯系點開展經常性調研，全面形成“5+2”工作體系。

（二）支部層面

基層黨組織設置得以優化，以支部工作與業務工作高度嵌合為原則，充分做到一站一支部、一班組一支部。黨支部書記得以選優配強，落實《中國共產黨支部工作條例》要求由部門和班組負責人擔任，實現了工作同布置同考核，黨建工作與中心工作深度融合。黨務培訓效果得以保證，通過嚴格落實支部書記和支委輪訓，幫助支部骨干提高思想境界，開拓眼界、跟上形勢，充分提升支部帶頭人的黨務工作水平，夯實支部建設基礎。

（三）黨員層面

黨員學習教育量化計劃考核，使得每個黨員對學習目標及任務更加明確，通過對參加培訓和集中學習的時長、學習心得撰寫、學習強國APP積分、講黨課次數等方面的考量，不斷推動黨員教育工作從“量”到“質”的變化，營造全員學習的氛圍。通過抓機關黨建積分，徹底改善“燈下黑”的狀況，機關黨員帶頭落實“三會一課”等七項組織生活制度，將黨建工作融入經常、做在平常，機關風氣的轉變促進了公司整體工作作風的有效提升。

（四）職工層面

進一步促進廣大職工參與到基層黨的建設中來，在持續深化“守正創新、務實擔當、奮發有為”安全生產大學習大調研大反思主題活動過程中，集中了公司全體黨員干部和職工的智慧，查找、分析和破除安全生產中存在的形式主義、官僚主義，進一步強化安全意識，切實增強責任感和緊迫感，著力解決安全生產中的突出問題。通過個人黨建積分累計，為每季度評選“主網先鋒”團隊和個人提供重要依據，選樹了一批獲得上級肯定、群眾好評的先進典型，打造公司“主網群英譜”。各部門各單位通力合作，自選開展“黨建+”項目，如選拔一線技能類五級職員、制作青春成長修煉手冊、深化“日管控”機制等等，共同打造企業安全生產“紅色引擎”，共筑員工的精神家園，構建了人人知黨建、人人做黨建的“大黨建”工作格局。

四、結語

科學設置指標，分類統計考核，從嚴運用結果，強化正向激勵。通過構建“日常管理、專業評價、關鍵業績”三位一體的黨建績效考核體系，激發和調動全體職工履行黨建職責的積極性、主動性和創造性，充分發揮基層黨委的政治核心作用，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進而全員聯動構建“大黨建”工作格局。